|
一、房产买卖管理
解放初，房产买卖由主管部门审核，办理房产权的转移手续。对私房实行社会主义改造后，一度停止办理产权转移手续，“文化大革命”期间完全停止管理。但民间私下买卖依然进行，如1971年打浦桥街道斜徐路第三里委内，私下买卖218户，国家漏收契税4700元。1977年起恢复管理。当年收取契税3795元。1980年收契税4757元。
为调控房产市场，1980年市局所订房价估价标准过低，对私房市场难于调控。据对实际交易调查，1987年市房产局对估价作了调整，并规定对超过估价200％以上部分，收取一次性的超标准费。单位购买收20％，个人购买收5％。
1988年，试办全市性的房产交易市场，以私房买卖为主。当年成交209户，经办转移产权手续403件。
1986～1993年卢湾区征收私房买卖契税情况表
金额单位：万元
|
年份 |
金额 |
年份 |
金额 |
|
1986 |
港币55.14 |
1989 |
11.00 |
|
|
4.95 |
1990 |
34.31 |
|
1987 |
港币14.87 |
1991 |
28.32 |
|
|
12.70 |
1992 |
41.62 |
|
1988 |
港币9.70 |
1993 |
24.10 |
二、租赁管理
发放租赁公房凭证 1949年8月，市人民政府《公共房屋租赁管理暂行办法》规定，使用公共房屋，应与房管部门订立租赁契约。1959年10月起，区房管部门负责租赁管理，住户租用公房，须开具房屋使用证，作为租赁关系的凭证。1981年起，凡新配、增配、分户、过户、交换住房的承租户，由房管所发给《凭证》，建立租赁关系；原承租户，分批补发。至1990年底，累计发证110938户，占应发证121809户的91.1％。1991年起又换发新证，至1993年底，已换证71517户，占应换证112386户的63.6％。
调处租赁纠纷 租赁纠纷，原由管养段、房管所处理。1989年，建立局、所、管理员三级调解制度，依靠街道配合，结案率89.7％。1990年8月，成立区房屋纠纷仲裁委员会，设立专门办公室，建立接待、协调、法院例会等制度，坚持调解为主，以仲裁替代行政核定，租赁纠纷处理纳入法制化、正规化。1993年，累计立案363件，结案340件，结案率93.7％；其中调解结案173件，占50.9％。
建立租金汇交制度 1979年1月起，全面实行职工房租由单位按月代扣汇交，当年，汇交单位840个，占境内发薪单位83％；42000户直管公房住户实行汇交，占总数36.8％。1993年，汇交单位980个，占90.3％，56282户直管公房住户实行汇交，占48.8％。
管理公房转租 经济体制改革中，公房转租情况增多。1989年，查处公房转租134户，其中单位承租户112户，居民承租户22户；均重签租赁合同，按协议租金执行。
1989～1993年卢湾区境公房转租协议租金征收情况表
金额单位：万元
|
年份 |
户数 |
实收租金金额 |
|
总数 |
其中当年租金 |
|
1989 |
134 |
55.92 |
55.92 |
|
1990 |
190 |
143.74 |
138.30 |
|
1991 |
216 |
162.84 |
162.84 |
|
1992 |
260 |
240.54 |
239.93 |
|
1993 |
339 |
519.13 |
486.57 |
私房租赁管理 1982年2月，区房地产局设私房管理科。1983年对区境内私房进行调查，计20430户，使用面积34.85万平方米。1984年对私房租金进行调查，当时规定参照公房租金标准提高20％；业主认为过低大多不愿出租，有的收回自用；有的擅自提租，每平方米达25元；有的承租者愿高价承租，如20平方米的新式里弄底客堂，一户以月租220元租用，另一户愿出500元承租。1989年处理了一批私房租赁纠纷，调解解决40多起，经核定的16件。1986年4月，整顿出租私房。1986年，出租非居住私房158户，承租人160户，面积0.56万平方米，月租3.35万元，每平方米平均月租5.97元，最高月租33.35元，最低0.13元，在市政府规定的暂行单价以下的62户，占38.85％；在暂行单价以上、3倍以下的39户，占24.4％，平均每平方米月租14.25元；超过暂行单价的租金，加成征税。此外，有112户未办理租赁手续。通过整顿，非居住私房租赁管理纳入正常，1993年申报登记846户。 |
