关于及时抢救名老中医的传统医术和经验的建议　委员杨永璇、陈大年等在1962年市政协三届一次全体会议上提出，中医培养下一代有一个传统的方法，就是带徒弟。现在虽然有正规学校培养中医新生力量，但继承名老中医的传统医术和经验，还必须采取带徒的方式来培养和继承。建议有关部门重视这一问题，为名老中医配备起助手作用的徒弟，帮助整理医案、撰写医著，及时抢救名老中医的宝贵医术，免遭失传。

提案为卫生部门采纳。

关于新建上海博物馆大楼的建议　委员姚时晓在1979年市政协五届一次全体会议上提出，上海博物馆现有馆舍是利用旧的建筑，设备条件很差，展地狭小，房舍东西向，不利于文物收藏和保护。这不仅与上海这个国际性大都市的地位极不相称，也与上海日益频繁的国际文化交流活动，与上海旅游事业的发展都不相适应。为了体现中国悠久的文化历史，体现上海精神文明建设的成就，建议新建一座上海博物馆大楼，希望能列入市政建设要项，早日予以实现。

市计划委员会书面答复提案人称：所提建议确有需要，由于地方财力有限，近期难以实现，拟在编制长远规划时统筹考虑。(经查，上海博物馆新馆已于1995年在人民广场建成)

关于志愿死后捐献自身遗体和眼球的创议　委员郭秉宽在1982年市政协五届四次全体会议上提出，角膜病是致盲的主要原因，角膜移植术需要把新鲜尸体的眼球储藏起来。但取得尸体眼球十分困难，使许多本来可以恢复光明的盲人得不到治救，已经建立的眼库形同虚设。为了解决角膜来源问题，本人特提出志愿在死后捐献自身遗体和眼球的创议，并通过这一创议作为生前立下的遗嘱，使之合法化。希望能在社会上蔚然成风，这样不仅可解决医学院校尸体解剖教学材料来源，更将是广大盲人的福音，则医学教学幸甚，盲人幸甚!

市政协办公厅书面答复提案人称：对你的倡议我们表示完全支持和崇高敬意。自觉捐献遗体要克服旧的传统观念，要进行宣传、教育和倡导。市政协已通过报纸和政协《会讯》作了一些宣传，并转请有关部门注意这方面的宣传工作。(经查，郭秉宽已于1991年9月28日去世，其亲属按郭生前的愿望，将遗体和眼球捐献给上海医科大学)

关于在高校招生中把“三好”学生提上一档录取的建议　沈德滋等4名委员在1982年市政协五届四次全体会议上提出，为了切实贯彻德智体全面发展的教育方针，使中国的教育制度真正成为世界最先进的教育制度，建议在高校统考录取中把“三好”学生提上一档录取。

市高等教育局书面答复提案人称：过去曾采取了一定措施，如1981年全国招生工作规定中指出，凡应届高中毕业生连续两年被评为“三好”学生的，在与其他考生同等条件下，予以优先录取。根据今年国务院批转教育部的文件精神，在今年上海高校招生中，对“三好”学生的录取问题，又分别作出规定：高中阶段经市级以上表彰的“三好”学生和优秀学生干部，由市教育局出具证明，考分达到高校录取要求的，可提上一个分数段(10分)投放档案，参加录取。高中阶段经区、县一级表彰的“三好”学生和优秀学生干部，由区、县教育局出具证明，在与其他考生同等条件下，优先录取。这项规定，对学生全面发展和提高大学生的政治素质，将会起促进作用。

关于上海电视台增设教育台的建议　杭苇等2名委员在1983年市政协六届一次全体会议上提出，中共十二大决议中提出教育为战略重点之一，各条战线都应运用各自所拥有的手段为教育服务。上海电视台增设教育台，可以开展各方面的活动，传播科学技术，提高人民文化水平。普教的教育改革，除了使教育适应社会主义现代化建设需要外，很重要的问题是提高教育质量，而关键又在于提高师资质量。因此，迫切需要电视台给予支持和协助。当前，上海电视台已具备增设教育台的条件，只要有关方面努一把力就能办到。建议上海电视台牵头，邀集有关单位商研教育台开设的内容和时间安排等问题。

