一、人民政协的性质、任务、职能

学习全国政协二届一次会议精神　1954年12月25日全国政协二届一次会议闭幕后，对全国政协主席周恩来在会上所作的《政治报告》和大会通过的《中国人民政治协商会议章程》、《中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次会议宣言》，和全国政协名誉主席毛泽东关于政协工作任务的指示，市协商委员会及时组织各界人士进行传达学习。1955年1月15日，市三届一次各代会协商委员会第十次全体会议(扩大)，传达全国政协二届一次会议精神。1月18～21日，分别按系统进行传达，听传达人数共10800人(其中：民主党派、工商联4000人，文教、科技系统500人，文艺界400人，医务卫生、社会福利500人，宗教、少数民族1200人，工人1400人，妇女1000人，青年1800人)。各直属小组和学习分会，在大会传达的基础上，组织各界人士进一步自学文件，开展小组学习讨论，至2月20日结束。通过学习，对人民民主统一战线在中国人民民主革命阶段和在过渡时期的作用，有了进一步的认识；对人民政协的性质和任务，以及《政协章程》规定的7项准则，有了初步的了解。

学习全国政协五届二次会议邓小平的《开幕词》(注：即1983年出版的《邓小平文选》(一九七五—一九八二年)中《新时期的统一战线和人民政协的任务》一文。)　1979年7月1日，全国政协五届二次会议闭幕后，市政协组织部分委员和各界代表性人士共340多人，加上各民主党派、工商联和有关人民团体学习分会组织的670多人，总计1000多人，结合形势学习全国政协主席邓小平在全国政协五届二次会议上的《开幕词》。1983年《邓小平文选》(一九七五～一九八二年)出版后，市政协委员在学习全国政协六届一次会议文件的同时，进一步学习邓小平《新时期的统一战线和人民政协的任务》的文章。通过学习，进一步明确了新时期统一战线的性质、作用和任务，认识到新时期的统一战线仍然是党的一大法宝，它的中心工作就是要为80年代的三大任务服务。许多委员认为，邓小平科学地论述中国社会阶级状况的根本变化，创造性地提出新时期爱国统一战线已经发展成为工人阶级领导的，以工农联盟为基础的社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟，是新的历史条件下开展政协工作的根本指导思想。人民政协要多在“协”字上做文章。通过协商、协助、协作、协同，发挥政协和政协委员在各方面的民主监督作用。知识界的委员认为，新时期统一战线的范围扩大到10个方面，上亿人口，真正体现了全民族的大团结。由于肯定了知识分子的地位和作用，一个尊重知识，尊重知识分子的好风气正在逐渐形成，知识分子感到由衷地喜悦。工商界的委员认为，邓小平《新时期的统一战线和人民政协的任务》一文，就象一块磁铁，把工商界人士紧紧地吸引到中国共产党的周围，激励大家要不遗余力地为“四化”建设服务。许多委员在学习中还提出，要高举爱国主义旗帜，为实现祖国统一大业献计献策，多干实事。由于提高对统战工作的认识，增强了统战观念，许多人士打破过去束缚自己思想的各种框框，利用接待、出国访问等机会，向台、港、澳同胞宣传党的政策，积极主动地开展联谊工作。

学习《中国人民政治协商会议章程》　1982年12月11日，全国政协五届五次会议通过新修订的《中国人民政协协商会议章程》后，副主席宋日昌、靖任秋、杨宣武、唐君远和部分常委，以及各民主党派市委负责人和有关人士共30多人，举行学习座谈会，畅谈学习新《政协章程》的体会。12月23日，市政协举行五届五次全体会议，着重传达全国政协主席邓小平的重要讲话和新修订的《政协章程》对人民政协性质、任务、职能的规定。通过学习，委员们认识到修订后的《政协章程》是党的路线、方针、政策与人民政协具体实践相结合的产物，是统一战线内部集体智慧的结晶，对全国开创人民政协工作的新局面具有重大的指导作用。有的委员认为，人民政协是中国的创举，列宁曾经讲过统一战线，但在苏联没有实现。中国根据自己的特点，结成了由各党派、各群众团体、各界人士，包括海外侨胞在内的最广泛的统一战线。实践证明，统一战线仍然是党的三大法宝之一。新章程明确规定政协的性质是爱国统一战线的组织。有的委员表示，新修订的《政协章程》总结了人民政协30多年的经验和实践，体现了各界人士参加“四化”建设，实现祖国统一的愿望，一定要认真贯彻执行。

