一、民族、宗教工作

商讨宗教宣传活动问题　1950年8月31日，市协商委员会举行常委会会议，对如何正确处理宗教宣传问题进行讨论，并决定由常委会邀请上海宗教界人士和有关部门，协商在坚持《共同纲领》的原则下如何进行宗教宣传活动问题。9月7日，市协商委员会再次举行常委会会议，邀请上海宗教界知名人士和有关部门负责人列席会议。会上，副主席潘汉年作关于市协商委员会对处理宗教宣传活动问题意见的报告，同时也听取宗教界代表的意见。与会者一致的意见是宗教宣传活动一定要按《共同纲领》所规定的原则行事，既要保障宗教信仰自由和正当的宗教活动，又要注意不搞非法的宗教活动，更不要被披着宗教外衣的帝国主义分子和反革命分子所利用。会议决定，今后有关宗教方面的问题，由市协商委员会一般问题组先行研究，再提交常委会会议审议。

举行天主教人士座谈会　1951年11月15日和29日，市协商委员会两次召开有上海天主教人士参加的会议，听取与会人士对取缔反动组织“圣母军”的意见。第一次会议是常委会扩大会议，有上海天主教人士和宗教界人士37人参加。会上，副主席潘汉年说明政府取缔反动组织“圣母军”的理由和采取的政策。与会人士一致拥护政府取缔反动组织“圣母军”，并揭露帝国主义分子的种种破坏行径。第二次是座谈会，有天主教一般教徒百多人参加。会上，副主席潘汉年阐明政府政策，反复说明取缔“圣母军”并不是干涉信教自由，相反，是为了更好地保护正当的宗教活动。一些曾受骗参加过“圣母军”后又退出的教徒，在会上现身说法，揭露“圣母军”的反动面目，检讨自己受骗受蒙蔽的经过。通过座谈，大多数天主教教徒消除了顾虑，认识到政府政策的正确性和取缔“圣母军”的必要性，对支持天主教“三自”革新运动(注：“三自”是自给、自养、自传。“三自”革新运动于1954年改称“三自”爱国运动。)和取缔反动组织“圣母军”的开展，起了积极作用。

协助政府开展少数民族调查工作　1957年1月21日，市政协民族组举行会议，商讨如何协助市政府开展上海市少数民族情况的调查工作。会上，市民族事务委员会负责人介绍了正在开展调查的情况，黄浦区政府和长宁区政协分别介绍了两区开展调查工作的情况。讨论中，少数民族人士认为，开展调查工作是为了深入了解上海少数民族的历史和现状，更好地贯彻党和政府的民族政策，做好少数民族工作。因此，做好调查工作也是少数民族本身的事情。会议决定由市政协民族组召开上海各少数民族的代表人士座谈会，宣传调查工作的意义，发动各少数民族配合做好调查工作，同时听取对上海民族工作的意见和反映。1月25日，民族组邀请上海16个少数民族的代表人士100多人，分6个组举行座谈。与会人士对市政府进行少数民族调查工作都很兴奋，认为有些多年未解决的问题可以解决了。许多少数民族人士纷纷表示，愿意发挥各自对本民族情况熟悉的优势，协助政府做好调查工作。

对上海落实宗教房产政策情况进行检查　1983年8月12日～9月8日，市政协宗教界委员和知名人士18人组成落实统战政策检查组，由市政协副主席杨士法带队，对上海有关宗教场所落实政策的情况进行视察、检查，并写出视察报告。检查组先后视察15处宗教场所，其中有宗教房产部分被占用仍未归还的玉佛寺、龙华寺、沐恩堂、怀恩堂、清真女学等宗教场所；有宗教房产全部被占用未归还的静安寺、董家渡天主堂、肇嘉浜清真寺、白云观等宗教场所。在了解情况的基础上，检查组同占用单位及其上级的12个区、县、局和武警总队的领导进行多次座谈协商。检查组所到之处，首先宣传中共中央和中共上海市委关于落实政策的决心，讲解落实党的宗教政策的重要性和不落实政策的危害性，要求占用宗教房产的单位顾大局、识大体，在政治上同党中央保持一致，从而在思想上对落实政策的必要性取得共识，再针对归还宗教房产中的具体情况，研究克服归还中各种困难的措施，定出归还的日程。计划半年内归还的有8处，即董家渡天主堂、徐家汇万婴墓全部被占用的教产、龙华寺、玉佛寺、沐恩堂、怀恩堂、小桃园清真寺、佘山天主堂等部分被占用的教产。计划在年内归还一部分，1984年内全部归还的教产有3处，即道教白云观、肇嘉浜清真寺、清真女学。计划1984年内先归还部分教产，其余部分因占用单位确有困难，需要进一步协商解决的有4处，即基督教三自爱国会底层、天主教南市和徐汇两区爱国会、松江清真寺。上述归还宗教房产的计划，基本上都能按期兑现，在国内外宗教界中产生了良好的反响。

