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一、地方组织
民国12年（1923年）7月，中共上海地方兼区执行委员会按住处相近党员编组的原则，先后建立西门组、法租界组。次年，两组合并为中共上海第三组。民国14年上半年，建立沪南支部。10月，建立南市部委。民国15年初，建立法租界独立支部。同年6月，法租界、徐家汇两独立支部合建法租界部委。民国16年8月，成立统辖法租界和南市地区的中共法南区委。
民国19年7月，在左倾冒险主义错误指导下，合并党、团、工会机构，成立法南区行动委员会准备武装暴动，9月撤销。10月，设中共法租界区委、南市区委。次年1月，合为法南区委，属江苏省委领导。民国22年后，法南区委迭遭破坏，次年年底停止活动。民国26年11月，中共江苏省委重新建立。党组织按系统由省委工人运动委员会（简称工委）、职员运动委员会（简称职委）、学生运动委员会（简称学委）、教育界运动委员会（简称教委）等领导开展活动。
民国38年2月，为迎接上海解放，中共上海市委决定改垂直领导为区域领导，建立中共沪南区委，下设卢湾、嵩山、工厂等分区委。5月27日，上海解放，沪南区委及各分区委宣告结束。区境内党组织由中共上海市委按工委、职委、教委、学委系统实行垂直领导。8月，改按地区建立党的组织系统，嵩山、卢家湾两行政区合建中共嵩山（嵩卢）区委员会。
1950年6月，市委批准按行政区分别建立中共卢湾、嵩山区委员会。1956年3月，嵩山区委随行政建制撤销，部分领导人调至卢湾区工作。其时，区委领导人由市委任命。1956年6月第一次区党代会起，区委会由选举产生，并经中央、市委批准公布，其间部分领导人由上级党组织任免。
区委建立时，设组织部、宣传部、职工运动委员会、青年运动委员会、妇女运动委员会等工作机构。1950年，建立区委秘书室、区委纪律检查委员会，次年成立区委保密委员会，设统战部。至1966年，曾设立政法工作部、工业部、财政贸易工作部、教育卫生工作部、党校等机构。1967年1月，区委各工作机构均被“造反派”夺权。1971年后，区委与区革命委员会组室合一。1978年1月，恢复党校，后又恢复组织部、宣传部、纪委、政法小组。1982年12月，建立区政法委员会。1984年，建立区纪律检查委员会。1993年，有办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委员会、老干部局、党史研究室、台湾工作办公室、党校等机构，并与区政府合设区委区府研究室、区委区府地区工作办公室。
区委机关驻地，解放初在建国西路506弄（懿园），1950年，迁至瑞金二路132弄（金谷村）16号。同年，嵩山区委设于宁海西路220号，1954年，迁至复兴中路471号，后迁复兴中路480弄2号。卢湾区委于1952年迁至思南路36号，1956年，迁至复兴中路585号。1960年1月，再迁至重庆南路139号至今。
二、基层组织
民国14年，区境内中共基层组织已有法科大学支部。次年，中共法租界部委和南市部委下属法商电灯电车公司（简称“法电”）、法政大学、法科大学、美术专门学校和制造局路等支部。第一次国内革命战争失败后，中共法南区委下属有法科大学、法电、振兴棉织、新新里街道、马浪路（今马当路）街道、西门路（今自忠路）街道、泉漳中学等支部。民国21年4月，有法电机务、法电车务、美亚绸厂、康悌路（今建国东路）黄包车、打浦路黄包车、马浪路街道、打浦路街道等支部，党员137人。次年底有新华艺专、美专、法电等支部，党员减至74人。民国23年遭破坏，停止活动。抗日战争时期，中共基层组织恢复重建。民国26年底，重建法电支部。次年建立马斯南路（今思南路）邮局支部、中华女子初级职业补习学校支部。后又在泉漳、民立、肇光、启秀女中、省立上海中学（沪新中学）、华东女中、中德助产学校、大公职业学校、新本女中等校和工余联谊社建立支部。江南造船所于民国28年恢复中共组织，民国30年春，建立造船部党支部，次年，建立造机部党支部和所总支。民国34年夏，建立基层委员会－法电区委。在法租界捕房与其后的卢家湾警察分局也建有支部。至上海解放前夕，区境内还有震旦大学、震旦女子文理学院、立信会计专科学校、第一中华职业补习学校，鄞光中小学、爱群女中、家庭工业社、大中制针厂、金刚百货公司，卢湾中教联合及南洋医院等支部和嵩山小教总支。解放后，基层组织状况见第三章第一节《组织建设》。
1923年7月～1949年5月中共法南地区组织情况表
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名称 |
职务 |
姓名 |
任职时间 |
下属组织及党员数 |
其中 |
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中共西门组 |
组长 |
欧阳笛渔 |
1923.7～1923.8 |
党员10人 |
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中共西门组
中共法租界组 |
组长 |
郭景仁
龚际飞 |
1923.11～1924.1 |
党员6人
党员6人 |
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中共上海第三组
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组长 |
刘拜农
（未来沪
前由龚际
飞代理） |
1924.1～1924.4
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党员12人 |
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中共西门组和
中共法租界组 |
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1924.5～1924.12 |
党员6人
党员7人 |
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中共沪南支部 |
