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清末民初，随着工商业发展，一些同业公所之类的工商业者团体迁建入区境，如水木公所、洋布公所、火腿公所等。这些公所除工商业活动外，在自治运动、办学、经营房地产等方面都颇有作为。水木公所兴办通惠学堂，洋布商团是辛亥光复攻打江南制造局的主力之一，今马当路301弄为市棉布业同业公会所建的房产。民国8年五四运动中，涌现马路商会，区境内高昌庙、南阳桥、恺自尔路（今金陵中路）、霞飞路（今淮海中路）等马路商会，积极参与罢市斗争。民国16年后，区境北商号多加入法租界纳税华人会议，该会的发起，对华人参政运动也有一定影响。抗日战争胜利后，区境内同业公会颇多，至1956年社会主义改造后陆续结束，组为统一的市工商联合会。
解放后，开始建立区工商业者团体。1951年2月卢湾区工商界人士包迪生当选区各界人民代表会议协商委员会副主席，旋成立区工商税收推进委员会，教育、动员区境内工商业户履行纳税义务。是年9月，成立卢湾区工商界抗美援朝行动委员会，有私营工商业4575户，主任委员包迪生。次年12月，改组为区工商业联合会筹备会，会员4782户，主任委员蒋达宁。嵩山区工商界于1950年7月成立拥军优属委员会，主任范云峰。1951年8月，成立嵩山区工商界抗美援朝行动委员会，主任委员周家声，次年11月改组为嵩山区工商业联合会筹备会，会员12359户，主任委员翁元春。
1956年3月嵩山区撤销，嵩山区工商联筹部分会员并入卢湾区工商联筹。同年7月，召开第一届会员代表大会，正式成立卢湾区工商业联合会（简称区工商联），选举产生第一届执行委员会。1959年12月，邑庙区工商联部分会员随境域变动转入。
1958年11月、1961年10月和1965年9月，先后召开会员代表大会，改选执行委员会。1966年起，因“文化大革命”被迫停止活动。1979年1月恢复，时有原工商业者2055人，按街道设立8个大组。
1986年7月进行会员结构改革。至1989年12月，分6批接纳区境内全民所有制和集体所有制工商企业285户，至1993年，又陆续接纳111户。1989年5月，于区工商联下成立百货业同业会。1990年7月，成立家用电器业行业会。同时，成立三资（中外合资、中外合作、外商独资）企业联谊会。至1993年，发展111户入会。1992年起，又吸收非公有制经济代表性人士入会，至1993年，124户入会，计私营41户、三资14户、个体69户。1993年底，共有会员1890人（户），其中原工商业者1370人、公有制企业396户、私营企业41户、三资企业14户、个体工商业者69人。
1980～1993年，区工商联先后召开5次会员代表大会，改选执行委员会。从第七届起设名誉主任委员。
1952～1993年卢湾区历届工商业联合会领导机构情况表
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届别 |
任期 |
名誉主任委员 |
主任委员 |
执行委员数（筹委） |
常委数 |
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筹备会 |
1952.12～1956.6 |
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蒋达宁 |
158 |
11 |
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一 |
1956.7～1958.11 |
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翁元春 |
145 |
42 |
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二 |
1958.11～1961.10 |
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翁元春 |
142 |
33 |
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三 |
1961.10～1965.9 |
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翁元春 |
192 |
52 |
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四 |
1965.9～1966
1979.1～1980.8 |
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翁元春 |
182 |
55 |
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五 |
1980.8～1984.7 |
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茅洪源 |
167 |
63 |
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六 |
1984.7～1987.12 |
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茅洪源 |
160 |
54 |
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七 |
1987.12～1990.11 |
茅洪源 |
朱鉴曾 |
148 |
46 |
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八 |
1990.11～1993.6 |
茅洪源 |
朱鉴曾 |
115 |
37 |
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九 |
1993.6～ |
茅洪源 |
朱鉴曾 |
112 |
36 |
解放前卢湾区境工商团体一览表
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名称 |
地址 |
年代 |
负责人 |
说明 |
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洋货公所 |
天文台路406号 |
1858 |
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即振华堂，又名洋布公所 |
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水木工同业公所 |
水木公所路 |
清末 |
杨斯盛 |
即通惠堂 |
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水护公所 |
局门路 |
清末民初 |
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马业公所 |
局门路 |
清末民初 |
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衣业公所 |
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清末民初 |
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火腿公所 |
丽园路南、局门路东 |
民国初 |
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烟业公所 |
日晖路东、康衢路北 |
民国初 |
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中华化学工业会 |
白尔路366号 |
1929 |
吴蕴初 |
后迁今南昌路203号 |
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市旅馆业同业公会沪南事务所 |
格洛克路10弄29号 |
1929.8.1 |
姚肇基 |
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市人力车同业公会嵩山区办事处 |
敏体尼荫路434号 |
1931 |
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原名沪南办事处 |
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市旧西服业同业公会 |
霞飞路176弄5号 |
1941 |
赵德馨 |
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市点心馆业同业会 |
福煦路585弄10号 |
1943.6.30 |
唐松泉 |
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市进出口商业同业公会 |
思南路62号 |
1946.1 |
寿景伟 |
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市猪行商业同业公会 |
复兴中路428号 |
1946.1 |
忻筱康 |
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市公用局码头公会 |
开平路137弄41号 |
1946.3.5 |
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市民船商业同业公会 |
重庆南路66号 |
1946.3.24 |
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市寿器寿衣业同业公会 |
林森中路16弄2号 |
1946.4.28 |
章正明 |
1949年4月5日迁肇周路200弄10导 |
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市参燕业同业公会 |
雁荡路10弄62号 |
1946.5 |
王芝芳 |
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市汾酒业同业公会 |
顺昌路221号二楼 |
1946.6 |
李佐才 |
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市理发业同业公会 |
普安路141弄13号 |
1946.10 |
夏明卿 |
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市花木业同业公会 |
制造局路130号 |
1946 |
黄岳渊 |
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市佣工介绍所同业公会 |
马当路222弄4号 |
1946 |
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