上海广播事业局书面答复提案人称：上海电视台办好电视教育节目同教育部门一样，是主动的、积极的、热心的，播出的教育节目之多，居全国之首，也希望电视教育在可能的范围内更上一层楼。设想上海用8频道办综合节目，用20频道办教育节目。如1985年利用世界银行贷款办起26频道，则上海就有两个频道办教育节目。为了解决办教育频道的经费问题，教育部门理应从教育经费中拨出一定比例的经费用之于电视教育事业。(经查，上海电视台从1994年2月起正式开播26频道教育台)

关于恢复晋元中学校名的建议　委员谢继民、宋瑞珂在1984年市政协六届二次全体会议上提出，为了纪念八一三率八百壮士抗击日寇的爱国将领谢晋元将军，以利于做好统战工作，促进和平统一祖国大业，以及加强对学生的爱国主义教育，激发青年为振兴中华而努力学习，建议将现名陕北中学的校名恢复为晋元中学。

市教育局书面答复提案人称：建议很好。市教育局于1984年6月5日批复普陀区教育局，同意将陕北中学校名恢复为晋元中学。由市政协副主席宋日昌题写校牌，并于1984年8月13日该校校庆日，举行晋元中学校牌揭幕仪式。

关于确保上海图书馆的安全，搬迁海燕西餐社的建议　张瑞芳等62名委员在1986年市政协六届五次全体会议上提出，位于上海图书馆书库贴邻的海燕西餐社两次失火，险些殃及“上图”，引起社会各界人士的关切。“上图”是国内第二大图书馆，藏书800万册，其中有不少珍本孤本，若因西餐馆失火而殃及大量珍贵图书，则其后果不堪设想，损失更无法弥补。为此委员们呼吁，将海燕西餐社搬迁他处，以确保“上图”的安全，也就是保护祖国的文化遗产免遭涂炭。

市政府办公厅于1986年10月17日函复提案人称：提案收悉。中共上海市委、市政府有关领导十分重视，市政府副秘书长胡正昌为此进行了专题调查，并与市财贸办、体委、文化局、公安局、黄浦区政府及上海图书馆等单位负责人反复协商研究，大家一致认为，“上图”是上海重点保护单位之一，保护好800万册图书是上海人民义不容辞的责任，决定在确保“上图”安全的前提下，采取5条措施：(1)紧邻“上图”的海燕西餐社已于9月1日停止营业，不生明火，改为咖啡茶座，8月20日厨房窗口和排风洞封闭工程已完工。(2)“上图”黄陂路快餐外卖部已于8月25日停止对外营业，并对食堂伙房职工进行消防安全教育，采取安全责任、夜班检查等严格措施，对“上图”馆内6千平方米书库的电线更新、套金属护线管工程，已委托普陀区房修公司进行施工，预计10月底可完工，并将在有些书库内安装烟感报警器。(3)“上图”房屋维修工程，已由黄浦区房管局组织力量加速施工，计划10月底完工。(4)上海体育馆伙房已采取封闭面对“上图”的窗口等防范措施。(5)市公安局消防处对“上图”的消防措施定期进行检查。

关于解决电视与电影争剧目造成浪费问题的建议　舒适等3名委员在1986年市政协六届五次全体会议上提出，目前电视片与电影争题材之事时有发生，所造成的浪费是很严重的。电视片录制周期短，速度快，电影总是落在后面。同一题材的电视片播放后，电影就无人问津了。拍一部电影投资很大，拷贝卖不出去就要亏损。最近上影厂拍摄《美食家》，据说事先达成协议，等电影公映后，再播放电视片，但结果是电视片先放，使电影受到极大影响。再如目前拍摄孙中山题材竟有两部电影和两部电视片同时在拍。这种混乱状况不能再继续下去。对此，建议中央广电部要抓一抓，问题是能迎刃而解的。为了今后电视和电影工作者有法可依，建议立一个《影视法》。

