董事会长期排斥租界内占人口绝大多数的华人，仅在同治七年三月二十三日（4月14日），经法国外交部修改后公布的第二次《上海法租界公董局组织章程》中，有“经总领事同道台指定的中国绅士或商董1人或数人，如得董事会认为适当时，可以顾问资格，出席董事会议”的规定，但一直没有实行。民国3年，法租界第三次扩张，经中国政府交涉，始议定陆伯鸿、吴馨两人，“专与法公董局会办华人住居法界及外马路各事”，但仍无出席董事会资格。民国14年五卅运动后，反帝爱国运动高涨。特别在北伐战争高潮中，九江、汉口英租界相继收回，法国驻沪总领事那雅改组董事会，在以委任的临时委员会暂代时，任命陆伯鸿、魏廷荣、吴宗濂、朱炎之、陆崧侯5名华人董事。民国19年，又增设9名华人特别委员，列席董事会。

历任公董局华人董事、华人特别委员表

年份		董事	特别委员
1927		陆伯鸿　陆崧侯　魏廷荣　吴宗濂　朱炎之
1928		陆伯鸿　张啸林　魏廷荣　吴宗濂　朱炎之
1929		陆伯鸿　张啸林　魏廷荣　杜月笙　朱炎之
1931		陆伯鸿　张啸林　魏廷荣　杜月笙　朱炎之	程贶荪　尚慕姜　金立人　戴春风 陈德彰　马应生　张骥先　金廷荪 龚静岩
1933		陆伯鸿　张啸林　魏廷荣　齐云青　朱炎之
1934		陆伯鸿　张啸林　吴凯声　齐云青　朱炎之	程贶荪　董克昌　张骥先
1935	陆伯鸿　张啸林　张骥光　齐云青　朱炎之		尚慕姜　戴春风　金廷荪 金立人　龚静岩　陈德彰
1936

纳税华人会议　法租界内纳税华人为争取参政权而建立的组织。民国16年7月，公董局拟将房捐由12％增至14％，经抵制后定为暂增6个月。在抵制增房捐事件中，发起成立筹备处，设址华格臬路（今宁海东路，黄浦区境）八仙坊，推黄金荣、张啸林、杜月笙为筹备主任。8月，成立临时理事会，有理事27人，程贶荪为理事长。次年1月举行选举，选出执行委员15人，候补执委4人；监察委员3人，候补监委2人；由张啸林、程贶荪、尚慕姜为主任委员。民国18年7月，法国驻沪总领事同意由该会选举参加公董局董事会的华人董事。次年10月，又允该会选举列席董事会的特别委员。该会就界内事务虽欲多方参与，但不为公董局重视。历任主席委员尚有徐庆云、杜月笙等。民国22年杜月笙辞去华董后，长期担任该会主席。30年代会址初租设于山东会馆内，后迁中汇大楼（今黄浦区境，河南南路16号）。