解放前，境内房地产业已十分发达。解放后，市人民政府对房地产商实施利用、限制、改造的政策。1956年，对全行业进行社会主义改造，房产市场不复存在。

中共十一届三中全会后，住房制度改革和房地产经营受到重视。1985年关于“七五”计划的建议案中正式提出“要积极推行住宅商品化”。境内中华企业公司率先开展了房地产经营活动。各类房屋开发经营公司先后成立，迄1992年3月，在境内注册登记的房产经营公司有21家。

1992年后，房地产市场发展较快，至1992年底，境内房产开发经营公司骤增至112家，其中全民所有制92家，集体所有制9家，股份制5家，中外合资6家。