1986年上半年，区检察院在全市检察系统率先成立第一个少年案件起诉组，把审理、矫治和预防犯罪工作融于一体，由2名检察员侧重办理少年犯罪案件。同年8月，对被告人范某奸淫幼女案依法提起公诉。1987年，贯彻《青少年保护条例》，区检察院与区公安局、法院、司法局等部门共同建立从羁押预审到审判的“一条龙”司法程序，相互配合，相互制约。1988年,少年犯起诉组检察员增至3人，由原来侧重办理少年案改为专职办理。至1991年底，共受理审查未成年人犯罪案件105件，案犯144人。

    少年犯起诉组本着教育、感化、挽救的精神，大胆尝试，结合校外辅导员工作，深入学校、街道矫治、预防少年犯罪。1989～1992年，受理起诉的少年犯案件在整个刑事案件中所占比例比前3年下降4.3%。免予起诉的少年案犯，经回访考察无一重新犯罪。

    1992年5月，区检察院成立少年起诉科，结合《中华人民共和国未成年人保护法》的颁布实施，扩大受案范围，将保护未成年人权益列入工作内容，办案中积极引进外部制约机制，尝试律师提前介入，对免诉案件和有条件的少年犯试行缓诉、免诉质证、观护员等制度。1992年，全年受理少年犯罪案件32件，案犯48人，首次对1名少年犯实行缓诉,对1件盗窃案2名案犯进行免诉质证并特邀4名观护员。