一、生产管理

1978年初，地区工业主要为大工业加工协作，拾遗补缺，当大工厂配角。承接全市11个局、31家公司、404家工厂的来料加工，包括零部件生产、装配、包装、整理等。另有部分修旧利废，为工厂企业修理仪器仪表、电器用具，或利用边角废料加工成品。如吉安仪表电讯厂修理仪器仪表，勤奋纺织厂收购金山石化总厂维纶下脚织成维纶帆布书包，红旗仪表厂将报废的钨钢模改制成拉丝模，济南街道元件工场用树脂下脚制成玻璃钢瓦楞板，春雷电讯厂用废胶片加工成式样新颖的台灯灯罩。

同年，以电子与家电产品为重点，开发产品，最早试制和投产的有淮海中路街道幸福工场的GX—1轻型洗衣机，吉安路街道孝和五金工场的琴键式开关16英寸电扇，嵩山路街道太仓电讯工场的BA102型改型发报机等。各街道相继制订产品发展方向。瑞金二路、淮海中路、济南路街道以电子元件为主，嵩山路街道以服装为主，吉安路街道以电器五金、纸盒为主，五里桥街道以机电五金、皮塑为主，丽园路街道以小五金为主，打浦桥和顺昌路街道以文教用品、轻工、玩具为主。产品产值占区地区工业总产值的比重，从1978年24％，1981年上升为76.7％。同时，采取发展重点产品和重点厂的策略，1981年确定重点产品18项，重点单位8家，产值、利润分别占区地区工业总数的65％和54％，成为发展产品生产的骨干力量。

1978～1979年，瑞金电讯元件厂的星宇牌12英寸黑白电视机、幸福洗衣机厂的幸福牌洗衣机、吉安电扇厂的三五牌16英寸电风扇、金鹿无线电厂的金鹿牌落地收音机、吉安电唱机厂的鸳鸯牌电唱机、长乐电器厂的长风牌电吹风等，成为市地区工业中较早推向市场的产品，一时成为畅销商品。

1979年起，雅乐妇女用品厂从日本引进3条流水线，有先进缝纫设备140台。春雷电讯厂投资10万元装备2条收录机流水线，并以10万美元引进日本松下电器公司全套收录机调试仪器。声泰音响公司引进扬声器生产流水线、检测仪器及装配单机。上海纸杯厂于1988年起先后引进3条德国CBU纸杯流水线和1条美国纸杯制作流水线。双爱电器公司用126万元添置2条装配流水线和90台电脑吸尘器测试仪。新艺绣品厂引进大机行缝设备，为产品更新换代打下基础。1984～1986年，开发新产品230项，其中国泰电讯器材厂TSGT－21精密电脑温控仪在全国微机技术交流会上评为三等奖，春光电子元件厂的280KV高压硅堆测试装置被评为1986年上海市科技进步三等奖。

1987年形成电子仪器仪表、家用电器、服装、塑料、纸品、食品机械等11个行业，产品生产向新技术、高层次、多功能、系列化方向发展。海鸥电器总厂在80年代末形成冷、热两大系列产品，品种规格多达70多种，产量、销量居同行业前列。多灵－澳森机械设备有限公司自1985年试制第一台细碎破碎机，到90年代初相继开发圆锥式、低矮式、移动式、冲击式成套机组等9大系列50多个规格产品。

1990～1992年调整产品结构，重点发展机械缝纫类，保持家用电器类，压缩广播电视类，使产品结构趋于合理。至1992年，有8项产品获国家轻工业部、商业部、电子工业部优质产品称号，38项产品获上海市优质产品、名牌产品称号和市科技进步奖，77项产品获市地区工业“一厂一品”证书。此外，出口产品20多种，包括抽纱绣品、长毛绒玩具、妇女用品、包袋、床上用品、真皮手套、黑白电视机、服装、扬声器、矿山破碎机等，行销30多个国家和地区。

调整产品结构的同时，投入大量资金进行技术改造。1990～1992年，技术改造投资总额5657万元，其中市贴息贷款额2582万元。16家企业获区调整基金贷款，总额257万元。1992年石龙路工业小区调整为技改项目，重点发展食品机械、矿山机械、小家电等产品。

