1981年12月，根据中共中央政法委员会召开五大城市治安座谈会议精神，中共长宁区委决定将社会治安综合治理工作列为区的重点工作之一，由区委政法领导小组负责组织、指导、协调全区社会治安综合治理等各方面工作。1985年9月，建立区社会治安综合治理联席会议制度。1987年10月，设立区社会治安综合治理联席会议办公室。区属各系统、街道(镇)相继成立社会治安综合治理领导小组，街道(镇)设立办公室。1990年，区委决定由区公安分局选派11名副处级干部到各街道(镇)专职主管社会治安综合治理工作。至1991年，全区各街道(镇)共有专职综合治理干部64人，兼职干部4人。1991年6月，区社会治安综合治理联席会议，改为区社会治安综合治理委员会(简称“综治委”)，下设区社会治安综合治理办公室(简称“综治办”)。同年10月，区综治委增设：民间纠纷综合治理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员教育和外来流动人员管理等工作委员会。