区境内公共交通经历由轿子、小车、马车、人力车、三轮车到汽车、电车的发展过程。重要的公共交通企业先后有法商电车电灯公司和上海市公共交通总公司第三电车公司。现有各类交通线23条。

一、人力、畜力交通工具

轿子　称肩舆，古代传统交通工具。由轿行经营出租。19世纪60年代，出现随时雇唤的出租轿子，称“公共轿子”。清同治年间，两人抬的便轿，自江南机器制造总局（今局门路、龙华东路）至上海县衙（今南市区蓬莱路中段），制钱112文（当时米价每石约3200文）。从西门外（今顺昌路、复兴中路）至上海县衙56文。民国后渐废。

小车　即手推独轮车，也称羊角车、江北车。19世纪中叶，从苏北传来，用于载货、载人，可载4～6人。人和物在轮的两边平板上保持平衡，车工拿稳前推。“始行城南，惟庸工坐之，继行于城北，则士商坐之”，是从旧城厢向租界发展的记实。清末最盛，民国初年因捐照费增加和黄包车兴起，渐转货运。20世纪40年代后期基本消失。

［羊角车］

马车　畜力交通工具，有双轮、四轮，单匹、双匹（马），轿式、篷式等。19世纪50年代，从欧洲输入，盛行于民国初年。因有碍卫生，随机动车发展而式微，1956年2月29日，全市淘汰。区境内先后设有7家马车行，为开发马车行，霞飞路（今淮海中路）329号，民国4年（1915年）设，民国19年闭；法租界公董局马车行，顾家宅（今淮海中路、重庆南路口），民国4年设；龙大马房，吕班路（今重庆南路）16号，民国7年设；裕大马房，长浜路（今金陵西路、延安中路）99号，民国7年设，民国9年关闭；新余大马房，巨籁达路（今巨鹿路）211号，民国14年设；鑫隆马车行，葛罗路（今嵩山路）257～259号民国14年设；通列马房，小浜湾宅（今进贤路附近），民国19年设。

人力车　俗称东洋车、黄包车，传自日本，初为硬铁轮双座，后改单座。清光绪三十二年（1906年），从日本引入橡胶轮车，后又有充气橡胶铁轮车。民国4年，引进钢丝轮辐滚珠轴承人力车。车夫多苏北破产农民。20～30年代，为市内主要交通工具。民国7年夏秋际，市人力车同业公会成立，会长吴雨楼，为打铁浜（今太仓路西段）亨利公司老板。同年冬，外商加入，改为华洋人力车公会，亨利公司经理陆伯安任副会长。当时规定每张执照可经营25辆车，遂产生车辆营运业主及承租转包头。拉车工人向承租转包头或业主租车。民国17年，区境内最大的营运业主亨利公司有车332辆。亚尔培路步高里（今陕西南路301弄）内恒和车行，业主法捕房探长金九龄，有车100多辆，其又是最大的转包头，仗势转包200多辆。民国35年，区境内有车行38家,多集中于徐家汇路、泰康路和进贤路，仅徐家汇路244弄和452弄内即有8家。其中大车行10家，有车435辆，拉车工人1287人，最大的一家有车200余辆，车工500多人。随三轮车出现渐被淘汰，1956年3月1日，以市人力车管理所将牌号1241、1007两辆人力车送进上海历史博物馆为标志，正式淘汰。

［黄包车］

三轮车　民国12年，出现由自行车与黄包车组合而成的三轮车，称脚踏黄包车。因车身过狭，费力易倾，民国16年被禁止行驶。太平洋战争爆发后，汽油奇缺，侵华日军限制汽车，三轮车应运而兴，型号有单人前踏轿式双人座、单人后踏篷式单人座（俗称孔明车）、单人前踏篷式双人座等。多由经营公司设点候雇或电话叫车。民国31年4月，上海首家三轮车公司开张，次年达24家，区境内有龙飞（霞飞路427号）、绿宝（亚尔培路363号）、天飞（迈尔西爱路99号）3家。祥生公司在南阳桥请自警团岗亭代售三轮车票雇车。40年代后期，各车行普遍实行租赁法经营，还出现将车卖给车工，公司控制牌照的方式，习称戤牌公司。1950年11月，区境内永丰、天飞、鑫记3家车行，有车仅13辆，却控制牌照784辆。自民国31年至解放，区境内先后有三轮车公司9家，在今南昌路、重庆南路、复兴中路、陕西南路、顺昌路等处，设服务停车点10处。

1949年6月24日，成立市政工会人力车三轮车分会及各分支会。50年代初，并组为车行。区境内有37家，占全市194家的19.07％。公私合营后，改设基层车队。1954年6月，区境内有基层车队18支，三轮车3879辆，人力车238辆，车工11125人。1955年1月，改属市人力车三轮车管理所第三分所，区境内有服务点24处，区境外周边另有17处，多在饭店、医院、剧场、公园和主要路口。1962年，全市改组10支车队，区境内为第八车队。60年代后期渐为机动车取代。1993年，尚有极少量个体人力三轮车在营运。