中央广播电影电视部函复称：来函和提案收悉。感谢你们及时通报委员们的提案。提案提出影视关系中的一个重要问题，已引起中央有关部门的重视，我部也正在研究解决的办法。电视剧与电影争剧目乃至争演员的矛盾日益突出，这也是影视合并要解决的问题之一。今年初中央决定影视合并，在体制上为消除影视关系不协调现象提供了条件。从半年来的情况看，影视双方加强了统一规划和协调，避免了一些“撞车”现象，减少了不必要的损失和无效劳动。由于刚合并不久，有些关系还未理顺，尚有不尽如人意之处。我部考虑在影视合并的基础上，要从指导思想、体制改革等方面着手，围绕多出好的影视作品，加强影视双方及其内部的横向联系，辅之以必要的行政干预和适当的经济措施，逐步形成影视相互支持，共同发展的新格局。

关于给从事普教工作满30年的教育工作者退休后享受100%工资的建议　委员鲁巧英在1988年市政协七届一次全体会议上提出，中小学教师的工资水平普遍较低，退休后再打折扣，水平就更低，更有一部分早年退休的教师，由于当时的工资水平低，目前的退休工资就显得更低。当前中小学教师队伍很不稳定，人才外流不少，为了解除中小学教师后顾之忧，稳定教师队伍，提高中小学教师地位，建议对从事普教工作满30年的教育工作者，退休后享受100%的工资。

市人事局书面答复提案人称：1989年9月27日市人事局、教育局、财政局发出沪人字(89)第148号文《关于对本市中小学教育工作满30年的退休教师给予奖励的实施办法》中，采纳了提案人的建议。

关于税不上教育的建议　江景波等17名委员在1988年市政协七届一次全体会议上提出，学校主要任务是培养人才，经费来源由国家拨款，近年来占学校总开支的一半左右。学校开展适量的有偿服务，以弥补教育经费的不足和维持教学科研工作的正常进行。据来自各高等院校的反映，目前学校需负担多种捐税，如市政设施配套费，城市排污设施使用费、引进人才费、接电费、能源交通税、增值税、营业税、临时经营税等等。百年大计，教育为本。国家目前无力较大地增拨教育经费，但也不能再把财政负担加到学校身上。目前国家放宽政策，鼓励学校开展有偿服务，用以改善办学条件和知识分子的生活待遇。但这些收入毕竟是有限的，也相当困难。一所学校每年要支出几百万元的税金，实属困难。为此，建议市政府同有关委办局研究，能豁免学校的一些税费。

市政府研究室书面答复提案人称：市政府于1988年7月召开了减轻上海高校税费负担问题的协调会议，达成了一系列协调意见，主要有：(1)高校新产品，经高教局审批，由市科委审核后，财税部门给予1～2年免税优惠。(2)高教系统所办公司，免征所得税，原已上缴市财政的部分返回公司的主办学校，作为教育经费。(3)学校学生宿舍不交住宅建设配套费。(4)高校自建住宅，自行解决配套设施的，可不交配套费。(5)按住宿学生核定人数和用水量，每人每月用水量在5立方米以下的不收排水费。8月9日市长办公会议原则同意上列各项意见，并发文贯彻执行。

关于解决常用药物经常缺货，严重影响医疗质量问题的建议　委员林超鸿在1989年市政协七届二次全体会议上提出，近几年来一些常用药物经常缺货，使医生缺少治病武器，给病人增加不必要的痛苦，甚至影响治疗效果。如全身麻醉用的普鲁卡因，去年8月就无货供应，只能用利多卡因代替，会使病人苏醒时间延长2～3小时，还可能引起病人抽搐。最近全身麻醉用的诱导药物硫苯土纳也缺货。这些情况曾向有关部门反映多次，未能得到解决。为此，建议对一些日常医疗必用药品，必须纳入指令性生产计划之内，由市有关部门安排工厂生产，必要时政府可给予一定的经济补贴。

