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一、揭批江青反革命集团
1976年10月,区委按中央和市委部署开展揭批江青反革命集团及其上海余党和黄浦区帮派势力罪行。至翌年4月,黄浦区先后召开全区性大会23次,8万余人次参加。区属单位也开了几百次揭发批判会。同时开展清查工作。其时一些清查对象仍担任区委领导职务,有的还分管清查工作,使清查搞得冷冷清清。1977年10月,区委调整工作班子,书记李东鲁亲自抓清查,扭转被动局面。区委从实际出发,对“文化大革命”初期参与夺权、迫害干部和基层突出的打砸抢分子都进行清查。经过清查,查清区内与江青反革命集团篡党夺权有牵连的十件大事和江青反革命集团上海余党插手基层的十件事,搞清105个清查对象的问题并作了处理。在“文化大革命”初期受迫害后又出来工作而有错误的老干部,通过自我检查取得大家谅解。在清查基础上调整各级领导班子,1978年4月,市委任命了新的区委班子。由于受“两个凡是”(凡是毛主席作出的决策,我们都坚持维护;凡是毛主席的指示,我们都始终不渝地遵循)的影响,清查中仍有不足之处。1980年10月,区委组织力量补课,到1982年6月,进一步查清区专案办公室、造反组织、打砸抢事件、集团性大案、非正常死亡等问题,查明责任者、打手和一般人员。先后共清查465人,按政策分别处理。
在揭、批、查同时,对“文化大革命”中冤、假、错案进行复查平反。全区先后复查、平反了“文化大革命”中党员、干部冤假错案2793件,非党群众的冤假错案9249件。并开始落实各项政策。
二、拨乱反正
1979年1月,区委按市委部署向党员干部传达中共十一届三中全会精神,并在全区进行全党工作重点转移到经济建设上来的宣传教育。2月,贯彻市委工作会议精神,区委提出本年集中精力抓好解决青年就业、副食品供应、困难户住房、复查平反冤假错案四个主要问题。为丰富居民菜篮子,黄浦区首先供应议价副食品、开放市区农贸市场和施行计划外自行采购货源。同时果断处理人民广场少数人闹事事件,维护安定团结,保证重点转移。但其时市委对三中全会精神还未作完整传达,加以长期“左”的束缚,故而认识不深刻,影响拨乱反正的全面贯彻执行。
1979年3月,区委组织党员领导干部分批进区党校“实事求是”学习班,学习党的思想路线。5月,召开政治思想工作会议,以邓小平《在党的理论工作务虚会上的讲话》,统一全党思想。8月,进行真理标准问题讨论补课,进一步领会党的思想路线精神实质。1980年3月,传达贯彻五中全会精神,联系实际解决党的组织路线问题,对处级以上干部在“文化大革命”期间尤其是三中全会以来的表现进行考察,并按干部革命化、年轻化、知识化、专业化的要求调整各级领导班子,废除领导干部职务终身制。9月,对全区党员进行党的政治、思想、组织路线和党员标准的轮训。
1981年3月,区委贯彻1980年底中央工作会议精神,开始全面清理“左”的思想,检查“左”的错误在区内的表现,认识“左”的严重危害。7月开始,学习六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,学习进程中,市委向下传达三中全会前召开中央工作会议的全过程,使党员干部进一步认识三中全会精神实质,提高了贯彻三中全会以来路线、方针、政策的自觉性。
三、整党