学习全国政协六届一次会议精神　1983年6月6日，市政协中心学习组成员认真学习全国政协主席邓颖超在全国政协六届一次会议上的开幕词和中共中央总书记胡耀邦在大会召开前的讲话。6月19日，市政协邀请政协委员中部分国画家、书法家、诗人和演员等欢聚一堂，举行书画、诗歌朗诵会，祝贺六届全国人大、全国政协一次会议的召开。7月8～9日，市政协举行六届二次常委会会议(扩大)，副主席张承宗传达全国政协六届一次会议精神。学习中，委员们表示要认真学习和宣传大会的精神，高举爱国旗帜，团结各方面力量，努力开创政协工作的新局面。在沪全国政协委员徐以枋、寿进文、汤蒂因、范新发、臧慧芬、王菊蓉、孔令朋等在会上先后发言，畅谈参加全国政协会议的体会感受。大家认为，人民政协前程远大，大有可为。对今后爱国统一战线的方针、任务，普遍表示拥护。认为在今后5年中，政协要把协助有关部门发展以经济建设为中心的各项建设事业，实现中共十二大提出的3个根本好转，作为自己的首要任务。当前特别要督促和协助有关部门全面落实统一战线政策和其他各项政策。要充分发扬民主，广开言路，认真贯彻“长期共存、互相监督”，“肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步发挥政治协商和民主监督的作用。委员们对邓颖超的开幕词中关于实现祖国和平统一的立场和方针，一致表示赞同，认为这是真诚地为了国家的富强和民族的兴旺，是尊重事实的，合情合理的，是对和平统一祖国方针的进一步阐述，并且有了新的发展。“赞成祖国统一就是爱国。在统一的大前提下，一切问题都好商量，总会求得合情合理的解决。”邓颖超的这些话，既有高度的原则性，又有高度的灵活性，反映了所有炎黄子孙，台湾海峡两岸人民的共同心愿。

学习邓颖超《统一战线的优良传统和作风》的讲话　1984年6月12日，市政协举行六届七次常委会会议(扩大)，副主席张承宗传达全国政协六届二次会议精神和全国政协主席邓颖超在会上的讲话《统一战线的优良传统和作风》。委员们认为，邓颖超的讲话指明了当前统战工作的主要任务，阐明了“政治协商，民主监督，党内外合作共事，广交朋友，自我教育、自我改造”5条优良传统和作风，这对做好统一战线和政协工作具有重要意义。在沪全国政协委员赵超构认为，市政协要逐条逐节地学习对照，联系实际，深入领会，找出差距，改进工作。在沪全国政协委员刘靖基认为，爱国统一战线的团结面愈来愈广了，统一战线在“四化”建设中的作用也愈来愈显著，任务也更加具体。并说，邓颖超在讲话中，总结归纳了统一战线的优良传统和作风，并提出改进工作的号召，是非常必要和及时的。我们一定要把自己有利于经济发展的技术专长和经营管理经验，在企业里对年轻人进行“传、帮、带”，为建设有中国特色社会主义祖国作出贡献。

