1889年3月24日

先生:

我很荣幸地收到你本月13日的来信。信中附有道台函件的译文，他迫切要求公共花园制定合理的条款向中国人开放。

工部局要我通知你并转告清政府，租界董事会花园委员会在几年前，就已经允许受尊敬的品格高尚的中国人采用事先申请发券的方式，每星期不超过一次进入花园。采取这种方式是花园委员会于1885年提出并经工部局允许的。

附上上面所提到的游园券的样品，供你和道台参考。游园券由花园委员会发放，在工部局秘书那儿也可以取得。

我再加上一点附言。被称为公共花园的土地是很特殊的，很久以前就是为外国人独用的，常去那儿的主要是外国妇女、小孩和他们的仆人。

我很难提出不加任何限制的管理条款，以允许中国人自由地进入面积不大的花园，那样花园就不像花园了。这样做，与花园原来的宗旨和管理维护的办法都是相悖的。工部局希望中国人能够利用自身的条件建造一个中型花园，以满足他们的特殊利益。

通过一些条款使租界居民能够安居乐业，工部局有义不容辞的责任。工部局也诚挚地期望在外国社区能维持和促进同中国人之间的经常的友好关系。这样做，居住在租界的外国人是会真正感激的。

签名

(上海英美租界工部局1889年年报)