解放前，境内没有专职地名管理机构，各类地名大都为国民政府、市工务局规划或民间约定俗成，存在一地多名，一名多地，地名音同音近、含义不清等混乱现象，给邮电、交通和人民的日常生活带来不便。

    解放后，市、区地名管理机构成立以前，道路、公路、桥梁地名由市政工程管理局负责命名，行政区划地名由市民政局负责命名，河流、航道等水利地名由市水利和市内航道管理处负责命名。1977年,国务院批准成立中国地名委员会(简称“中地委”)后，1979年，中地委要求开展地名普查。1986年，上海市地名办公室正式建立(简称市地名办)，1987年，公布《上海市地名管理实施办法》。同年，长宁区地名办公室成立(简称区地名办)，负责全区的地名管理工作。1988年，编纂出版《长宁区地名志》，对全区地名的书写形式和读音作了规范化处理。