市医药管理局书面答复提案人称：前一时期市场上有些常用药品短缺的问题是存在的，原因是多方面的。有的是原材料缺口较大，供应困难；有的是原材料价格大幅度上涨，造成工厂产品亏本；有的因银根收紧而在产供销各环节上资金不足，影响生产；有的因受工厂生产条件限制，无法扩大生产；还有流通领域中存在的矛盾等。以上情况，市政府非常重视。今年2月，副市长谢丽娟专门主持召开有关委办局的联席会议，并作了重要指示。在市政府领导和有关委办局的支持下，已采取措施，对60多种常用药品、器械、卫生材料下达监控计划，并组织力量去外地收购紧缺原料，使市场紧缺的163种中西药品有90多种得到了缓解。

关于切实减轻小学生负担的建议　夏文蕙等3名委员在1990年市政协七届三次全体会议上提出，小学生学习负担过重已成为社会上的热门话题。有识之士纷纷呼吁，要求采取切实措施，减轻小学生过重的学习负担。这一问题虽已引起教育部门的重视，并开始采取一些措施，但收效不大。1989年下半年，民进长宁区委对4所区招生试点学校共1876名小学生进行问卷调查，有70%的学生，每晚9时后睡觉，每天家庭作业在2.5小时以上的占46.7%。课余参加语文、数学、英语补课辅导班的占40.3～52.3%。更严重的是为了应付语文、数学、英文的考试，毕业前很多课程形同虚设。究其根源是：(1)毕业考试与升学考试并无实质上的区别。(2)片面追求重点中学升学率。(3)对教师工作的评价缺乏科学的标准，评职称时往往以教师所教班级的成绩高低为主要标准。为此建议：(1)端正办学思想，不仅在学校，而且要向全社会宣传。(2)调整教育力量配备，把原有重点中学办成高级中学，从实质上取消重点初中，把学生的竞争推迟到初中毕业。(3)把九年义务教育作为普通教育的第一阶段，可分两步走。小学升中学，由小学自行进行升学考试，合格的直接升入对口的中学，在对口的基础上逐步将学校改为九年一贯制。

市教育局书面答复提案人称：小学生学习负担过重确是当前小学教育工作中的一个突出问题。提案中反映的情况和分析是符合实际的，对我们研究解决这一问题是有帮助的。造成小学生学习负担重的原因正如提案中分析的，是多方面的。解决这一问题需要综合治理，提案中所提建议，我们也正在采取措施，有的在作进一步论证。

关于组织上海科技力量进一步办好“菜篮子工程”的建议　委员张乾源在1990年市政协七届三次全体会议上提出，上海的“菜篮子工程”搞得很有成绩，受到市民的赞扬。为了进一步办好“菜篮子工程”，降低成本，提高产量，增加品种，建议市政府组织一定的科技力量，以“菜篮子工程”为重点，作为科技兴农的一个典型。这部分科技力量应该是固定的，能具体地解决科技兴农中的实际问题。

市农业委员会书面答复提案人称：提案内容重要。经会同市科委研究，为了使“菜篮子工程”建设进一步完善，并取得更好的经济效益，要利用和依靠上海科技优势，积极组织各方科技人员，采用攻关会战、蹲点代职、培训讲座等形式，把比较成熟的科技成果送到蔬菜和副食品基地，以期建立和逐步完善科学技术的服务体系、保障体系，促进“菜篮子工程”发挥更大的效益。