举行上海宗教界人士参加社会主义现代化建设经验交流会　1984年1月19日，市政协宗教工作组在市宗教事务局的协助和各教爱国组织的支持下，经过两个月的筹备，举行上海市宗教史上首次这样的交流会。各教共有600多人参加。会上，天主教徒、第二医学院教授、皮肤病专家朱仲刚汇报自己在工农业职业性皮肤病的调查和防治工作中作出的努力以及取得的成就。基督教徒、市纺织局总工程师马东侠汇报与工人一起研究设计适合于活性染料应用的新工艺，和试制园网印花关键部件镍质园网的生产工艺所取得的成功。佛教徒、原元丰毛纺厂副厂长唐淞源汇报退休前在厂里担任销售和出口工作中作出成绩，被评为先进工作者的情况；退休后，在美国的子女亲戚中穿针引线，使他们回国讲学、观光、捐款的情况。基督教徒、上海灯泡厂工程师王菊珍汇报在研制成功国产第一根钨丝和攻克放映氙灯阳极制造工艺的事迹。在会上发言的还有基督教徒、做好里弄工作和为有罪错行为的青年进行转化工作的王莲芳。佛教徒、办好康定地段医院、在治疗肿瘤工作中取得疗效的台胞欧国藩，以及天主教徒、在中学教学中做出成绩的教师艾祖虹等。中共上海市委统战部副部长杨叔铭到会并讲话。会后，宗教界人士和各教教徒们都认为参加交流会是接受了一次生动具体的爱国主义教育和宗教政策教育。全国政协委员、市天主教爱国会副主任陆薇读说，上海宗教界开这样的交流会，是建国以来的第一次，使大家很受教育，这也说明爱国与爱教并不矛盾。市政协常委、玉佛寺方丈真禅说，这次交流会报纸报道了，社会上也知道在社会主义现代化建设中，各教信徒也在贡献力量。

举办“宗教知识系列讲座”　市政协宗教委员会于1989年12月和1990年5月，先后举办两期由上海市新闻出版、影视戏剧和文艺创作单位的副总编、副编审参加的宗教民族知识系列讲座。每期参加的人数约40人左右。目的是帮助宣传系统的采编人员提高对党的宗教民族政策的认识，避免在书籍、报道、影视戏剧中出现伤害信教群众感情的问题。每期讲座分6讲，分别由市天主教、基督教、伊斯兰教、佛教、道教等宗教团体的负责人，介绍各教的历史和现状，放映各教举行宗教活动的录像，并请听讲者到上海各教的著名寺观教堂参观，最后，请市宗教事务局负责人讲解党的宗教信仰自由政策。听讲者普遍反映，讲座办得很及时也很必要，对大家在今后工作中掌握宗教民族政策很有帮助，进一步认识到宗教、民族问题是党的统战工作的重要组成部分，也是关系社会安定的一个重要因素，如处理不好，就会出乱子，市政协在这方面做了一件很有积极意义的工作。

举行纪念中共中央《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》发布10周年研讨会　1992年11月19日，由市政协宗教委员会、市宗教事务局、市民族事务委员会、市宗教学会和上海社科院宗教研究所联合举行，上海宗教界人士、市政府宗教工作人员、宗教理论研究工作者约150人出席会议。副市长谢丽娟出席并讲话。市政协宗教委员会主任罗冠宗、市宗教事务局局长何全刚、原局长王宏逵，以及上海宗教界知名人士真禅、马人斌、萧志恬、刘建等19人在会上发言。与会人士认为，中共中央于1982年发表《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》的文件，是指导中国宗教工作的纲领性文件，是建设有中国特色社会主义理论的一个组成部分，对宗教工作具有长期的指导意义。贯彻落实这个文件，10年来宗教工作取得了很大成绩，也存在一些不可忽视的问题。在今后宗教工作实践中应继续消除“左”的影响，坚决按中央文件精神办事，才能发展宗教工作的大好局面。宗教工作部门的有关人士在研讨中指出，随着中共第十四次全国代表大会的胜利召开，中国社会主义建设进入改革开放的新阶段，上海宗教工作要适应这一新的形势，一方面要继续贯彻宗教信仰自由政策，坚决抵制敌对势力的渗透；另一方面要认识宗教工作的长期性和重要性，重视宗教工作干部队伍的建设。

