1954年夏、秋，上海市市、区、乡三级人民代表大会（简称人大）通过民主选举代表（简称人大代表）建立。1953～1993年，上海市选举产生12届乡（人民公社）、镇人大代表，11届区、县人大代表，第一～五届、第七～十届（“文化大革命”中第六届代表未产生）市人大代表，8届全国人大代表。

    1954～1995年，市人代会经历第一～五届、第七～十届，共举行市人代会36次，列入会议议题224项，审议工作报告156个，通过决议、决定133项，制定地方性法规4件。

    1954年8月～1956年12月，市一届人大任期内，全市重大事项提请市人代会讨论、决定。1957年1月～1966年5月，市第二～五届人大发展曲折。“文化大革命”中，上海市各级人大被迫停止活动。1977年12月，市七届人大一次会议召开，市人大活动恢复。1979年12月，市七届人大二次会议选举产生上海市人民代表大会常设机关常务委员会（简称常委会）。1980年，各区、县相继建立人大常委会。

    1979年2月～1995年，举行常委会会议127次，列入会议议题790项，制定地方性法规95件、修订19件，通过决议，决定150项，听取、审议市政府、市高级人民法院（简称市高级法院）、市人民检察院（简称市检察院）工作报告293个，任免国家机关工作人员3110人次。