学习全国地方政协工作座谈会精神　1986年2月20～27日，全国政协召开全国地方政协工作座谈会，市政协副主席徐以枋、秘书长范征夫等7人出席会议。会后，市政协立即组织传达。在中共中央办公厅中办发(1986)第10号文件《中共中央办公厅转发全国政协机关党组〈关于全国地方政协工作座谈会情况的报告〉的通知》下达后，市政协认真组织学习，并推动各区、县政协学习贯彻中共中央办公厅文件精神。通过学习，提高了各级政协委员和干部对人民政协的性质、地位、作用、基本职能和综合人才库的认识。并在以下6个方面取得共识：(1)充分发挥政治协商、民主监督的作用，是统一祖国，振兴中华的需要。“协商于决策之前，监督于实施之中”，是近年来政协工作的经验总结。(2)发挥政协综合人才库的整体功能，为两个文明建设服务。(3)搞好专题调查，是开展政协各项工作的基本途径。(4)继续落实政策，积极联络“三胞”，为统一祖国，振兴中华作出贡献。(5)加强政协的自身建设是做好各项工作的重要环节。(6)党委重视，加强领导，是做好政协工作的根本保证。

学习《政协全国委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定》　1989年1月，《政协全国委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定》颁发后，2月16日，市政协举行座谈会，邀集部分政协委员学习座谈。2月18日，市政协举行七届八次主席会议(扩大)，学习讨论《暂行规定》，并推动各区、县政协一起学习。学习中，委员们对实现政治协商、民主监督的经常化、制度化问题发表意见，提出建议。认为全国政协《暂行规定》的公布，是人民政协历史上的一件大事，说明中国的政治民主建设正在不断前进，是政治体制改革发展的必然产物，是完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是人民政协的一个新起点。政协工作将同政治体制改革同步发展，同步完善。

学习江泽民关于《全党重视政协工作，进一步发挥各级政协政治协商、民主监督的作用》的报告　1989年2月22日，市政协委员中的中共党员，出席中共上海市委首次召开的上海市政协工作会议。中共上海市委书记江泽民在会上作《全党重视政协工作，进一步发挥各级政协政治协商、民主监督的作用》的报告。在分组讨论报告的基础上，2月23日举行大会，中共上海市政协党组书记谢希德作《充分发挥政协优势，为上海治理、整顿、深化改革和民主政治建设献计出力》的发言。副主席、经济委员会主任吴增亮作《对新时期政协工作的重要性和如何开展政协工作的一些认识》的发言。通过学习，与会者认识到，在新的历史时期，在改革开放的条件下，人民政协作为实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式，它的任务比过去更加繁重，对进一步发挥民主党派、人民团体和各界人士在国家政治生活中的作用，具有更重要意义。政协工作是统战工作不可缺少的组成部分。现在市、区(县)政协委员共有5600多人，都是各界的代表人物。通过政协委员团结更多的各界人士，做好新时期的人民政协工作，对上海的发展有着十分重要的意义。

二、全国统战工作会议

学习1982年全国统战工作会议精神　1982年3月5日，市政协举行大会，副主席、中共上海市委统战部部长张承宗向市政协委员和各民主党派市委常委共1000多人，传达中共中央总书记胡耀邦在全国统战工作会议上的讲话和全国统战工作会议精神。3月6日，举行分组讨论。与会人士感到，自从党的十一届三中全会以来，全国和上海的爱国统一战线工作已经逐步形成了生机勃勃的局面。一些与中国共产党共事多年的民主党派人士，谈到在共产党的领导下，与党风雨同舟、患难与共的几十年，感触很深。民建上海市委、市工商联主委刘靖基谈到，解放初期他从香港回来本想看一看，以后就住下来了，并且把香港的资金也调回上海，这个大转折是周恩来、陈毅经常同他谈心，对他不断教育的结果。他说，30多年来，我们由原工商业者转变成“自己人”，都是党搀着我们的手走过来的。民盟上海市委副主委、《新民晚报》社社长赵超构认为，共产党对党外人士如此信任，我们应当无事不可对党言，无话不可对党说，赤诚相见。

