一、财税

推销公债　1949年12月17日，在市协商委员会第一次全体会议上，推举5名委员与各界人士协商，提出人民胜利折实公债推销委员会组成人员名单。1949年12月27日，市协商委员会第一次常委会会议决定成立人民胜利折实公债推销委员会，并通过组成人员名单。在公债的推销认购工作中，上海工商界起了很大作用。如委员荣毅仁及其兄荣尔仁代表申新纺织厂系统第一次认购12万份，后一再加认到60万份。上海工商界总共认购2670万份，占中央分配上海推销额3000万份的98%。1950年3月底，推销任务以超额2.3%完成。

讨论税政问题　上海解放初期的税收占全国的五分之一强，但税收工作相当艰难。1950年5月4日，市协商委员会举行常委会会议，决定成立上海市工商业税民主评议委员会，委员人选中95%是工商界的代表，为纳税人与税政机关合作办税创造了条件。同时，市协商委员会成立税务问题专门小组，负责研究处理有关税务工作问题。1950年7月27日，市协商委员会举行常委会会议，专门讨论工商业税征收办法，提出3种征收方式，即自报查帐、民主评议和定期定额征收。采取这3种方式是根据“因业制宜”的原则确定的，并得到中央领导的肯定。在协商1951年度上海工商业所得税估征办法时，提出年中盘点存货、结算帐目的办法，并推定9名委员组成小组，专门研究具体估征技术问题，将意见提供市政府有关方面参考，使估征工作得到合理解决。关于1952年1～9月所得税估征问题，因“三反”、“五反”运动影响，如何合理估征，市财委提出初步意见，并经市协商委员会同工商界委员交换意见、协商座谈后，一致同意按1951年所得税总额的三分之一估征，使税收任务完成得比较顺利。

二、内贸

组织城乡物资交流　在1951年3月市土产会议后，市协商委员会鉴于城乡物资交流工作的重要，在同年3月22日和4月7日两次市协商委员会常委会会议上，协商决定成立上海市城乡物资交流委员会，并通过委员会的组织规程和组成人员。1951年4月5日，上海市城乡物资交流委员会正式成立，开展工作，主要有：(1)处理市土产会议收到的有关各行业提出的84件提案。由委员会组成的有关部门，如工商、税务、银行、铁路、土产公司等单位，分别进行处理和答复。(2)解决代客垫款尺度问题。各行业反映要求放宽代客垫款尺度。委员会通过市税务局请示中央税务总局批复，同意放宽尺度，从而方便了土产的运销。(3)解决用支票支付铁路局运费的问题。按铁路局规定，支付运费须付现钞，有时托运单位因种种原因无法取得现钞而不能及时付款提货，货主深感不便。对此，经委员会协商，铁路局接受以支票支付运费的办法，并在公营、私营业主退票罚金的规定上，改不同待遇为同一待遇。(4)帮助调处解决一些突发的事件。如某木材行领得市工商局的采购证，前往湖南采购木材，途中被湖南当局扣留，以木材禁运出省为由要限价收购。委员会获悉后，商请市工商局出面协助调处，使问题得以迅速解决。(5)协商处理土产运输过程中发生的纠纷。如木材业反映铁路局麦根路(今秣陵路)站野蛮卸货，使一些运沪的木材木料在卸货时折断，损失不少。委员会将此情况反映给铁路局查处，得到妥善处理。(6)协助推进各行业开展联营联购业务，有计划地开展城乡物资交流活动。由于委员会集合了金融、税务、运输、工商行政和工商联的代表，所以一切公私之间的具体问题，都可经常协商，及时解决，使上海土产交流工作能顺利进行。

商讨加强粮食市场管理问题　1953年12月16日，市协商委员会召开全体会议(扩大)，对加强粮食市场管理问题进行协商讨论。会议在听取副市长潘汉年关于加强上海粮食市场管理问题的报告和市财经委员会副主任宋季文对《上海市加强粮食市场管理及私营米店代销办法的暂行规定(草案)》的说明后，市工商联代表和各民主党派代表发言，都表示政府对粮食市场加强管理和保障食米正常供应的办法，是妥善的和可行的，希望工商界特别是米业界能接受并加以贯彻。米业同业公会代表发言表示，通过国家对粮食统购统销，使米业纳入国家计划轨道，这是最好也是最适当的办法。上海私营米业批发商30多家，仅做些城市之间流通与代销业务，现已大部分转业，因此计划供应对他们没有太大影响，几家大的加工厂，已完全代粮食公司加工，绝大部分米店都在国营经济领导下，担负供应居民口粮的工作，转为代销后，米业店家可以更好地发挥作用，而不是被排挤淘汰。副市长潘汉年在会议结束前发言表示，《暂行规定(草案)》还不是最后决定，下一步还要将《暂行规定(草案)》提交米业同业公会让所有会员广泛讨论，听取意见。

