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解放前，除私营职业介绍所外，政府无安置就业管理机构。
解放初，人民政府进行失业登记。1958年解放妇女劳动力，组织初高中毕业生参加农业生产劳动。1962年起，动员社会青年和毕业学生参加新疆生产建设兵团。1968年起，按照面向农村、面向边疆、面向工矿、面向基层的原则，掀起上山下乡运动，安排知识青年（简称知青）参加生产劳动。1980年，劳动就业制度改革，实行“劳动部门介绍就业，自愿组织就业和自谋职业相结合”的方针，拓宽就业渠道。失业、待业率解放初15.40％，1993年3.93％。
1953～1993年，共安排就业439110人次，其中市内工厂（简称市工）311241人次，外地工厂（简称外工）18257人次，市郊农场和农村插队（简称市农）42013人次，外地农村和农场（简称外农）67599人次。
［解放前，八仙桥荐头店］
1953～1993年卢湾区劳动就业安置统计表
单位：人
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年份 |
人数 |
其中 |
年份 |
人数 |
其中 |
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市工 |
外工 |
市农 |
外农 |
市工 |
外工 |
市农 |
外农 |
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总计 |
439110 |
311241 |
18257 |
42013 |
67599 |
1973 |
3285 |
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3285 |
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1953 |
4496 |
4496 |
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1974 |
61 |
61 |
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1954 |
5730 |
5730 |
|
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1975 |
9971 |
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9902 |
69 |
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1955 |
5799 |
5799 |
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1976 |
5073 |
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4807 |
266 |
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1956 |
19227 |
19227 |
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1977 |
9273 |
|
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9273 |
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1957 |
4915 |
4915 |
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1978 |
578 |
578 |
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1958 |
52854 |
48285 |
4323 |
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246 |
1979 |
25359 |
25359 |
|
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1959 |
47294 |
43470 |
2114 |
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1710 |
1980 |
9072 |
9072 |
|
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1960 |
8095 |
8095 |
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1981 |
22854 |
22854 |
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1961 |
10391 |
270 |
9433 |
|
688 |
1982 |
11789 |
11789 |
|
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|
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1962 |
9949 |
7622 |
1656 |
671 |
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1983 |
7341 |
7341 |
|
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1963 |
27857 |
10386 |
731 |
965 |
15775 |
1984 |
1157 |
1157 |
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1964 |
6179 |
3765 |
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2414 |
1985 |
6943 |
6943 |
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1965 |
1547 |
328 |
|
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1219 |
1986 |
4842 |
4842 |
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1966 |
22965 |
21828 |
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