1951年1月，建立区各界人民代表会议，代行区人民代表大会部分职权。到1953年3月，黄浦、老闸两区分别召开过4次会议及1次临时会议。闭会期间，由选举产生的协商委员会处理日常工作。1954年6月，两区进行第一届人民代表大会（简称“区人大”）代表选举。同年7月，召开一届人大一次会议。区人大是区地方权力机关，每届任期两年。闭会期间不设专门机构，由区人民委员会根据需要组织人大代表活动。至1966年，共选举产生5届人大代表。1966年5月，第六届人大代表虽已选举产生，但由于“文化大革命”，未能进行活动，区人大制度遭到破坏。

粉碎江青反革命集团后，区人大制度得到恢复。自1980年7月～1993年初，先后产生第七、八、九、十、十一届人大。每届任期七至十届为三年，十一届改为五年。自七届人大起，依法设立常务委员会（简称“人大常委会”），在人大闭会期间，行使区的地方国家权力机关职权，开展日常工作。人大常委会在中共黄浦区委领导下，围绕党的中心任务，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，加强区社会主义民主与法制建设，保障全区政治、经济、社会的进一步稳定发展。