商讨改善私营零售商经营管理问题　上海私营零售商面广户多。解放后，私营零售商的资本主义经营方式和落后的企业管理，虽然已受到一定的限制和某种程度的改善，但经市协商委员会商业组的调查了解，私商企业在经营管理上问题仍相当严重，直接影响到国家对私营零售商的进一步改造。因此，1955年7、8月间，市政协商业组在市政府商业行政部门的配合下，主动提出改善私营零售商经营管理的问题，与工商界人士进行协商讨论。通过多次组织上海私营零售商各行业的代表人士，分组进行座谈；市财粮贸办公室和市商业局的负责人，两次到会做工作，讲政策，启发与会人士摆问题，亮思想，找症结，提措施，逐步从思想上取得一致认识，共同拟定了一个《关于改善私营零售商经营管理的实施方案》，有效地改善了上海私营零售商的经营管理工作。

对上海物价问题进行检查　1981年12月25～29日，市政协副主席宋日昌、刘良模、王致中、杨宣武，以及政协委员和有关人士共170人，分成4组，分别深入到黄浦、卢湾、徐汇、杨浦4个区的6个菜场和9个副食品、服装、食品商店进行物价检查。这次检查事前不通知被检查单位。通过检查，委员们认为，物价还是基本稳定的。但少数商品，确有价格调高现象，特别是变相涨价问题较多。对菜场的经营作风和服务态度，居民意见很大。检查中发现的问题是：(1)部分副食品、蔬菜价格调高。经检查发现，1981年蔬菜价格与1980年同期比较，平均上涨5%。(2)变相涨价问题尤为突出。用改头换面、以次充好、短斤缺两、巧立名目、硬性搭配等手法，搞变相涨价。(3)有些商店、菜场开后门之风蔓延甚广。(4)服务态度差，引起顾客不满。针对上述问题，委员们建议：(1)端正指导思想，加强政治思想工作，大力开展物价政策的宣传教育。(2)物价问题，错综复杂，牵涉面广，必须各方动手，综合治理。要建立三级物价检查制度。市级物价检查组至少每季检查一次，区级物价检查组每月检查一次，建立基层一级群众物价检查组织，配合商业部门经常检查执行物价政策的情况。检查情况及时汇报，发现问题，严肃处理。要进一步健全物价管理体制，杜绝不正之风，要从市、区领导单位做起。政府有关部门要采取措施，刹住歪风邪气。同时市有关部门要加强经营管理。1982年1月20日，市人大常委会听取市人民代表和市政协委员检查物价的情况汇报。市长汪道涵到会听取意见。

对上海副食品市场物价情况进行专题调查　1985年10月11～14日，市政协组织部分委员就人民群众关心的副食品物价问题进行调查。调查组听取区有关部门的情况介绍，并到山海关路菜场和宁海东路菜场调查市场情况。通过座谈，提出意见和建议。委员们认为，副食品市场存在的4个主要问题是：(1)某些副食品专业公司服务方向不端正，使紧俏商品不能直接投向市场。“管八放二”(即对占总上市量的80%大宗蔬菜实行种植、收购和价格的计划管理，对20%花色蔬菜放开经营)在一些环节上，“管八”只讲数量，不讲质量，紧俏商品、花色品种都流入“放二”中去，价格也上去了，人民群众得不到实惠。(2)菜场搞“承包到人”，弊端较多，群众反映这样做使贪污由非法变为合法。(3)政治思想工作薄弱，市场管理时紧时松。存在重经济效益、轻社会效益；重经济手段、轻思想工作的现象。针对上述问题，委员们建议：(1)要提高思想认识，端正业务指导思想。市专业公司要为区副食品公司和菜场服务。区副食品公司和菜场要千方百计为消费者服务。要摆正社会效益和经济效益的关系，坚持把社会效益放在首位。(2)副食品供应部门要积极组织货源，发挥主渠道供应和平抑物价的作用。“管八放二”中的“管八”要真正管起来，市、区和菜场要共同合力抓好。(3)加强市场管理。区物价部门要协同工商行政部门对物价进行指导和管理，工作重点要放在物价的监督和检查上。物价检查要经常化、制度化，对检查出的问题要及时处理，要奖罚分明。

