发动和组织老年人“老有所为”,发挥余热，兴办和发展老龄经济实体。1987年，建立区老年基金会，筹集基金60.8万元，投资兴办区内第一个老龄经济实体富宁经营公司，还与华阳路街道合办松鹤餐厅。1990年，清理整顿企业，公司与老龄委脱钩，资金退回老年基金会，成立老年俱乐部，作为事业单位，继续开办经济实体。至1992年底，老龄经济实体发展为8个，产销总额445.8万元，上缴税利50.3万元,从业人员150人，其中离退休人员占65.30%。

    1992年，经区人民政府批准，将老年俱乐部改为老龄委经济办公室。邓小平南方谈话精神下达后，区老龄经济开始有较大发展,1993年1～7月产销总额达740万元，比1992年底增加294.2万元，上缴税利90万元，比上年年底增加39.7万元，取得明显经济效益。

    区、街道(镇)根据“取之于民，用之于民”原则，从老龄经济实体盈利中提取40%发展老年福利事业。1987～1990年，共投入619万元，1991～1992年又投入351万元，用于建造餐厅、茶室、阅览室、棋牌室等设施；资助各街道(镇)兴办托老所和敬老院；每年还为各街道(镇)提供老年教育经费。按照“杯水车薪送温暖”精神,走出一条“老年福利老人办，办好福利为老人”新路子。