1959年5月18日，成立上海市归国华侨联合会卢湾区工作组(简称区侨联工作组)，受区宗教民族华侨事务科指导。卢湾区留美学生家属联谊会参与侨联工作组工作。1962年7月27日，扩为侨联工作委员会，有委员19人。“文化大革命”期间被迫停止活动。

中共十一届三中全会后，侨联工作委员会恢复活动，陆续增设副主任委员至9人，增补委员为32人。80年代初，于各街道和财贸、教育、集体事业、卫生4个系统建立联络组。

1985年4月11～14日召开区第一次归侨、侨眷代表大会，选举产生区归国华侨联合会第一届委员会。选举主席1人，副主席4人，委员45人。推举名誉主席2人，顾问12人。第二届，1988年11月23～25日，选出主席1人，副主席5人，常务委员9人，委员53人。推举名誉主席2人，名誉委员8人。第三届，1991年11月14～16日，选出主席1人，副主席5人，常务委员9人，委员53人。推举名誉主席3人，名誉委员10人。