对上海铁路新客站商业开发问题进行专题调研　1987年5月间，市政协经济研究委员会组织委员对新客站的商业开发问题进行调研。从调查情况看，新客站的商业开发要达到设计目标，存在很大差距。主要问题是：(1)资金不落实。商业开发投资60%由国家贷款，另40%为自筹。但贷款部分尚未落实，自筹资金进展也不大。(2)工程进度要求过紧。按设计目标要求，新客站东块商业网点的所有项目必须与新客站主体工程同步。新客站主体工程到1987年底前后可投入使用，而东块商业网点设施，有的尚在论证方案；有的设计图纸尚未形成，不少项目资金还未落实。到年底只有少数项目能与新客站主体同步使用。(3)经营结构陈旧。新客站商业基本上由环龙商业开发公司一家经营。偌大商业网区独家开发，难免造成资金渠道少，经营形式单一的弊病。为此，委员们提出3点建议：(1)新客站从月台、候车室到车站广场内外应形成一条龙服务。上海新客站要一切从方便旅客着想，创造全国第一流的服务水平。(2)新客站附近要建立反映上海特色的现代化商业区。旅馆应高中低各档结合，中档为主，以适应不同旅客的需要。(3)实行多方投资、多家经营的开放式方针，避免一家垄断、自我封闭的局面。建议市政府以新客站商业开发为商业改革的试点，环龙公司作为管理性、规划性公司，对新客站商业区可采用划块分点设标和发行债券、股票等形式，吸引各方资金。部分网点也可由外省市或外商投资开办。东块项目建设是新客站商业开发的重点，吁请有关部门创造条件，促进项目资金筹集和材料供应，争取快速、保质保量竣工。市政协经济研究委员会写出调研报告，分送中共上海市委、市政府领导。中共上海市委办公厅将报告的建议摘登在《重要情况摘报》上。市委书记芮杏文阅后批示：“这个建议很值得重视。”副市长叶公琦批示要市财办领导予以研究。市财办将报告全文转告市计委和闸北区政府，并约期共商新客站商业开发问题。并于1987年7月3日复函市政协，告知新客站商业开发有关资金已落实，实行多方投资、多家经营开放式商业方针是正确的，完全赞同新客站内外形成一条龙服务的建议。

对上海取缔伪劣商品保护消费者合法权益的情况进行专题调查　1989年4～7月，市政协提案委员会会同法制与民主建设委员会、经济委员会和黄浦区政协，联合进行“取缔伪劣商品，保护消费者合法权益”的系列调查活动。在听取市工商局、技监局、商业一局和二局、闸北区和黄浦区工商局等单位的情况汇报后，到华联商厦等4个商业单位实地调查，并对存在的问题进行多次研讨，写出《关于取缔伪劣商品，保护消费者合法权益的情况调查报告》。《报告》指出，上海市场上的伪劣假冒商品仍然相当严重，屡禁不绝，消费者经常上当受骗，群众极为不满。当前伪劣假冒商品的主要特点是：(1)制造、销售、倒卖伪劣假冒商品的非法活动蔓延较快，涉及面广，商品种类日益增加，价值越来越大，从吃穿用的生活资料发展到生产资料，甚至波及到金融方面的问题。(2)制造假冒伪劣商品的地区扩大到各大城市，并已波及到上海，且有蔓延之势。(3)制造、推销假冒伪劣商品的手法更隐蔽狡猾，不易识别真伪。(4)有些制造假冒伪劣商品达到登峰造极、铤而走险的地步。《报告》分析伪劣假冒商品屡禁不绝的主要原因是：(1)用高额回扣和贿赂手段，引诱采购人员采购和商店销售。(2)地方保护主义作祟，把生产伪劣假冒商品作为地方财政收入。(3)利用出租柜台，借用国营商店信誉，挂羊头卖狗肉，推销伪劣假冒商品。(4)以联营为名，大量倾销低劣产品。(5)有些三产企业无视有关法规，为伪劣假冒商品畅通提供方便。取缔伪劣假冒商品工作上存在的主要问题是：(1)经费短缺，市质检部门和消费者协会开展活动和商品质检都需要经费。(2)查处人员编制偏紧。(3)综合治理不力，法制不健全。针对上述问题，《报告》提出7点建议：(1)打击伪劣假冒商品，首先要堵源。要坚决取缔无生产手段的地下工厂。(2)加强对采购人员的思想教育和业务监督。(3)商店要承担责任，把好进货关。(4)严格执法，从严处罚伪劣假冒商品制造者。性质严重的要依法惩处，并追究主管领导责任。(5)健全和加强工商行政执法队伍。(6)“打假”是一项长期工作，要采取持久和突击相结合的方针，各有关部门要密切配合，大力协作。(7)加强舆论监督工作。对制假售假者要予以曝光，对信得过的商店要予以表扬。《报告》分送中共上海市委、市政府领导和有关部门。副市长庄晓天对《报告》作了批示，要求有关委办局对取缔伪劣商品问题要坚持不懈地抓到底。市政府还召开了取缔伪劣假冒商品动员大会。

