光绪五年，一广东籍独眼流氓，在高昌庙设赌台，庙外设人望风，周围伏有打手。这是区境内可查知的最早赌台。清宣统二年（1910年），奥利和路（今浏河口路）富孀温老太家设赌场，赌注巨大，赌客均为熟人或熟人所介绍者，人称“温家大场”，为上海公馆赌台之始。嗣后，花会盛行。由宁波传来，初盛于虹口，以历史人物为门，中1得36，诱力颇大，上当者极多。区境内花会巨头为马祥生。马祥生等多处设置“听筒”，网罗小流氓充当“航船”，诱人上钩。打浦路53弄恶霸周门三虎，曾为鲁班路花会航船。新新里贩毒惯犯郭维庆亦是开设“听筒”和流动赌台“黄牛棚”的赌头。

20年代中期，黄金荣、杜月笙、张啸林集团开始注力赌业，委马祥生主南阳桥生吉里（今西藏南路214弄）利生赌场。该台与高鑫宝、叶焯山的义生赌台（今黄浦区宁海西路宝裕里，黄浦区境），顾掌生、谢葆生的荣生赌台（今上海音乐厅旁，黄浦区境），芮庆荣、李鹏飞的利源赌台，是富生赌台开设前上海四大赌台。利生赌台，对外名公兴公司，有转盘、牌九、摇缸等多种赌具，每天赌客数百人，免费供应鸦片、伙食点心，下午开赌，半夜止歇。法租界当局收取赌捐，予以许可。30年代初，区境内赌博大盛。据法公重局《华文公报》，民国22年10月2日至11月20日，区境内开设赌玩场4家，分别在霞飞路422号和913号，吕班路41号，圣母院路2号。而逸园、回力球场、富生赌场规模更远胜于前。

逸园　俗称跑狗场。位于亚尔培路、辣斐德路东南（今文化广场），民国17年冬建成，为上海最大赛狗赌场。民国17年5月，英商麦边在华德路（长阳路）创建赛狗赌场明园，7月，今胶州路申园又告建成。黄金荣、杜月笙与万国储蓄会董事长司比门等发起成立法商赛狗会股份有限公司，欲与明、申两园竞争。筹备处设爱多亚路（今延安东路，黄浦区境）22号。该公司以每股百元，集资60万元，万国储蓄会贷垫100万元，英国地产商马立斯以100多亩土地折价入股。董事会成员大半为法国人，司比门任董事长兼总经理，股东享有红利权。法商赛狗会不拘国籍，凡21岁以上，有固定职业，交纳10元会费，均可入会。会员及其家属享有免票权、看位权、餐金签欠权。由法国人蒲维益、华人洪永年充任大班，雇有评判员、职员、役工、赛狗饲养员和兽医。赛狗均英美名种。从海外至吴淞口后，由杜月笙包运，下小船，入嘉定县小港，上卡车到场，以避海关。全场占地116亩，有建筑物25幢，其中五层大楼1幢、花园洋房3幢，环周红墙，法式装饰。此外，辟有足球场、拳击场、摔跤场，舞厅、酒吧、大小餐厅，远胜明、申两园的木架简屋。赌时用电兔导前，6狗竞逐，以第一、第二2名为胜。具体赌法为先买赛狗编号，再分“位置”（如胜即中）、“独赢”（要名次符合才中）、“连位”（买两个号，均胜并顺序符合才中）、“双独赢”（买2个号，连续两盘均为第一名才中）等等，票额分5元、10元及25元的连位大票，周日还有一种10元面额的香槟票。刚开业时，为周三、四、六17时半、周日14时半开始，后均改为14时半，每次14～16盘。场方抽头5％，后改20％，周日25％；余额按股均分。创办后，人头齐攒。民国20年1月，明、申两园关闭。赌客集中逸园，场方月均得利30～60万元。除股东分获巨利外，民国20～27年场方积累即达360万元。民国30年侵华日军欲强抽50％，遂停业。

回力球场　俗称跑人场，又名中央运动场。位亚尔培路霞飞路东南。民国19年2月7日开业，民国33年取名中华运动场。回力球本巴斯克人的室内运动，民国17年秋从西班牙传入。民国18年，美国人蒲甘、法国律师逖百克、埃及人海格、法商汇源信托银行经理步维贤及买办陆锡侯等人发起，登报集资得14万两银子创办。球场长56米，宽13米，顶部安置照明灯，三面是墙，一侧为铁丝网，网外为座位，有座2500个，内设酒吧、糖果部、广告部等。民国27年，墙用苏州所采半吨重巨石改砌，使回球速度加快20％。民国22年，安装冷风装置，次年冬添装暖气。逖百克、步维贤先后任董事长，百部、鲍兰德、鲁滨逊、泰勒、朱博泉、沈长赓陆锡侯、倪古禄、沙维先后任董事；蒲甘、海格先后为经理，主持场务。蒲维益和华人张维容任大班。球员多西班牙人，由队长提奥图拉推荐，经西班牙驻沪领事同意聘请，月薪2万，每场奖金300元。另有华人陪球员22人，月薪数百到千余，不能正式参赛，每日上午陪同练球，多为学生。回力球规则为6人打球；2人交手，每场21分，发球撞墙，落地后回至发球线外再击之，不能击或落地2次即判对方得分，以得分最高的2人为胜；双方为12人，分6组对抗。每天16～20时，周日14时半～20时比赛，每天11场，每场14～16盘。赌法与跑狗场雷同，周日亦有香槟赛，中者得25万元。场方抽取佣金11％，香槟赛抽20％；其中3％交付法租界公益慈善会，主要用于救济上海的俄侨难民，另津贴法文《上海日报》每月5000元；4％为球场积累；3％为球场开支；另1％由董事长、队长等人私分。开办当年，亏损2.27万元。一二八后，因法租界其他赌场关闭，而获发展机遇。每天赌客达1000～3000人，场方日收入约15万元。仅民国21年8～10月，场方所得即达543.39万元。步维贤成为上海巨富，海格、提奥图拉从只身破包而拥别墅汽车。民国34年停业。