负责人 |
徐白民
沈资田 |
1925年上半年
1925.9 |
党员13人 |
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中共南市部委
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书记
负责人
书记
书记
书记
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张佐臣
沈至精
梁郁华
江元青
马玉夫
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1925.10
1925.10～1925.12
1926.4～1926.12
1927.1～1927.5
1927.6～1927.7
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1925年10月支部4个，党员78人
1925年12月 支部10个，党员89人
1927年4月支部11个，党员500余人 |
中共法科大学支部：
书记 姜长林
制造局路支部：
书记 赵友贤
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中共法租界独立支部 |
书记 |
姜长林 |
1926.初～1926.6 |
1926年4月支部6个 |
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中共法租界部委
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书记
书记
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张永和
刘平衡
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1926.6～1927.2
1927.2～1927.7
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1927年4月支部25个，党员450人
1927年7月支部14个，党员79人
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法政大学支部：
书记 范君访、张明养
法电支部：
书记 周锡镕、余茂怀、徐复生 |
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中共法南区委员会
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书记
书记
书记
书记
负责人
书记
负责人
书记
负责人
负责人
书记
负责人
负责人 |
刘平衡
严绍彭
陈祝平
刘平衡
严凌舟
王一平
李富春
李富春
陈德辉
吴国治
陈云
吴国治
顾志鹤 |
1927.8～1927.9
被捕在狱
1927.10～1927.12
1927.12～1928.7
1928.7～1928.10
1928.10～1928.11
1928.11～1928.12
1929.1～1929.3
1929.3～1929.8
1929.8～1929.12
1929.12～1930.3
1930.3～1930.4
1930.5～1930.6
1930.6～1930.7 |
1927年8月 支部21
个，党员121人
1928年7月支部16个，党员118人
1929年8月支部23个，党员430人 |
新华艺大支部：
书记 卢冠豪
法科大学支部：
书记 韦圣闻
法电支部：
书记 徐阿梅、戴幼敏
振兴棉织支部：
书记 徐光彩
马治路街道支部：
书记 朱正（朱洪烈）
西门路街道支部：
书记 朱正 |
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法南区行动委员会 |
书记 |
王杰 |
1930.7～1930.9 |
支部27个，党员185人 |
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法租界区行动委员会 |
负责人
负责人 |
顾志鹤
老沈 |
1930.9.14
1930.9.18 |
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南市行动委员会 |
负责人
负责人 |
王杰
顾志鹤 |
1930.9.14
1930.9.18 |
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中共法租界区委员会 |
书记
书记 |
镜秋
郭妙根 |
1930.10
1930.11～1931.1 |
支部7个 |
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中共南市区委员会 |
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1930.10～1931.1 |
支部17个 |
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中共法南区委员会
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负责人
负责人
负责人
负责人
负责人 |
夏采希
（曦）
习□□
吴天木
高□□
姜维新 |
1931.2
1931.3
1931.3
1932.6
1932.7～1932.11 |
1932年4月支部16
个，党员137人
1933年12月支部16
个，党员74人
1934年10月支部7
个，党员28人
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法电支部：
书记 戴幼敏
泉漳中学教师支部：
书记 何律克
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