1983年12月,黄浦区按照市委的统一部署,开展整党,任务是:统一思想,整顿作风,加强纪律,纯洁组织。全区分两期四批进行。整党中着重进行中共十一届三中全会以来党的路线、方针、政策教育;彻底否定“文化大革命”教育;党纲和党员标准教育。同时进行核查“三种人”(“文化大革命”中“造反”起家、帮派思想严重、打砸抢分子)工作。经过学习文件、对照检查、集中整改和党员登记等阶段,至1987年6月结束。参加整党的正式党员15327人,预备党员813人。通过整党,广大党员确立一切工作必须服从于、服务于经济建设的思想;坚持四项基本原则,增强改革意识;纠正不正之风,密切党群关系;边整边改。整党中,核定“三种人”35人(含整党前数);党员因不合格或其他错误受处理139人,其中出党48人。区饮食第二公司党委在整党中抓紧自身建设和黄浦区街道里弄根据退休职工党员特点进行整党的经验,全国有七省一市党报予以报道。但整党发展不平衡,有少数党组织和党员变化不大,有些在整党后又有“回潮”现象。
四、反对动乱维护稳定
1989年春夏之交动乱期间,区机关大楼连续两天遭一些学生和不明身份的人冲击。在复杂形势面前,区委坚决贯彻中央和市委指示,指挥全区党组织依靠工人阶级做好稳定工作。6月6日至11日每天组织近万名工人纠察队员上街清除路障维持交通秩序,深夜抢运粮食、蔬菜、煤饼,保证市场供应,稳定人心。动乱中全区没有一个单位停工、停业、停课,职工出勤率在90%以上。秩序恢复后,区委贯彻中共十三届四中、五中、六中全会精神,抓稳定,抓鼓劲,重点抓五项工作:(1)加强思想政治教育,组织全区干部职工深入学习邓小乎在接见首都戒严部队军以上干部时的讲话,认清这场斗争的起因和性质,坚定社会主义信念,反对资产阶级自由化;(2)区委加强对社会治安综合治理的领导,教育干部群众确立“黄浦无小事”的观点,搞好稳定社会秩序工作;(3)1989年8月,发动群众开展反贪污、反受贿斗争。同时,深化和扩展中央在黄浦区试点的基层执法、管理、服务部门“公开办事制度、公开办事结果、实行群众监督”的廉政制度建设。1990年,先后制订《区委常委成员守则》、《关于贯彻十三届六中全会决定,加强党同人民群众联系的意见》,从自身做起,抓党风促廉政、勤政;(4)落实治理整顿、深化改革各项措施,先后整顿生产资料市场、建筑市场和加强对个体户管理,清理在建楼堂馆所项目和进一步清理公司,稳定经济秩序。1990年初,市场疲软,区委教育干部职工要认清“困难与希望并存,挑战和机遇同现”的形势,振奋精神,调整产业结构。4月,中央决定开发开放浦东,区委加强开发浦东的宣传,鼓舞信心,保持黄浦经济持续发展;(5)加强党的建设,1989年8月,区委先后发出《街道(镇)党委工作暂行条例》、《加强各大口党委工作的意见》,健全党委系统工作机构。12月,发出《关于贯彻中共中央<加强党的建设的通知>的意见》,逐步消除党的工作“淡化论”的影响,加强和改善党的领导,贯彻党的基本路线不动摇。
五、改革开放、繁荣黄浦
1983年,在农村改革影响下,黄浦区有些单位开始冲破旧规章制度,其时,大家对改革认识不一,友谊表带厂厂长成为有争议人物。年底,区委派调查组进该厂调查,1984年4月作出结论,肯定成绩,指出缺点,保护改革的积极性。同月,邀请海盐衬衫厂厂长向全区干部介绍改革的经验,区委要求工商、财政、劳动等部门支持企业改革。区委、区府下放管理权限,扩大企、事业自主权,改革街道集体经济管理体制。尔后,区财贸、城建、集管、地区和科教文卫体等系统均选择一些单位进行各种改革试点,取得经验逐步推广。10月,中共中央《关于经济体制改革的决定》发表,区委把《决定》列为整党学习文件,结合整党加深对改革的认识,清除“左”的束缚,端正指导思想,引导改革健康发展。在国家各项重大改革措施出台时,区委加强改革的宣传,做好思想工作,保证改革顺利进行。
