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经济合同,旧名契约、协议等,民国时期已广泛使用。发生纠纷先由上海总商会商务公断处仲裁,不服才可诉诸法院。解放初,经济合同管理由各业务主管部门负责。1952年,区工商科审核加工订货合同并监督履行。1958年后,加工订货合同由国家计划替代。区工商科管理合同的职能消失。改革开放后,恢复经济合同制。1979年,区工商局设经济合同管理科,承担管理职能。
一、推行经济合同制
1981年,《中华人民共和国经济合同法》(简称经济合同法)颁布。1982年,向社会广泛宣传经济合同法,推行经济合同制,指导企业配备合同管理员,设立合同台帐制度,建立厂、科室、车间三级合同管理制度。1984年,推行凭企业法人委托书签订合同制度。1990年,实行经济合同文本规范化。至1993年,先后召开经济合同法宣传会议94次;开办经济合同管理员培训班137期,培训人员12986人;发放经济合同参考资料10273册;办理法人委托书3951份;发放规范文本7677册;检查经济合同37814份,查出不合格合同128份,协助当事人挽回或避免经济损失11370万元。1993年9月经济合同法修改后,派出干部至企业宣讲,听讲1102人次。
二、鉴证
1981年起,办理合同鉴证,指导企业签订合同,提高合同履行率。至1985年,共办理合同鉴证11373份,金额18836万元。1991年,鉴于联营合同、建筑安装工程承包合同中多有条款不齐、内容不合法、违约责任不清等问题,区工商局制订《联营合同和建筑安装工程承包合同签订须知》,并实行备案制度,主动提前介入指导,及时纠正不规范条款。区经济开发公司与上海久事公司、上海地铁公司共同开发陕西南路和黄陂南路两地铁口的联营合同,经事前指导,纠正原合同中不确切的条款,保证合同的合法性、完整性。1991~1993年,共鉴证联营合同、建筑工程承包合同208份,备案合同237份。
三、“重合同、守信用”活动
1984年,在区属集体企业中开展合同管理评比,评出春雷电讯厂等4家合同管理先进单位。1987年4月,区人民政府批转区工商局《关于在全区工商企业中开展重合同、守信用活动的报告》,全面开展重合同、守信用活动,促进企业加强经济合同的管理,依法经营,注重信誉。当年,上海缝纫机一厂等22家被区人民政府命名为重合同、守信用单位。1988年39家。1992年,上海理工高科技有限公司、上海淮海机电科技有限公司被评为重合同、守信用单位,为全市私营企业之先。1993年63家,其中38家连续3年获此称号。
四、调解、仲裁
1983年,成立区经济合同仲裁委员会。至1993年,受理经济合同纠纷271件,依法审结263件,其中调解169件,裁决15件,确认无效合同39件,撤销40件。个体户施某诉上海系统技术开发公司以未提供全部图纸为由,拒付尚欠3万元简易彩色扩印机技术转让费。经查,作出系统工程技术开发公司限期清欠的决定。帮助有色金属压延厂追回昆明、辽阳、南通等地10家企业拖欠的货款120余万元。
1983~1993年卢湾区受理经济合同仲裁情况表
金额单位:万元
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年份 |
受理数(件) |
审结数(件) |
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案件数 |
合同金额 |
小计 |
调解 |
裁决 |
确认无效 |
撤销 |
移送司法部门 |
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合计 |
271 |
5956.86 |
263 |
169 |
13 |
38 |
41 |
2 |
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1983 |
5 |
6.90 |
5 |
5 |
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1984 |
4 |
7.90 |
4 |
3 |
1 |
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1985 |
21 |
132.00 |
17 |
15 |
1 |
1 |
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1986 |
27 |
181.3O |
25 |
24 |
|
|
1 |
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1987 |
63 |
836.30 |
52 |
43 |
3 |
3 |
3 |
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1988 |
46 |
1200.00 |
50 |
32 |
|
4 |
14 |
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1989 |
45 |
1040.00 |
47 |
21 |
1 |
14 |
9 |
2 |
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199O |
33 |
585.00 |
34 |
13 |
4 |
9 |
8 |
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1991 |
10 |
211.29 |
19 |
9 |
2 |
6 |
2 |
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1992 |
9 |
758.75 |
7 |
3 |
1 |
|
3 |
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1993 |
8 |
997.42 |
3 |
1 |
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1 |
1 |
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