学习沿海开放城市和经济特区统战、政协工作座谈会精神　1984年11月17日，全国政协、中共中央统战部联合召开沿海开放城市和经济特区统战、政协工作座谈会。市政协秘书长范征夫、中共上海市委统战部副部长张耀忠等参加。12月19日，市政协和中共上海市委统战部联合举行有800多人出席的会议，传达座谈会的精神。1985年1月23日，市政协学委会举行各学习组召集人和联络秘书学习座谈会，学习习仲勋、谷牧、杨静仁等领导在全国沿海开放城市和经济特区统战、政协工作座谈会上的讲话，并要求各学习组在学习《中共中央关于经济体制改革的决定》的同时，结合传达学习和贯彻座谈会精神。通过传达学习，大家进一步明确了统战、政协工作在新时期的重要性，认识到越是实行对内搞活，对外开放，越需要各民主党派和各界人士的密切合作。统战、政协工作要服从于改革开放。改革开放离不开统战、政协工作，统战、政协工作也离不开改革开放。

学习1986年全国省、市统战部长座谈会和全国统战工作会议精神　1986年6月10日，市政协举行报告会，市政协副主席、中共上海市委统战部部长毛经权传达全国省、市统战部长座谈会精神。在沪全国政协委员、市政协委员和各专门委员会、工作组成员共800多人参加。12月27日，市政协举行六届十九次常委会会议，毛经权传达全国统战工作会议精神。通过两次传达学习，委员们认识到全国正处在深刻的历史变革时期，全国改革和开放的深入进行，两个文明建设的稳步前进，社会主义商品经济的不断发展，“一国两制”的逐步实施，必然引起爱国统一战线的形势、任务、对象和工作布局发生相应的变化，出现新的特点，新的格局。许多委员反映，中央的分析十分明确：统一战线出现新形势、新格局，新就新在“一国两制”。爱国统一战线应以推动“一国两制”的实施作为工作重点之一。沿海省、市应把开展台、港、澳和海外联谊工作摆在突出的地位。讨论中，大家对促进“一国两制”的实现，交流了设想和看法。

学习1990年全国统战工作会议精神　1990年7月3日，市政协举行委员学习活动日，副主席、中共上海市委统战部部长毛经权向政协委员和各界人士传达全国统战工作会议精神。7月6日，市政协举行七届十三次常委会会议(扩大)，毛经权作学习贯彻全国统战工作会议精神的报告。7月23～26日，市政协举办委员暑期学习会，着重学习全国统战工作会议精神，共有110名政协委员参加学习。副主席赵宪初作学习动员报告，秘书长陈福根作学习全国统战工作会议精神的报告。在分组讨论中，委员们着重学习中共中央总书记江泽民《努力发展最广泛的爱国统一战线》的讲话，认为这是新时期统战工作的纲领性文件。讲话中提出今后一个时期爱国统一战线的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。人民政协作为爱国统一战线的重要组织，在实现这些任务中，责无旁贷，要发挥积极作用。

三、中共中央有关文件

学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》　1990年2月，市政协举办两期委员春季学习会，学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。主席谢希德作学习动员报告，副主席毛经权作关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的报告。两期学员共180多人，历时8天。2月16日，市政协《联合时报》邀集各民主党派市委负责人座谈学习中共中央文件。3月1日，市政协举行七届十次常委会会议(扩大)，毛经权作学习中共中央文件的讲话，并分组学习。通过学习讨论，大家对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国基本政治制度的特点和优点，加深了理解。普遍认为中国这一政党体制，是在长期革命和建设中形成并发展起来的，只有坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发扬社会主义民主，才能确保国家长治久安，经济加速发展，人民安居乐业。民主党派人士说，中共中央的文件中明确了民主党派是参政党，明确了多党合作的政治基础和基本方针，同时也明确了民主党派参政的基本点和发挥民主党派监督作用的总原则，今后工作有章可循了。

四、宗教政策

学习江泽民有关宗教问题的重要讲话　1989年3月31日，中共上海市委书记江泽民根据宗教界委员的反映，邀请宗教界人士进行座谈，并请市有关部门、区县和部队领导参加。在听取宗教界人士的意见后，江泽民就党和政府的宗教信仰自由政策作了全面的阐述，要求各级党委重视宗教工作，进一步落实党的宗教政策。1992年2月25日，市政协宗教委员会和民族委员会联合举行会议，由宗教委员会主任罗冠宗传达中共中央总书记江泽民有关宗教问题的重要讲话，并组织学习座谈。