关于举办“上海科技节”的建议　胡嘉福等14名委员在1990年市政协七届三次全体会议上提出，科学技术是第一生产力，科学技术发展的速度，普及的广度，应用的深度，直接关系着上海的人口素质、经济效益、城市面貌和生活质量，关系到振兴上海战略目标的实现。发展科学技术，促进科技与经济的结合，除了政策和投入外，让公众了解科学技术、支持科学技术、参与科学技术，形成“尊重科学、尊重知识、尊重人才”的社会风尚，同样是我们面临的一个重要问题。为此，我们提议：从1991年起，每年(或每两年)在夏末秋初举办一次全市性的“上海科技节”活动。在“上海科技节”上，可以组织大型科技成果展示；举办各种国际、国内专业科技会议；交流产业界科技应用的经验；集中表彰在科研、发明方面作出贡献的科学家和科技人员；电视台、电影院、文化馆等场所汇展各种科技、科幻作品；向市民，重点向中学生开放一批科研所、实验室和重大建设工程；邀请海内外专家学者和企业家来沪作科技观光、旅游；生产企业举行技术革新和技术操作比赛；在青少年间进行创造发明比赛；历年举行的“科普之夏”也将是科技节的一项重要内容。“上海科技节”由市政府领导，由市科委和有关群众团体及各科研院所、高等院校等单位联合举办，组织工作可委托市科协承办。

市科学技术委员会书面答复提案人称：对这一重大提案进行了研究，赞成提案所提建议，并向市政府写了专题报告。经第十五次市长专题会议讨论通过，决定于1991年10月举办首届“上海科技节”，以后每两年举办一次，并同意首届“上海科技节”的内容和关于组织工作的意见。

关于筹建上海市儿童活动中心的建议　委员许德馨在1990年市政协七届三次全体会议上提出，为纪念1993年宋庆龄诞辰100周年，利用宋庆龄陵园内一块已征70亩空地建筑上海市儿童活动中心，既有纪念意义，又是为孩子们办的一件好事，所需经费可请市政府拨一部分，各方面赞助一部分。

市政协提案委员会和市政府办公厅很重视此提案，分别向市委、市政府、市政协领导报告。市政协副主席王兴多次召开有关方面研究办理该提案的协调会议。1990年市计划委员会批准立项，在1993年宋庆龄诞辰100周年纪念时举行了奠基仪式。(经查，在中共上海市委、市政府的关心支持下，经过几年的努力，上海市儿童活动中心第一期工程上海儿童博物馆于1996年6月1日建成并对外开放。中共中央总书记江泽民为该馆题词：“缔造未来”。全国政协副主席巴金为该馆题写馆名)

关于上海医疗卫生三级防治网和里弄红十字卫生站亟待巩固与充实的建议　农工民主党上海市委和委员金汉珍、方克分别在1990年市政协七届三次全体会议上提出：(1)上海医疗卫生三级防治网是多年来享有国际声誉的中国式社会主义卫生事业的一大优势和特色，但是目前状况令人担忧。(2)全市有22%的里委会没有建立卫生站，应尽快建立。(3)已建的卫生站有36%没有独立用房，无法开展业务。卫生站的针筒、消毒器材、体温表、血压表等设备严重不足，卫生站的挂靠、编制和卫生员的待遇、晋升、培训问题，长期未能解决。建议：(1)明确卫生站归属地段医院，以利于行政业务一元化领导。(2)市政府每月拨“戴帽”专款50～60万元，连续三年改善全市卫生站的基本设施与装备。(3)卫生站人员享受地段医院相应人员的各项同等待遇。(4)引进二级或三级医院的退休医务人员，开设社会服务的各种项目以提高创收。(5)二级单位缺乏学科带头人，而三级医院中人才有积压，应将三级医院中超编人员去加强二级或一级单位。各区应建立以三级医院为核心的业务培训机构的责任制。三级医院中，中级升高级的对象应先在二级医院轮转工作。要鼓励人才合理流动。

市卫生局书面答复提案者称：40年实践证明，上海市三级医疗保健网的巩固，有利于各级医院自身职能的发挥；有利于落实预防保健措施，掌握疾病动态；有利于医疗服务合理分流，充分利用卫生资源；有利于国内、国外学术交流和业务协作。近几年来由于经济体制改革，冲击了三级医疗保健网，削弱了三级医院各自的职责，社会反响很大。最近，我局在中央卫生部统一部署下，在调研基础上，以加强上海三级医疗保健网为主导，尽力搞好医院等级评审，然后按不同等级体现不同职能，实行不同收费标准，以利于三级网络的巩固。