三、外贸

对促进上海轻工产品进一步开拓国际市场举行研讨会　上海轻工产品外贸出口额自80年代以来出现逐步下降的趋势。1985年上半年，上海轻工产品外贸出口额比1984年同期又有所下降。市政协经济研究委员会针对这一严峻情况，会同市科技党委调研室、市外经贸委调研室，于1985年6月中旬邀集经济、科技、法制界委员和有关专家共100多人，举行促进轻工产品进一步开拓国际市场研讨会，听取市外经贸委、科委、轻工业局、手工业局、轻工业品进出口公司、轻工业研究所等6个单位介绍上海轻工产品生产和出口情况，先后到5个生产单位实地考察，并多次进行座谈，研讨如何扩大轻工产品出口的对策，写出《有关上海轻工产品扩大出口、多创外汇的几个问题和建议》的报告，送市政府和有关部门。《报告》分析上海轻工产品外贸出口减少的主要原因是缺乏货源。上海有些企业减少了出口产品的生产。原因是：计划内原材料供应不足和原材料价格调整，造成亏损；有关鼓励企业出口创汇的政策没有落实，有些上级部门随意截取外汇留成，挫伤了企业的积极性；工贸、技贸脱节，严重影响出口产品在国际市场的竞争能力。《报告》针对存在的问题，提出6点意见和建议：(1)有关部门和企业要提高对“以扩大外贸出口为上海经济活动重点”的认识。(2)市政府要对上海工、技、贸三者之间的关系和出口产品从生产到出口的各个环节，有效地进行协调，统一对外。(3)完善安排出口产品的原料供应，并希望向中央有关方面反映，设法保证对出口产品计划内原材料的平价优先供应，以保证出口产品的正常生产。(4)要组织适销货源。建议外贸部门创造条件，开辟包括东欧在内的欧美市场。工业部门要尽量组织高质量的内销产品转外销，并通过挖潜来增加计划外出口货源。(5)迅速落实出口创汇的鼓励政策。要有监督措施来保证落实，防止层层截留，同时推行企业留汇余缺调剂制度，允许有偿调剂。国家对出口生产企业考核指标应以创汇数为主，凡新辟外贸渠道新增出口品种的，都应给予奖励。(6)要有稳定的外贸政策。市政府和外贸主管部门要加强对外贸宏观情况的研究，及时向中央反映有关问题，以便制订较科学的政策，增强政策的稳定性。

对上海扩大出口问题举行专题座谈会　1987年6月上旬，市政协经济研究委员会和市财政学会、上海外贸学院联合举行上海扩大出口问题座谈会。会议认为，当前国际市场已出现有利于我国出口的时机，但在国内货源紧张，财政又较困难的情况下，上海要扩大出口，必须采取有力措施。会上提出建议：(1)尽快制定上海外贸发展战略，作为上海经济发展战略的重要组成部分。(2)加紧技术改造，开辟原材料新渠道，尽力增加出口货源。(3)改善外贸资金营运环境。建议人民银行总行在审批上海外贸信贷指标时留有余地，对政策性占用的资金列作专项贷款。(4)采取合理措施尽量减少出口亏损。如实行分商品的全国统一换汇成本，形成公平竞争、优存劣汰的机制。加快税制改革，实行出口部分免税或全部退税等。(5)理顺中央与地方、口岸与内地、外贸与生产等几方面的关系，加快外贸体制改革。会议还对开发新产品、开拓国际市场、改革价格体系等问题作了讨论。会议纪要送市政府领导和有关部门。