对上海市宗教民族工作情况进行专题视察　1992年12月26～30日，市政协组织宗教民族工作视察组，听取市宗教局和市民委负责人以及普陀区、南市区、松江县政府关于宗教民族工作的汇报，并参观视察邱家湾教堂、大境关帝殿、沪西清真寺、龙华寺、徐家汇教堂、国际礼拜堂等宗教场所。在视察的基础上，写出视察报告，送有关部门。报告对近几年来，政府各级部门为落实宗教、民族政策，维护宗教信仰自由，维护少数民族同胞的权益，维护社会安定团结，做了不少工作，予以充分肯定。同时，也指出在落实宗教民族政策工作中，还有不尽如人意的地方。(1)批评松江县有关部门，在落实邱家湾教堂归还工作中，态度极不严肃。该教堂房产为天主教所有，宗教界人士多次呼吁后，经松江县政府积极协调，表示同意归还，并决定在1992年4月前归还该堂的使用权。但在这次视察时，发现原来空关的教堂，竟被松江教师进修学校转租给松江华阳桥教育中心办的一所印刷厂。委员们对此行为表示愤慨，要求松江县政府立即将该印刷厂搬出教堂，以履行归还的诺言。松江县政府表示接受委员们的批评和要求。(2)与南市区政府协商道教大境关帝殿房产的落政问题。由于历史原因，属于道教产权的关帝殿里已搬进街道工厂和居民。1990年南市区将关帝殿、古城墙、书隐楼列入文物古迹保护单位。对此，市道教协会表示赞同和支持。但在产权处理、殿堂作为景点开放后如何管理，以及道协要求保留一部分自用面积等问题上，与南市区政府有分歧。在视察中，视察组认真听取双方意见，促进双方协商，取得了原则协议。双方同意在签妥具体协议后，再行动工修建。(3)尚有一些宗教活动场所和设施要做好落实政策工作。如卢湾区重庆路天主堂、天主教上海藏书楼和所藏图书，基督教信义堂，佛教“觉园”、法藏寺，伊斯兰教清真女寺等。

二、侨务工作

对上海“三侨”私房落实政策情况进行检查　1983年8月，由市政协侨界委员19人组成的落实统战政策检查组，由组长、市政协副主席董寅初带队，对上海落实三侨(华侨、归侨、侨眷)私房政策情况进行视察、检查。检查组先后听取市落实私房政策领导小组办公室、市纺织局落实私房政策领导小组办公室和静安区落实私房政策领导小组办公室关于落实三侨私房政策的情况汇报。重点查看了几处被占用的三侨私房。从检查情况看，全市落实三侨私房政策工作进展缓慢，还有三分之一的任务有待落实。从被检查的单位来看，静安区落实三侨私房政策工作进展较快，已清退半数以上，争取年内基本解决，1984年上半年扫尾。市纺织局系统占用的三侨私房居全市第一位，但落实三侨私房政策工作抓得不紧，进展很慢，还有95%的任务有待完成。在检查中，发现中共上海市委办公厅行政处和招待处还占用着两处三侨私房未退还，当即将此情况报告中共上海市委。市委很重视，市委第二书记胡立教批示，要求市委办公厅坚决按中央精神办事。市委办公厅立即发文，要求行政处在9月底前办理退房交接手续，招待处在10月底前办理退房交接手续。两处也表示坚决执行。检查组还针对看到的问题，提出5条意见和建议：(1)建议中共上海市委切实加强对各级落实政策领导小组的组织领导。对有落实私房政策任务的91个区、局及其下属单位加强领导，指定一名区、局领导负责抓这项工作，并配备必要的专职干部，把落实政策工作摆上各级党委的议事日程。(2)建议市政府在徐汇、静安、卢湾、长宁四区集中建造一批用于落实政策的统建工房。并在明年交付使用的落实政策房源中尽可能安排西区工房，以利占房户的动迁。(3)建议在报纸上对落实政策工作不力的区、局级单位进行批评，对进展快的区、局进行表扬。(4)建议由各局直接抽取各单位自建工房的15～20%，统一调配，用于落实政策。(5)涉及驻沪部队腾房问题，建议中共上海市委统战部向中央军委报告，统一解决。检查组写出检查情况报告，送中共上海市委、市政府，上述建议均被采纳。