|
一、救济
解放前，社会救贫由民间团体承担。民国37年(1948年)，苏北等地居民避战来沪，迁入潮惠山庄等。混迹其中的恶霸地主、还乡团骨干如薛善孚等鼓噪操纵，国民党政府利用其进行反共宣传，实施难民救济，开办施粥所。次年于巨鹿路同福里(211弄)4号设上海苏北流亡难民临时救济委员会，由市社会局和苏北同乡会负责人金九龄等主持，以江淮小学等为登记处。6月，又设“上海第十义民村”，习称北草塘难民所(今打浦路北草塘30号)。
解放后，社会救济由上海市人民救济分会负责，对生活困难和无靠的城市贫民给予救济，并帮助组织生产自救。1952～1955年10月，卢湾区救济19419户次，61367人次，发款125281元，寒衣3843件，棉被15条。1952～1955年4月，嵩山区救济35258户次，93195人次，发款103881.2元，大米101余万斤，寒衣3594件。1953年起，对贫苦孕产妇和缺少母乳婴儿给予奶粉补助。1956年，全区救济对象增加生活困难的失业人员1809人、案犯家属1820人、失业知识分子111人、流动摊贩1162人，救济33809户次，108711人次，发款351968.42元。1958年起就业人数增加，救济量减少，计救济17642户欢，43223人次；1959年9370户次，26777人次。三年困难时期救济量又有增加。1965年救济20025户次，47174人次。
1979年，调整社会救济标准，孤老救济从每月7元提高为22元。该年区内社会救济户560户，620人，其中孤老408人，救济金额每月8042元。并按规定对精减退职人员(简称精退)发放原工资40％的生活救济费，对其他生活有困难的人员进行救济。冬令寒衣救济136户，159人，发放贷金636元。1981年，区内有定期救济户397户，431人，月救济金额6429元。1984年，294户，311人，月救济金额6441元。1990年，救济4834人次、278626.70元，其中有社会困难户、本市、外省市精退职工、起义投诚人员、宽释人员、纠错人员、归侨等，医疗费救济334人次、10393.51元。冬令寒衣救济106人，发放棉衣37件、棉裤15条、棉毛衫裤13套、棉胎14条、被面8条、被里14条、其他36件，折合2953.86元。1993年，两次核对社会救济对象人数，调整救济标准。对低于全市城镇居民最低生活保障线的9人，进行定期定量救济。设特困老人救助基金4万元，制订特困老人救助基金管理使用办法，由各街道办事处管理使用。全年临时救济568人次，社会困难户和孤老残老残幼定期定量救济294人，退职享受40％工资待遇职工救济9人，精退职工享受定期定量救济3人，冬令补助149人，发放棉绒衣100件、棉绒裤85条，全年救济费总额110.40万元。
1952～1984年卢湾区社会困难户救济情况表
|
年份 |
救济户
(次) |
救济人
(次) |
救济金额
(元) |
年份 |
救济户
(次) |
救济人
(次) |
救济金额
(元) |
|
1952 |
1658 |
6429 |
10688.78 |
1964 |
20675 |
52089 |
278804.71 |
|
1953 |
4220 |
11617 |
24306.44 |
1965 |
20025 |
47174 |
258480 |
|
1954 |
4535 |
12707 |
22830 |
1966 |
18944 |
21926 |
254602.08 |
|
1955 |
11937 |
37925 |
93365.27 |
1968 |
12993 |
32226 |
194956.99 |
|
1956 |
33809 |
118711 |
351968.42 |
1973 |
10794 |
154486 |
132110.94 |
|
1957 |
佚缺 |
105322 |
389608.05 |
1975 |
9428 |
12510 |
120353.23 |
|
1958 |
17642 |
43223 |
186759.44 |
1979 |
8262 |
9350 |
111179.50 |
|
1959 |
9370 |
26777 |
102518 |
1980 |
6625 |
7336 |
105987.55 |
|
1960 |
8546 |
21391 |
83503.58 |
1981 |
5952 |
6647 |
92525.44 |
|
1961 |
7797 |
18427 |
73825.42 |
1982 |
5110 |
5559 |
70206.49 |
|
1962 |
11268 |
26624 |
123037 |
1983 |
3678 |
4619 |
76891 |
|
1963 |
1684 |
42677 |
208492.89 |
1984 |
3531 |
5331 |
97762 |
说明：佚缺1957年、1967年、1969～1972年、1974年、1976～1978年数据。
1985～1993年卢湾区社会救济情况表
|
年份 |
享受定期定量救济
城镇社会困难(人) |
精减退职老弱残职工 |
临时救济
(人次) |
|
原工资40％救济(人) |
外省市精减老职工(人) |
|
1985 |
381 |
18 |
3 |
|
|
1986 |
274 |
14 |
3 |
1779 |
|
1987 |
416 |
14 |
3 |
|
|
1988 |
300 |
12 |
3 |
1822 |
|
1989 |
299 |
11 |
3 |
|
|
1990 |
281 |
11 |
3 |
1960 |
|
1991 |
264 |
10 |
3 |
2357 |
|
1992 |
287 |
10 |
3 |
2492 |
|
1993 |
294 |
9 |
3 |
568 |
1952～1955年嵩山区社会困难户救济情况
|
年份 |
救济户(次) |
救济人(次) |
救济金额(元) |
救济大米(斤) |
救济寒衣(件) |
|
1952 |
2965 |
10294 |
5532.00 |
191519 |
650 |
|
1953 |
10004 |
21966 |
4923.17 |
368027 |
516 |
|
1954 |
12648 |
33115 |
23984.84 |
451238 |
544 |
|
1955 |
9641 |
27820 |
| 