对扩大上海机电产品出口问题进行专题视察　1988年6月下旬，市政协经济委员会组织委员，对上海机电产品出口问题，视察跃进电机厂、协昌缝纫机厂等机电企业，听取有关出口单位的情况介绍。经过调研座谈，写出《关于扩大上海机电产品出口的几点建议》的报告。《报告》认为，扩大机电产品出口是上海贯彻沿海经济发展战略的重要内容，潜力很大，时机有利。但从目前情况看，上海机电产品出口存在两个反差现象：一是机电出口与机电工业的生产实际很不相称。如1986年上海机电产品出口额按当年换汇率计算，仅占总产值的6.3%。二是上海机电工业实力不比“四小龙”差，但出口额比“四小龙”落后很多。制约上海机电产品出口的原因是经济体制没有理顺，政策不配套，企业对扩大机电产品出口缺乏内在动力。《报告》提出建议：(1)加快改革，挖掘潜力，扩大中低档产品出口，改变出口的收购制，推行代理制，按国际惯例检验出口产品质量，鼓励国营企业与乡镇企业结合，扬长避短，扩大产品出口。(2)组织企业集团，加强联合出口能力。企业要逐步提高机电产品出口的档次，利用国外技术，发展成台成套产品的出口。(3)建立海外销售机构，开展售后服务，积极开拓国际市场。在《报告》的附件中，还指出有些出口生产企业亟待解决的问题：(1)留成外汇的使用问题仍然没有解决。建议属于企业的外汇留成，给企业自行使用，不能截留和平调。(2)奖励政策难兑现，奖励办法不合理。建议对出口生产企业的奖金额度，应按出口基地企业和实际创汇水平制订分档次的标准，凡是出口创汇达到出口基地企业标准，职工工资可享受中外合资企业的待遇，对出口创汇有贡献的人员应给予特殊奖励。(3)原材料价格提高，成品价格偏低。建议物价部门从实际出发，适当提高部分出口产品的价格。《报告》分送中共上海市委和市政府领导。

对上海部分工业企业扩大出口和利用外资情况进行专题调查　1990年5～7月，市政协经济委员会会同民建上海市委、市工商联，对上海工业企业扩大出口和利用外资的情况进行调研。委员们广泛听取市经委、市外经贸委等10个委办局和公司的情况介绍，走访英雄金笔厂等28家企业。经讨论写出《关于部分工业企业扩大出口和利用外资情况的调查报告》。《报告》指出，上海工业企业扩大出口成绩显著，但困难不少。较突出的是原材料价格上涨，使换汇成本不断上升；技改缺乏资金；宏观调控不力，出口经营秩序不统一；企业运行机制不完善，产品缺乏竞争力。报告在介绍一些企业走出困境的成功经验后指出，就工业企业本身来说，根本问题在于提高素质，但属于宏观和外部条件方面的问题，则需有关方面来解决。《报告》提出4点建议：(1)有关部门要从提高规模效益出发，调整企业的组织结构，加强专业协作和专业分工。(2)政府要加强“以产顶进”的管理，企业要加强产品宣传和营销工作，提高产品知名度。(3)有关部门要制订国产化配套计划，建立跨行业的国产化协调工作，并研究对生产优质配件的企业给予间接出口的优惠政策。(4)上海外贸企业要加强成本核算，努力降低开支，在可能条件下提高收购价，以激发工业企业出口创汇的积极性。委员们还对出口体制、工贸关系和外贸承包制问题提出意见和建议。《报告》分送市政府和全国政协经济委员会。

