1984年7月1日上海市政协创办《上海政协报》，4开4版，半月一期，属内部报刊。1985年1月起，改由邮局向全国公开发行。同年第二季度，改出周报。1987年1月，《上海政协报》改名为《联合时报》。1988年7月，《联合时报》由4开4版改为对开4版的大型周报。从1993年1月起，并向国外发行。

根据报社社务委员会讨论决定，明确《联合时报》是上海市政协机关报，立足统战，面向社会；立足上海，面向全国。报纸的编辑方针是：发扬民主，广开言路，针砭时弊，联络友谊。(“针砭时弊”后修改为“交流信息”)