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区县志 >> 区志 >> 卢湾区志 >> 第八编建筑 >> 第三章建筑队伍与建筑管理 >>


第二节 建设工程规划许可证管理

       

一、核发建筑工程执照

区境北部在法租界时期,公董局工务处行使建筑管理职权,须具备由登记的工程师设计的建筑图、结构图和业主的土地证,才能申请建筑执照,由主持工务处的工程师审核批准发照后才能施工;执照发出后,由查勘人员定期检查,对工程不合要求或无照施工的,根据《公共道路及建筑条例》(简称《条例》),对违章者作罚款或取缔处理;建筑设计须按《条例》对选址地区的建筑物层数、高度、密度、用料与道路按规定进行,不得违反。民国34年(1945年)市工务局设立营造管理处,掌管建筑管理,审核发放营造执照和杂项执照。对申请中有悖原定规划的特例,批准权在市政府,须经市政府会议通过。民国36年,天益染织厂拟在抗战前所购的鲁班路78号地块营造厂房,此址不在规划中的工厂区内,但规模较小污染不严重,由市工务局长赵祖康提出,经市政府会议通过才批发执照。解放初暂循原规章,市工务局营造管理处下分5个工务所,管理100平方米以下建房审照,区境内归中区工务所,100平方米以上仍由市营造管理处审发。

1956年2月,区人民委员会设立建设科,执掌建筑管理,核发100平方米以下的建筑执照和临时性车棚、凉棚、广告牌、画廊、门面装修、围墙等零星执照。1991年4月,改发建设工程规划许可证。1992年起,区级管理权限扩大,除重要地区和路段(如淮海中路)外,市属单位建设项目的建筑工程规划许可证也全部由区核发,报市规划局备案。

1949年6月至1993年,经市、区两级主管部门核发的境内单位建筑执照(含建筑工程规划许可证)共14151件,据不完全统计,建筑面积3243467.6平方米;居民(包括个体户)建筑执照(建筑工程规划许可证)6276件,据不完全统计建筑面积84919.49平方米。

 

1949~1993年卢湾区核发建筑执照情况表

单位:平方米 

年份

合计

核发单位建筑执照

核发居民建筑执照

说明

件数

建筑面积

件数

建筑面积

件数

建筑面积

合计

20427

3327387.09

14151

3243467.60

6276

83919.49

另有个体户209件无面积

1949.6

1950

38

4374.44

13

2393.04

25

1981.40

 

1951

62

15604.65

56

14948.15

6

656.50

 

1952

87

26782.56

83

26528.56

4

254.00

 

1953

57

15086.57

53

14596.81

4

489.76

 

1954

52

21635.40

51

21635.40

1

 

 

1955

30

 

30

 

 

 

 

1956

401

1305.87

401

13O5.87

 

 

 

1957

1260

4301.OO

1259

4301.00

1

 

 

1958

720

 

620

 

1O0

 

 

1959

399

26403.00

399

26403.00

 

 

 

1960

47

27561.00

47

27561.OO

 

 

 

1961

11

252.40

11

252.40

 

 

 

1962

290

149892.00

290

149892.00

 

 

 

1963

1219

289637.00

979

284739.00

240

4898.00

 

1964

2221

5件面积

1355

1330

5件面积

1355

891

 

 

1965

2574

 

1493

 

1081

 

 

1966

290

694.00

139

仅第一季度

541

151

9件面

153

面积数为不完全统计

1967

30

1824.17

25

1757.17

5

67.00

 

1968

38

2663.91

38

2663.91

 

 

 

1969

156

11383.04

156

11383.04

 

 

 

1970

112

8578.13

112

8578.13