为筹集建设资金和平衡财政预算。1950年，国家发行以实物为计算标准的人民胜利折实公债，全区推销认购42479分（人民胜利折实公债，以实物为折算标准。公债单位定名为“分”，每分之值以上海、天津、武汉、西安、广州、重庆等6大城市的大米﹤天津为小米﹥6市斤，面粉1.5市斤，白细布4市尺，煤炭16市斤等4种实物的批发价格，用加权平均法计算，由中国人民银行每旬公布一次）。1954年以后，先后发行各种债券和征集基金，至1993年，全区共筹集资金45655.97万元。其中推销认购国家经济建设公债、国库券、电力建设债券、国家重点建设债券、特种国债、保值公债等为14679.35万元；依法征集国家能源交通重点建设基金、市副食品生产基金、平抑粮食价格基金、国家预算调节基金、彩电国产化发展基金等为24882.37万元；根据国家财政部和市政府决定，征收地方附加为6434.25万元。

1950～1993年卢湾区认购债券、国库券统计表

年份	债券名称	认购金额（万元）
合计		14679.35
195O	人民胜利折实公债	42479（分）
1954～1958	国家经济建设公债	2559.9
1981～1983	国库券	11127.37
1987	电力建设债券	58.57
1987	国家重点建设债券	54.57
1989	特种国债	200.04
1989	保值公债	678.90

说明：会计中不含人民胜利折实公债。

1983～1993年卢湾区各项基金征集统计表

年份	基金名称	征集对象与办法	征集金额 （万元）
合计			24882.37
1983～1993	国家能源交通重点建 设基金	对国营企事业单位、机关团体、部队和地方政府各项预算外资金以及市属集体企业交纳所得税后利润征集基金，1983年1～6月按10％征集，7月按15％征集。1987年5月1日起扩大到区属企业和私营企业、个体工商业户	15358.53
1988～1993	上海副食品生产基金	借款计息，10年后，分3年归还	2395.66
1989～1993	平抑粮食价格基金	向企事业单位征集，亏损单位免缴	1029.25
1989～1993	国家预算调节基金	征集对象同一项，征集率为1％	6037.72
1989～1990	彩电国产化发展基金	向生产销售彩色电视机的单位征集	61.21

1951～1993年卢湾区地方附加征收情况表

年份	附加名称	征集对象与办法	征集金额 （万元）
合计			6434.25
1951～1993	工商税附加	1951年起按税额10％征收，1952年调整为15％，1954年改为5％，1958年改为1％计征	3303.99
1986～1993	教育费附加	按税额1％征收，1989年调整为1.5％，1990年调整为2％计征	1646.89
1987～1993	城市建设和市政设施更新配套附加	对宾馆、旅馆、招待所，兼营住宿浴室和其他场所，按住宿费10％征收	887.10
1988～1993	特种消费行为附加	对营业性舞厅（场）、音乐茶座、卡拉OK、酒吧，按门票、入场券或收费标准40％征收	250.97
1991～1993	堤防维修费	对纳税单位、个人，按税额1％征收	345.30