附：机动三轮车

民国35年，浦东交通服务社用摩托车带车座，为上海机动三轮车营业之始。其时，位于南昌路81号的利通汽车修理行王尔荣，以摩托车与三轮车合装试制机动三轮车。1949年7月试装20辆，准在卢家湾、常熟两区试行；1956年9月，市人力车三轮车管理所购置12辆，次年初成立机动车队，终因性能有欠而于4月份停驶。1967年，机动三轮车改进后正式投入运行。1978年，改组成立市第二出租汽车公司，专营机动三轮车。黄浦车队设肇嘉浜路1号。区境内设成都南路9号、瑞金二路197号和金陵中路99～101号3处营业点。后又代以微型汽车。80年代后期停止经营。1993年，尚有少量个体机动三轮车带客。

二、电车、公共汽车

光绪三十四年四月初四（1908年5月3日），法商电车电灯公司辟建2路有轨电车，是区境内公共交通近代化的肇端。民国5年，华商电车公司1路有轨电车延伸高昌庙，是区境南部华界公共交通近代化之始。民国15年10月23日辟17路、18路，分别从打浦桥、斜桥至大世界。民国16年2月1日，辟21路公共汽车，自打浦桥至外滩，同日辟设的22路，自今衡山路至外滩，亦于霞飞路设站。民国20年，沪南公共汽车公司辟2路，自老西门至龙华寺，区境南部始有公共汽车。至民国26年，区境内有公共交通线路9条。沦陷期间，公共交通事业遭到严重破坏，华商电车公司的铁轨、车辆悉被侵华日军劫走，因燃料缺乏，各线路大多停驶或缩短。区境南部仅在民国30年9月至次年1月，有老西门至龙华寺的24路公共汽车线路过境，区境北部也只有5条线路营运。抗战胜利后逐步恢复。上海解放后，于1950年12月18日，英商与法商电车互通，结束了上海城市公共交通分割的局面。之后，公共交通管理辖属和线路屡有调整。1960年6月1日开始拆除淮海中路上重庆南路以西的有轨电车铁轨。1971年3月24日，区境内有轨电车停驶，年内拆轨工程完成。1993年底，有公共交通线路23条，计电车线路6条，汽车线路17条，其中2条为过江汽车线路。另有隧道二线、七线过打浦路隧道，但区境内无站。在体制改革中，开始出现多形式的公共交通线路。1984年辟复兴公园北门至铁路上海北站的小公共汽车，招呼上下，统一票价5角，半年后撤。1993年起又陆续辟设小公共汽车线路多条，为缓解公共交通需求矛盾有一定补充作用。

1993年卢湾区境现有公共交通线路一览表

路序	车种	起讫		辟建年月	区境内（含境边）设站	说明
12	无轨电车	龙华东路	十六铺	1971.3	瞿溪路、斜土路、 卢家湾、建国路、 复兴路、淮海路、 嵩山路、龙门路
17	无轨电车	打浦桥	通北路	1926.11.1	建国路、重庆路、 顺昌路、复兴路、 东台路、淮海路	初至大世界，后延
18	无轨电车	龙华东路	鲁迅公园	1926.11.1	第九医院、斜土路、 斜桥、复兴路、 淮海路	初为斜桥至大世界
23	无轨电车	高雄路	忻康里	1954	斜桥、复兴路、 淮海路	由20路公共汽车改
24	无轨电车	老西门	宜昌路	1938.9.15	顺昌路、重庆路、 瑞金路、陕西路、 淮海路、延安路	初至延安路，以北由英商经营
26	无轨电车	新开河	武康路	1960.6.1	西藏路、嵩山路、 重庆路、茂名路	由2路有轨电车所改，起迄原徐家汇至海关
41	汽车	双峰路	铁路北站	1957.7.1	建国路、永嘉路、 复兴路、淮海路、 延安路	由21路汽车所改
42	汽车	北京路外滩	上海体育馆	1957.7.1	嵩山路、瑞金路	由22路汽车所改
43	汽车	南浦大桥	上海师大	1957.7.1	斜桥、重庆路、 打浦桥	由23路汽车所改
45	汽车	江边码头	曹家渡	1959	局门路、鲁班路、 打浦桥
48	汽车	连云路	虹桥路	1954	成都路、瑞金路、 陕西路	原起点为北京路外滩
71	汽车	延安路外滩	茅台路	196O	成都路、瑞金路、 陕西路
89	汽车	南浦大桥	田林路	1975	制造局路、蒙自路、 鲁班路、打浦路
96	汽车	新肇周路	定西路	1975	制造局路、鲁班路、 瞿溪路、斜土路、 打浦路、瑞金医院、 瑞金路、文化广场	原至中山公园
104	汽车	龙华镇	铁路上海站	1980	建国路、复兴路、 淮海路、延安路
108	汽车	嵩山路	平型关路	1984	龙门路	单向
109	汽车	南浦大桥	铁路上海站	1988	斜土路、徐家汇路、 复兴路、淮海路
127	汽车	延安路外滩	仙霞路	1991	成都路、陕西路
128	汽车	南洋中学	新村路	1991	建国路、复兴路、 淮海路、延安路
217	高峰汽车	老西门	国定路	1980.9	淮海路	初为斜土路至武川路，1991年改
401	高峰汽养	上海机床厂	田林新村	1986	瑞金路
402