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一、房产买卖
私房买卖 解放前,房产主多通过房产公司经销交割。解放初,由房产部门登记转变产权。1958年,对私房社会主义改造后,房产部门停止管理,私房交易却未中止。据一些零星资料,1971年,打浦桥街道斜三里委有218件。1976年,打浦桥、丽园路、五里桥3街道144件。1977年,对少量私房交易恢复管理,全年166件,成交金额58977元。1982年173件,3106平方米,92063元。
因市房产局所定估价标准过低,实际交易采用明、暗两契,以明契交房管所登记转契,交纳契税,以暗契实际交易。据1984年对区境内私房交易调查,成交价比估价高1~10倍。
80年代以来私房价格上升甚快。据调查,每平方米平均价,1984年19.85元,1985年61.36元,1987年109元,较1984年上升4.5倍。
1984~1993年卢湾区境内私房买卖情况表
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年份 |
户数 |
建筑面积(平方米) |
金额(万元) |
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1984 |
270 |
20706 |
41.28 |
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1985 |
160 |
3949 |
24.23 |
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1986 |
侨汇房113 |
139226 |
港币5513.61 |
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176 |
4143 |
69.86 |
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1987 |
侨汇房1 |
130272 |
港币1487.40 |
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341 |
11738 |
127.96 |
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1988 |
209 |
5485 |
137.86 |
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1989 |
143 |
3592 |
284.91 |
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1990 |
158 |
5077 |
554.76 |
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1991 |
117 |
3671 |
655.11 |
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1992 |
139 |
9614 |
993.06 |
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1993 |
99 |
18008.8 |
2817.3 |
说明:成交的侨汇房系雁荡大厦。
公有住房出售试点 1993年,以打浦桥房管所管辖的思南路115弄3号、5号两幢,进行试点。承租人购买的24套,建筑面积1359.7平方米,售价平均每平方米245元,总金额333591.51元。
二、房屋租赁
解放前,房屋租赁是由业主委托房产公司代理,也有自设经租帐房出租,收取押租、租金等。抗日战争前尚无顶费,沦陷时期个别出现,40年代后期,因住房紧张,币制贬值,顶费成风,名义为贴补装修费、搬场费或转让房内家具费等;另有过户费、押租等,还要有保证人。据1974年在淮海中路街道复兴中路第三里委调查,顶房者192户,占总数387户的49.6%。业主以幢出租住房,普通市民无此经济能力,产生分租、转租,形成“二房东”。解放后,市人民政府采取限制和逐步取缔的政策,至1958年,区境内取消3200户“二房东”。
公房租赁 按居住用房和非居住用房,收取不同标准的租金。
居住用房租金。解放初,以居住面积计,每平方米月租0.324元。1976年1月,按《上海市住房收费暂行标准》(简称《暂标》)进行调整。当时境内直管公房居民105963户,月租总额475134.22元。其中,62208户高于《暂标》,占58.7%,降低月租85520.87元;40742户低于《暂标》,占38.4%;不增不减3013户,占2.8%。调整后,全年租金降低1026250.44元。1991年6月1日,实施市住房制度改革,对直管公有住房租金进行调整。调整前,直管公有住房住户114006户,应收月租46.67万元,户均4.09元;调整后,住户114197户,应收月租94.85万元,户均8.31元。应收月租总额增加48.18万元,户均增加4.22元,提高1.03倍。
非居住用房租金。解放初,办公用房按使用面积计,每平方米月租最高1.538元,最低0.482元;商业用房按建筑面积计,每平方米月租最高2.303元,最低0.47元。非居住用房按建筑面积计,每平方米平均租金0.471元。1986年5月,调整新办企业沿街营业用房租金标准,当年调整452户,月租总额从14786.90元,增为86496.55元,净增71709.65元;次年调整223户,月租总额从11497.47元,增为75290.02元,净增63792.55元。1987年4月,对公有非居住用房租金标准再次调整,每平方米建筑面积平均3.23元,比原来提高6.9倍。境内4255承租户,月租从23.18万元,增为174.58万元,应增加151.40万元;对亏损企业、个别服务性单位和经济困难的事业单位,减免2098户,占总户数49.3%;减免租金60.15万元,占调整后租金34.5%,实际净增月租金91.25万元。
清理欠租。境内公房欠租较严重,1960年131.37万元;1964年182.05万元,为应收月租3倍。“文化大革命”期间更逐年上升,1969年497万元,1976年866.20万元,达应收月租14.4倍。经清理至1993年底,尚欠60.29万元,其中居住用房54.95万元,非居住用房5.34万元。
长期租金偏低,调整后仍不敷建材价格和维修费用的上升,难于“以租养房”。1976年,租金等收入总额672.71万元,而修缮费经营管理费、业务费等支出总额738.95万元,亏差66.24万元。1991年,收入总额2776.69万元,支出总额3343.15万元,亏差566.46万元。
1958~1993年卢湾区直管公房租金收取情况表
单位:万元
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年份 |
收入 |
欠租累计 |
年份 |
收入 |
欠租累计 |
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1958 |
505.64 |
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1979 |
794.86 |
555.80 |
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1959 |
560.86 |
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1980 |
805.76 |
464.10 |
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1960 |
728.32 |
131.37 |
1981 |
796.16 |
387.90 |
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1961 |
710.75 |
127.29 |
1982 |
798.88 |
327.90 |
|
1962 |
711.56 |
138.03 |
1983 |
810.45 |
276.50 |
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1964 |
727.75 |
182.05 |
1984 |
837.65 |
213.30 |
|
1969 |
|
497.00 |
1985 |
828.46 |
186.15 |
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1970 |
730.26 |
524.00 |
1986 |
888.14 |
162.93 |
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1971 |
691.09 |
626.44 |
1987 |
1734.40 |
155.40 |
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1972 |
779.27 |
639.71 |
1988 |
2010.09 |
137.95 |
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1973 |
758.44 |
678.17 |
1989 |
2062.97 |
120.55 |
|
1974 |
725.21 |
738.41 |
1990 |
2267.23 |
129.93 |
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1975 |
707.89 |
828.40 |
1991 |
2634.78 |
101.65 |
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1976 |
659.21 |
866.20 |
1992 |
2782.86 |
93.11 |
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1977 |
826.99 |
735.24 |
1993 |
2960.00 |
60.29 |
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1978 |
777.74 |
642.02 |
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说明:1963年、1965~1968年数字佚缺。
直管公房使用权有偿转让 1988年4月,对直管公房中难以再分配的零星空屋和借占用房,在开展使用权一次性有偿转让的经营业务,充分发挥其使用价值。所得的90%列入危房改造再生产专项基金。至次年9月,转让234间,使用面积2829.4平方米,其中长期借占168间,使用面积1904.2平方米,占总间数71.8%,面积67.3%。
1988~1993年卢湾区直管公房使用权有偿转让情况表
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年份 |
转让户数 |
转让间数 |
转让居住面积(平方米) |
有偿转让金额(元) |
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合计 |
522 |
628 |
5107.1 |
2148925 |
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1988 |
79 |
91 |
1097.7 |
440442 |
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1989 |
177 |
236 |
1448.3 |
660044 |
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1990 |
128 |
159 |
1273 |
550243 |
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1991 |
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