民工管理　90年代以来，随着城市建设的需要，外来人口增多，刑事案件回升。1991年，抓获犯罪分子771人，其中外来者251人，占32.6％。加强外来人口管理，为社会治安综合治理重要方面。1092年，建立区外来人口管理联席会议，统一协调外来人口管理工作。由综合治理办公室牵头，有公安分局、工商局、房产局、规划局、建设委员会、地区办公室、计划生育办公室等部门负责人参加。公安分局建立外来人口管理领导小组，具体负责外来人口登记、注销、制证、统计以及征收城市建设费和私房出租安全许可证的发放等。各街道相继建立外来人口管理机构，各居委会普遍设立暂（寄）住人口登记站。按“谁主管，谁负责”原则，境内98支建筑施工队与有关街道签订《关于外来人口社会治安综合治理责任书》。五里桥街道先后与象山市政工程公司、南北高架工程指挥部和国家铁道部第三建筑工程队签订责任书，明确责任：工程队要及时申报和办理民工寄住户口和劳工许可证；对民工进行法制、计划生育和安全施工教育；加强对民工住宿工棚的治安和防火安全检查，严禁赌博、聚众殴斗；协助政法部门调查、处理违法犯罪民工等。

疏散灾民　遇有洪涝灾害年景，江苏省、安徽省等地灾民往往流沪谋生。解放后以1949年、1955年、1957年、1958年、1991年灾民最为集中。据不完全统计，先后疏散灾民6.3万人次。

遣送游民　遣送游民工作，解放初由民政部门负责，1959年建立区遣送站。市民政局遣送站设蒙自路430号。游民主要是指外地盲目流沪的乞丐、拾荒者，内情况复杂，除对确有证据的刑事犯罪分子予以打击外，一般予以收容教育，遣送原籍。据不完全统计，先后遣送回原籍游民达13077人次。