对中国重返关贸总协定问题进行专题座谈　1992年9、10月间，市政协经济委员会组织部分委员对“入关”问题的利弊得失进行分析，认为“入关”后必然会给中国的经济建设和对外贸易带来巨大和深远的影响。如何趋利去弊，藉此机会调整进出口贸易结构，对促进产业结构向合理化、高级化方向发展，与国际市场接轨，加快中国市场经济的发展至关重要。对此，委员们提出3点建议：(1)政府和企业都要全面分析不同行业的处境和需要，采取应变方案。如轿车作为上海的支柱产业之一，目前虽然具有“时间差”的有利因素，在国内产量领先，也有可能进口关税一下子不会降得太多，但要看到这种保护只是过渡性的，国产车要长期维持不合理的高价位是不可能的，而且是不是“幼稚工业”，也不是我们自己说了就可定的。再从其它发展中国家来看，通过援引“幼稚工业保护条款”成功的例子很少。因此不能掉以轻心，应从积极方面加速换型改造和零部件的专业化与协作，降低生产成本，提高竞争能力。又如作为上海外贸支柱的纺织业，虽然有取消配额限制，参与国际竞争的一面，但同样受到品种、质量、价格等不适应国际市场需求的严峻挑战。其他行业如电子、机械、化工、医药等都存在各种需要解决的问题，必须一一加以研究。(2)要把这一挑战当作是发展的大好机遇，是加速上海产业结构向合理化、高级化方向发展的契机。上海近年来产业结构调整步伐不快，收益不大，关键是缺少一个明确的科技、经济、社会协调发展的战略目标，缺乏一个有效的产业政策进行指导。要结合国际、国内市场需求的调查预测，技术进步程度的分析比较和上海已有的基础及发展方向，制订相应的产业技术政策、产业布局政策、产业结构政策、产业投资政策、产业改造政策和进出口政策，来指导和促进产业结构与产品结构的调整和完善。(3)对企业来讲，不能坐等，要采取主动，从提高质量，扩大品种，降低成本等方面采取有效措施，满足国内、国际市场显在和潜在的要求，不断实现技术进步和增强竞争能力。目前，有些企业已有紧迫感，采取相应步骤，或者加强联合协作，搞集团化来扩大规模；或者划小核算单位，实现多种经营；或者依附于龙头企业，求得持续稳定的发展，并且还就提高产品质量、降低产品成本诸方面采取相应的改革措施，以增强应变能力。有些企业已显示出其效益和经营管理水平的改善，但为数不多。建议市政府有关部门要敦促各个行业以至广大企业，对中国重返关贸总协定预作准备。尤其是一些处于困境的企业，“入关”以后面临的困难将有增无减，要及早研究，找出对策。上述意见和建议以简报形式送中共上海市委、市政府领导。

对上海外贸工作情况进行专题视察　1992年12月8～11日，市政协组织委员视察上海外贸工作，听取市外经贸委领导的情况介绍，视察了文体用品和土产进出口公司、丝绸进出口公司北蔡联营厂等单位。经过研讨，写出《关于上海外贸工作情况的视察报告》。《报告》指出，上海外贸工作在1992年取得一定成绩，但与兄弟省市相比，差距明显。1992年1～10月，全国出口增长21%，而上海只增长12.5%。上海外贸出口发展不够快，主要是占口岸出口比重最大的外贸专业公司的出口上不去。上海口岸出口增长12.5%，外贸专业公司仅增长0.5%。究其原因，主要是消化历年挂帐，控制外汇成本，对内压价，造成货源流失；对外提价，形成客户和市场流失。《报告》还指出，外贸的经营思想、经营机制和管理体制，需要进一步完善和改进，并提出6点建议：(1)进一步树立大外贸、大口岸观念。充分发挥上海的口岸潜力和外高桥保税区的功能，积极拓展进出口贸易和转口贸易，使长江流域和其他地区有更多货源和物资从上海这个大口岸输出入。市外经贸委的宏观管理，不仅着重于外贸专业公司，还要把覆盖面扩大到自主经营外贸的企业、工贸公司和外商投资企业，实行行业管理，使其成为全市外贸的主管部门。(2)加快外贸企业经营机制向社会主义市场经济转变。外贸专业公司要彻底打破靠行政保护和优惠政策过日子的想法，增强竞争意识，大胆走向市场，按照市场经济规律，建立一整套经营管理制度和机制，真正做到自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。尤其要转变经营方式，增强服务意识，从过去的外贸垄断经营向出口代理服务转变，提供有关国际市场信息，并创造条件，让生产企业更多直接参与外贸谈判，熟悉外贸业务，提高竞争能力。在经营机制上，可考虑把庞大的经营系统划分为若干独立核算经营单位，使其有更大的应变能力和经营活力。(3)在扩大自营出口的同时，积极推进农贸、工贸、商贸、经贸的结合，走联合之路，以优势互补，推动企业组建综合商社式和在国际上具有较强竞争能力的外贸集团。(4)加强宏观管理，运用法律、行政、经济手段，力求防止在市场竞争中的不正常做法。(5)加快产品结构调整，以适应国际市场需要。(6)对严重困扰外贸企业的历史包袱，市外经贸委要研究制定帮助企业减轻负担的切实措施。《报告》分送市政府领导和有关部门。