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一、食品卫生
清光绪三十一年(1905年)，法租界公董局卫生兽医处担负稽查肉类和其他食物、视察菜场，为区境内食品卫生管理之始。民国19年(1930年)，对屠宰场进行卫生监督，发给特许协议书；对糕点厂、面包房订有16条卫生管理条例；规定牛奶按巴斯德消毒法消毒。民国35年，第三区卫生事务所设专人监督饮食店、食品制造厂、菜场。1950年，区卫生防疫站设督察组。1978年，食品卫生科负责食品卫生监督。
集体食堂卫生管理 1956年，区卫生防疫站会同区工会办事处对集体食堂提出6项卫生要求。1958年，医务人员下工厂、里弄食堂，协助制订各项卫生制度。1960年，各级医疗机构防保部门对所属劳保单位的食堂负责卫生指导。1977年，按《上海市食堂卫生管理暂行办法》组织检查评比。1980年起，每年组织2～3次检查。一类户比重1980年78.8％；1985年93.16％；1990年94.7％；1993年98％。
饮食、食品行业卫生管理 1952年起，对生产、经营食品的厂、店、摊，每年核发卫生执照。1963年，改发卫生许可证。1979年，改为核证贴花，5年换发。对不符合单位限期改进，严重不符合者予以吊销。民国19年，法租界公董局公共卫生救济处对牛奶、肉类食品实施抽样化验。50年代起，卫生防疫部门实施监督检查，粮食要求无鼠、无雀、无虫害、无霉变；屠宰场出场肉类须经兽医检验合格；水产品等动物性食品作专业性卫生管理；冷饮食品按批号检验。50年代后期，对食品添加剂实行调查。1962年起，对食品生产、经营各环节进行监测采样检验。1982年起，每年对冷饮、冷面、冷食的经营单位审核、采样，合格发证后始可经营。1983年起，对裱花蛋糕进行质量监测。
微生物检验科对食品进行检测
食品从业人员管理 1953年起，实行食品从业人员每年健康检查，凡患肝炎、痢疾、活动性肺结核、渗出性皮炎与伤寒5种疾病之一者，即调离接触食品岗位。50年代，对食品从业人员上岗前培训卫生知识教育。60年代，每年复训一次。1983年，实施《中华人民共和国食品卫生法》，食品卫生教育纳入法制教育。1987年起，每年对食品企业法人强化食品卫生知识教育。
预防食物中毒 1954年，建食物中毒报告制度，区卫生防疫站对集体性食品中毒事件负责调查处理。1954～1993年，区境内发生集体性食物中毒276起，其中241起为细菌性食物中毒，占87.32％；24起为非细菌性食物中毒，占8.70％；原因不明11起，占3.98％。年均发生数：50年代19.7起，611人；60年代4.6起，50.3人；70年代6.1起，146.7人；80年代1.3起，33.3人；1990～1993年0.33起，23.3人。
食品卫生监督执法 1983年7月1日起，实施《中华人民共和国食品卫生法》。食品卫生由行政管理转为法制管理。1983～1993年，处理食品违章户1005户次，其中罚款809户，罚款金额222924.51元；限期改进129户；停品种64户；停业整顿9户，销毁食品124897公斤。1986年，区境内设立食品卫生监督电话，号码张贴在营业室内明显处，接受群众性卫生监督。1986年6月至1993年，接受处理监督电话974次。
二、学校卫生
民国36年，嵩山区卫生事务所设5人分管学校卫生工作。次年，组成市卫生局学校卫生工作队嵩山区分队，按《上海市公私立学校环境卫生设施标准》调查、监督学校环境卫生，并兼管芦家湾区。除少数公立国民学校外，大多与标准相差甚远。解放后，区卫生防疫站设学校卫生组。1987年设学校卫生科，区教育局设体育卫生科。1953年起，各校设专职或兼职保健教师，形成学校卫生的管理网络。1965年，各校陆续建立卫生室。
健康教育 1984年起，小学开办个人卫生课。1985年，初中一、二年级学生开设青春期健康教育。1986年，在7所小学进行心理卫生教育试点。1988年起，小学每周安排15分钟健康教育课。
学校卫生监测 1964年，根据国家卫生标准规定，对中、小学校教室照明检查测定。1982年，按照国家卫生部、教育部联合通知规定，再次测定。1982年合格率67.57％，1990年95.6％。1976年前，少数学校供应沙滤水，大多供应漂白粉精片消毒水。1974年，建沙滤器清洗、消毒与定期检验制度。1976年，普遍安装沙滤设施，后又规定每年使用前，经卫生防疫站作水样检验，合格后方可饮用。1979年，初检合格率90％，1990年99.07％。
常见病防治 学生中常见病除肺结核、沙眼、近视眼和龋齿见另章外，尚有蛔虫症、头虱和疥疮。1971年起，每年10～11月进行蛔虫症查治。1990年起，改每年普查为普服驱蛔药方法。头虱，60年代已属罕见，“文化大革命”中因串连、下乡等原因又有发生。1981年起，每年两次普查。小学生年均患虱率1981～1986年0.67％，1987～1989年1.58％，1991～1993年0.03％以下，中学生1981～1986年0.11％，1987～1989年0.5％，1991～1993年为0。疥疮，解放初基本绝迹，亦因“文化大革命”串连、下乡而复发。1980年起，每年9月进行疥疮普查，至1988年偶见零星患者，1989年起无。