二、技术质量管理

1983年区集管局成立技术服务中心、无线电测试室和模具车间，对企业进行技术辅导。1985年制订《新产品管理暂行规定》，促进新产品、新技术开发。同年，建立2座长度计量站，1座无线电计量站，2所电子产品中心试验室，并在市地区工业中第一个开展企业标准化定级考核试点工作。1991年底，共制订产品企业标准201项，采用国家、行业、地方标准399项，采用国际标准18项；计量定级30家，占企业总数的46.9％，其中三级28家，二级2家。

1982年9月，春雷电讯厂在区属工业中第一个建立全面质量管理小组，1984年区集管局已有21个TQC小组。结合全市电视讲座开展全员全面质量管理基本教育活动，增强质量意识，至1992年3552人通过上海市《全面质量管理基本知识》电视讲座考试。148名质量管理人员分别获得全国标准、计量、质量监督管理函授培训班结业证书，成为计量、标准和质量管理的骨干力量。重点产品质量考核指标完成率95％以上，质量稳定提高率80％，国家、市、局产品质量抽查合格率80％。

三、财务供销管理

1978年起，各厂向银行单独开户，独立核算，自负盈亏。区局组织财会人员参加业务培训，加强资金管理和运用，健全物资管理，完善成本核算制度。

1979年局成立供销经理部，1980年建立供应站，采取计划调节与自找门路相结合的方针，提供企业所需物资与设备。1978年全系统金属材料耗用110吨，1979年增至800吨，90％以上企业开始试制产品，自制品产值迅速递增。1980年建立区工业公司门市部，1981年成立局销售科，加强销售管理，组织供销人员参加业务培训，增强业务能力。贯彻多渠道销售方针，在市区、外省中小城市及农村设立销售网点，建立业务联系。重点组织管理和指导企业参加各种类型的展销订货活动。1984年春全市地区工业订货会上，成交额3813万元，居全市第二位。同年8月秋季订货会上，又以8401万元成交额名列全市榜首。1985年春季和1986年秋季地区工业订货会分别以成交总额8547.29万元和3054.92万元两次夺得全市第一。

四、企业整顿与升等

1982年8月至1985年8月开展企业整顿。经验收，全部合格，淮海五金厂被评为上海市企业整顿先进单位。

1985年11月，建立全市地区工业系统第一家企业管理协会。1987年下半年开展以提高质量、降低物耗、增加效益和健全基础管理为主要内容的企业升等活动，推行产品销售与资金回笼同步考核制度，狠抓双增双节（增产节约、增收节支），历时近3年。共涌现16家先进企业，其中海鸥电器总厂被评为国家二级企业，多灵机械分公司、春雷电讯厂、雅乐妇女用品厂被评为市级先进企业，工业洗衣机总厂、上海纸杯厂等12家厂被评为区（局）级先进企业。

五、经济体制改革

经济承包责任制　1983年，在13家厂、11个车间试行以承包为形式的责任制。次年，经济承包责任制全面推行，实行车间至局的层层承包。同年7月，区局制订《关于扩大企业自主权的几项暂行规定》，在干部任免、人才招聘、生产经营、搞活分配、税后留成等方面向企业放权，为全市地区工业中较早放权单位。1985年，有利润超百万的企业11家。

厂长负责制　1987年下半年在海鸥电器总厂等4家单位先行试点。次年全面施行，区局与厂逐一签订责、权、利细致分明的奖惩协议。实施中，对低微利、亏损企业采取租赁承包、抵押承包、划小核算单位、富厂兼并穷厂等措施，进一步扩大企业自主权。

股份合作制与全员劳动合同制　1992年，上海应变计厂、淮海绘图所改制为股份合作制。声泰音响制造有限公司、多灵－澳森机械有限公司、海鸥电器总厂、金鹿无线电厂和东方食品机械总厂实行全员劳动合同制。各种形式的干部风险承包、车间承包、企业内部集资等措施相继出台。

区局帮助困难企业减亏扭亏，建立劳动服务介绍所，输出职工1205人。对部分企业关、停、并、转，组建民政福利企业，减轻企业负担，消化亏损企业。