富生赌场　场址福煦路181号（今延安中路393号）。民国20年开设，时为上海著名大赌场，有“远东第一赌窟”之称。初名大达公司俱乐部，由张啸林发起，潮州帮烟商集股创设。占地60多亩，为一幢英式三层花园洋房，系汇丰银行买办世家洞庭东山席氏产业，张啸林以每月4000两银子向席鹿笙租下。设董事会管理，董事有黄金荣、杜月笙、张啸林、范回春、金廷荪、王茂亭等。杜宅帐房钱增宝任经理，杜大徒弟江肇铭主内场赌务，顾嘉棠、高鑫宝主外场警卫。平时防范森严，铁门常闭，顾南根率数十人荷枪卫戍，巡逻四周，只有认识的汽车与个人才可直入，余皆检查甚至抄身。赌场设在一、二楼。一楼大厅中仅蒙特卡罗式36门轮盘就有8台，二楼有单双、大小、四门摊、麻将、扑克等赌台，另有密室供大亨专用，附设当铺。每天16时开赌，起赌200元。场方见十抽一。每场赌注一般数千元，数万、数十万也属经常。上海大地产主朱如山、前清邮传部尚书盛宣怀家人及政界王揖唐、叶楚伧、温宗尧等都是常至豪客。三楼为休息室，免费供应鸦片、中西餐、冷饮，日耗上等鸦片泡1500多个，月伙食费数千，女性赌客还赠巴黎香水。自备汽车送油5加仑，司机赏钱4元，出租汽车或包车赏2元，保镖侍从赏饭金4元。步行者轿车送回，赢者派员护送，外地输者赠川资。赌场人员达一二百人，如每付轮盘配12人，即吃筹码1，赔筹杩1，管筹码2，转盘1，望清1，招待2，管伙食2，茶房2。扣除庞大开支，每月盈利3～4万元。一二八战争爆发后关闭。

此外，地痞流氓也广设赌台。如建国东路大康里（今36弄），有人力车小车霸蒋富英、崔忠德等赌台十多个；西藏南路归安里（今178弄）23号是流氓周阿良赌台；建国东路安越里（今138弄）有流氓王三、袁桂林所设赌台；打浦路53弄周门三虎在所开民乐园茶馆设赌台，在斜桥设21门赌摊。

大小赌台使许多人破产丧身，甚至堕落犯罪。民国24年无锡人李某，本南货店主，来沪后迷于跑狗场，输去数千元；告贷亲友，又输2000余元；继偷亲戚金表，当款再输；最后交结匪人，绑架亲友之子，勒索30万巨款，案发入狱。民国29年10月5日，原法捕房探目、房地产商邹云生，因输数万而自杀；19日《中华日报》刊：18日凌晨3时，广慈医院收治恺自尔路因赌服毒的24岁青年倪文发；格洛克路（今桃源路）137号，15岁少年楼根极因赌嫖而吞烟土。一广西军阀太太将其夫所交存银行的20万元全部输去，于富生三楼吞烟土殒命。一外省小吏携公款来沪购物，在富生赌场全部输尽，虽得川资20元，心思无以交差，投黄浦自尽。大康里大饼摊主王司徒，在蒋富英鼓动下走上赌台，先赢十数元，后来输得将面粉、炉灶都被抵债，落得行乞街头。

解放后，公开赌台被取缔，但陋习仍存。1957年10月22日，《中华人民共和国治安管理处罚条例》公布，开展禁赌宣传。该年处理赌案209起，941人，参赌者2246人予以教育。次年处理75起，246人。之后，基本消除。1980年，赌博活动抬头，于年初、年底，两次集中打击，望亭路顺昌茶室、黄陂南路星火茶室、龙门路西藏茶室，因聚赌，为公安部门取缔；全年处理赌案446起，767人。1985年，市人民政府公布《上海市严禁赌博条例》，自12月11日至次年1月20日，进行禁赌宣传1648次，教育4390人；查处236起，处理929人；破获团伙9个，计64人；收缴赌具223副，赌资3.4万余元。1989年1月28日，市第九届人大常委会第6次会议，修正通过《上海市严禁赌博条例》，再次集中禁赌，全年查处259起，1070人；捕办赌注达7.84万元的周某为首11人团伙。1990～1993年查处赌案分别为754起，147起，191起，56起。