学生体质测试 1983年起，每年对中小学各5所检测学生生长发育状况，学生身高、体重呈上升趋势。
1985年、1990年、1993年卢湾区中小学生平均身高体重检测情况表
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年龄 |
性别 |
身高(厘米) |
体重(千克) |
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1985 |
1990 |
1993 |
1985 |
1990 |
1993 |
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12岁 |
男 |
149.5 |
152.21 |
154.0 |
36.6 |
40.67 |
41.83 |
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女 |
150.4 |
152.08 |
153.49 |
38.1 |
42.38 |
45.67 |
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15岁 |
男 |
169.3 |
170.47 |
171.71 |
52.0 |
56.98 |
58.04 |
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女 |
158.8 |
160.32 |
161.41 |
47.3 |
49.87 |
51.32 |
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18岁 |
男 |
172.6 |
172.93 |
173.89 |
57.7 |
61.48 |
63.25 |
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女 |
160.5 |
161.49 |
162.69 |
50.5 |
52.97 |
53.71 |
三、环境卫生
饮水卫生 直至解放初，区境南部居民尚多饮井水。1950年，区境内有土井632口，其中饮用井129口。初推广漂白粉隔天消毒法，并制订井台、井桶卫生管理制度，不定期抽查井水余氯。1964年，用塑料窗纱袋持续消毒法，每周投放漂白粉。之后，加速建立给水站，至1961年有站115座，其中五里桥街道52座、丽园路街道34座、顺昌路和瑞金二路街道各2座、济南街道1座，由经培训的人员专管，实行吃用分开。1982年，全区尚有消毒饮用井205只，使用井水1.6万余人，占全区人口数3.6％。同年，对各居委会土井义务管理员发放补贴费。1983年，实行饮用井三级卫生管理制，以居委会卫生站为主，地段医院防保科每周检查一次，区卫生防疫站每周抽查一次。饮用井余氯合格率1979年58％，1982年76～80％，1983年94％。至1986年，居民全部饮用自来水，饮用井取消。
区境北部，法租界公董局公共卫生处每月对自来水水质进行采样化验。民国政府和解放后，亦有自来水抽样检验的制度。1971年，境内有自来水管网采样点24处，进行细菌总数、大肠杆菌群数、浊度及余氯4项指标的的常规采样检验。1981年，检验合格率分别为98.6％，98.6％，100％，100％；1990年为100％，100％，100％，98％；1993年均为100％。
1988年，有高层水箱950只，各地段医院防保科专人定期抽样测定余氯；区卫生防疫站不定期抽样检验细菌。1984年，区卫生防疫站作高层水箱水质专题调查，大肠菌群、细菌总数、余氯均符合国家卫生标准，但氨氮量高于国家规定的0.5毫克／升卫生标准。余氯低于自来水管网检验值。1971年起，定期对复兴公园地下水库进行采样分析，项目为大肠菌群数、细菌集落数、剩余氯。1985年，增加理化指标12项。1987年，增加铝检测。1988年，增加阴离子洗涤剂检测。水库水质历年检验均符合国家饮用水卫生标准。
公共场所卫生 50年代起，对影剧院及服务性行业实施卫生管理，对影剧院采光照明、空气质量，理发、沐浴、旅馆各业的工具、用具消毒，游泳池水质检验等，按市有关规定监督检查，合格者发给营业许可证或卫生合格证。1987年，公共场所卫生转向法制管理。1988年8月，区政府任命11名专业人员为公共场所卫生监督员。1990年，区境内315家公共场所中255家领得卫生许可证，48家因有卫生问题停业，12家限期改进。服务性行业100％具备消毒设施；3514名服务人员均经卫生知识培训，领有健康证。
预防性卫生监督 1983年起：市有关法规规定，建筑面积300平方米以下工程由区卫生防疫站负责审核，进行预防性监督。1987年起，对化妆品生产厂的卫生设施、卫生制度、库房卫生等进行卫生监督。符合卫生要求的发给卫生许可证。发现伪劣化妆品，即会同工商行政管理局作销毁处理。
环境卫生监测 1972年起，建立大气监测点与降尘监测点。1975年起，对工业废水和工厂烟道所排废气进行监测。详见《环境建设与管理》编。 |