关于居委会红十字卫生站人员的编制、归属、经费等问题，我局已会同市财政局向市政府上报了《关于进一步加强居委会红十字卫生站建设的请示》。市政府已原则同意，并正式以沪府办(1990)第157号文下达。

关于为博士(后)解困，创造必要工作条件而实施若干特殊政策的建议　上海团市委、上海青年联合会在1991年市政协七届四次全体会议上联合提出，由我国自己培养和海外学成归来的博士(后)，在有关部门的重视下，已成为科学研究领域的一支生力军和骨干力量，他们中有许多人正在成为学科带头人，迅速填补人才“断层”。然而由于长期存在的脑体倒挂、住房紧张等问题的困扰，使他们的工作受到严重影响，他们的流向已显得格外引人注目。从博士生毕业后进出博士后流动站的情况看，根据国家规定，进站后的博士后按讲师(助研)的工资标准发给工资，享受建站单位正式职工同等的福利待遇，并有每月100元的生活补贴，居住公寓(或相当此条件的宿舍)。但博士后出站后，生活待遇形成明显倒挂。没有进博士后流动站而直接参加工作的博士，其生活待遇更普遍低于博士后。生活拖累过重，住房矛盾突出，科研条件落后，科研经费缺乏，加之目前各单位仍较严重存在的论资排辈现状，使博士(后)“内地——沿海——国外”三级跳的现象日盛。他们的这种状况，也正在影响在学的博士生、硕士生和大学生的学习积极性。因此，为博士(后)解困已刻不容缓。为此建议：(1)各用人单位应采取切实有力措施，尽早做到“一步到位”，解决到本单位工作的博士(后)的居住问题。(2)增加博士(后)的工资待遇，目前至少100元补贴应予保留。(3)支持和帮助博士(后)申请各类科研基金，并从本单位科研经费中划出一定比例的经费，帮助他们迅速开展科研工作。(4)今年在高校和科研机构中实施的优秀中青年晋升正高级和副高级职称的特殊措施应坚持下去，形成制度，鼓励优秀中青年人才脱颖而出。

市高教局和市科技委员会书面答复提案者称：所提建议很好，其中有些建议经研究在近期内是可以解决的，有些建议，如出站后的博士后津贴等将积极向国家博士后管理委员会反映，请他们研究解决。博士后住房问题正在积极研究对策，将努力创造条件逐步予以改善。在中青年骨干教师中开展晋升正、副高级职称的职务聘评工作。高教局设立了上海青年教师学术基金，拨款50万元资助30多个项目，为博士后开展科研提供一定的资助。今年市科委将上海青年科研基金改为“上海市青年科技启明星计划”，为35岁以下的青年科技人员的课题增加资助强度，拨款150万元资助30个项目。上述两项措施今后将继续坚持下去，并不断加以完善。

关于尽快制定《上海市科技进步条例》的建议　九三学社上海市委在1991年市政协七届四次全体会议上提出，为了保证上海经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，解决上海的科技进步发展问题，应尽快制定《上海市科技进步条例》。除了现有的政策、法规外，还必须运用法律手段，把推动科技进步具体化为行为规范。这不仅能以法律手段调整科技发展中的各种相互关系，保证科技工作长期稳定地发展，又可以把科技体制改革取得的成果和经验用法律形式肯定下来，用以解决新出现的问题和矛盾。因此，制定《上海市科技进步条例》应尽快提上议事日程。对条例的具体内容提出10点意见(略)。

市科技委员会书面答复提案者称：提案建议很好。上海正在着手进行《上海市科技进步条例》的起草工作，已拟订出征求意见稿，抓紧征求意见。提案中的具体意见已送起草的同志参阅。