在改革进程中,区委重新认识区情特点和商业的地位与作用,大力抓好南京路、金陵路等重要地段的商业建设,发扬商业特色,调整、建立和扩展各种类型商业街,加快发展第三产业;进行开发土地级差效益的改革,把福州路上中立升降机厂迁至浦东,南京路上少年宫迁至福州路文化街,腾出黄金地段开设上海精品商厦,拓宽了改造浦西旧区、开发浦东新区的路子;同时,贯彻实行厂长(经理)负责制,完善各种形式经营承包责任制,推行优化劳动组合,鼓励企业兼并,支持名店、大厂扩大规模经营,提高经济效益。区委还在外引、内联,发展“三资”企业和外向型经济,举办黄浦旅游节等方面作出重要决策和指导性意见。
1992年,邓小平视察南方重要谈话发表后,区委进一步解放思想转变观念。抓住机遇,加快黄浦区改革开放和现代化建设步伐。年初,区委决定,1992年进行繁荣南京路第一期10个改建、扩建工程,加快南京路商业街现代化建设,以此为主战场,带动全区各项工作,促进两个文明建设。区委要求全区共产党员、干部、职工增强南京路是上海的“窗口”的意识,发扬全局观念,顽强拼搏,确保会战取得成功。4月,区委、区府召开全区改革工作会议,以邓小平谈话精神为指导,对1992年深化改革作全面部署。会上,对房产系统两位干部大胆引进外资改造北京东路71号街坊(此举创市中心土地批租之先例),给予充分肯定与奖励,树为典型,要求全区党员、干部敢闯、敢试、敢为天下先,把解放思想、转变观念落到黄浦区改革、开放和经济建设实处。同时,决定金陵路吸引各省市投资,打“中华牌”。全区加强服务、改善投资环境,进一步吸引国内、外投资,繁荣区域经济。6月,区委召开处级单位负责干部务虚会,贯彻中共中央(1992)4号文件,结合市委、市府领导对黄浦区区域定位重要指示,讨论区域功能,明确黄浦区在浦东部分划出后,4.16平方公里的黄浦区是上海的金融、贸易和行政文化中心,区委要求大家换脑、壮胆、探路、敢冒、敢试、敢干,搞好改革开放,争取在本世纪内把黄浦区率先建成具有中等发达国家水平的现代化城区。继而区委领导深入基层,加强检查与指导,指出在调整结构、行政性公司转轨、土地批租居民动迁、南京路重点工程建设和各项改革工作中,都会有利益碰撞,要求各级党组织务必把思想工作做到家,关心群众生活,扎扎实实解决前进中的矛盾和问题,保证改革开放和经济建设顺利进行;还要求纪检、政法等部门转变观念,为改革开放服务。10月,区委举办处级党政主要干部学习班,根据中共十四大对上海的要求和市委关于上海力争到2010年成为国际经济、金融、贸易中心之一的战略目标,进一步讨论黄浦区担任的角色和战略目标,在集思广益基础上,区委提出:黄浦区要按国际大都市的风貌推进现代化城市建设,围绕社会主义市场经济体制的建立加快各项改革,以与国际经济全面接轨的要求发展经济,在改革开放中加强和改善党的领导提高党的战斗力,为上海尽快成为“一个龙头、三个中心”的国际大都市作出贡献。是年,繁荣南京路十大工程,多数当年竣工、当年开业,与南京路霓虹灯工程和外滩综合改造,同为上海增添繁华景象;批租土地利用外资改造旧城区,使旧区改造有了突破,拆除危旧房8.4万平方米(以前每年不到1万平方米);企业改革向深层次发展,全区150家(原计划70家)商业大中型企业实行经营活动、劳动用工、工资分配、投资发展、机构设置、商品定价等六自主改革,组建了黄房、新世界两个上市股份有限公司,商委、集管、城建等系统中原行政性公司相继转轨变型,增强了企业活力;批准开业“三资”企业77家,引进外资8333.9万美元,超过历年总和。 |