|
一、同业公会
1.上海市汽车运货商业同业公会
民国20年(1931年)6月14日,由部分规模较大的汽车运输行业主发起筹建的上海市运货汽车同业公会(其名称后来几度变更,一般简称为汽车运货业同业公会)正式成立。会员均为上海地区的私营汽车运输行。民国26年11月上海遭日军入侵,部分地区沦陷后,该同业公会活动停顿。民国32年6月起,恢复会务活动,并改名为上海特别市汽车运货业同业公会。至抗战结束前夕,有会员293家。抗战胜利后,公会改组整顿。民国35年3月,易名为上海市汽车运货商业同业公会。年末,已有会员323家,拥车1132辆。1949年5月上海解放后,又进行改组整顿,并在此基础上重新筹建汽车运货业同业公会。1950年7月22日,上海市汽车运货商业同业公会筹备会成立,设址圆明园路81号3楼。会员大都是上海市内经营汽车货运的私营汽车运输行。至年末,共有会员507家。1955年9月,市榻虎车商业同业公会、人力三轮车同业公会均迁址圆明园路81号3楼,与汽车运货业同业公会合署办公。1957年停止会务活动。
汽车运货业同业公会成立时,设执行委员会,主持会务工作。民国32年起改由理事会主持会务。抗战胜利后,经过改组设立新的理事会。1950年7月,公会再次改组重建,由上海市工商联合会聘定的筹备委员,主持会务工作,下设秘书主任1人,有秘书、干事数人处理日常事务。根据阶段性工作需要,还设立若干临时性组织处理有关事务。
解放前,汽车运货业同业公会按照会员企业所在地,划分为东、南、西、北、中等5个区,在每个区中指定若干会员以联络会务。解放后,实行以按行政区划建立区组织和按承运业务的异同而建立业别组这两种交错的基层组织形式。后因市运输公司将会员企业车辆集中在4个停车场加以统一管理和调配,公会的地区性基层组织作用逐渐淡化,遂改为按停车场建立基层组织。该会的业别组,按照会员承运相同类别货物而分别建立。1950年第4季度起,公会相继成立了煤运、花纱布、木材、沙石、窑货、杂货(内又分中区、日晖港、东站)等基层业别组。1951年后,会员企业的车辆接受市搬运公司(后改为市运输公司)统一调配,业别组逐渐按该公司分配业务的情况而进行调整。至1954年,公会下属的业别组共23个。
汽车运货业同业公会在解放前后两个不同的历史阶段,在组织同业、保护同业合法权益等方面开展会务活动。尤其是在解放后,配合政府协调劳资关系,加强行业管理,顺利进行社会主义改造,成绩明显。
参加爱国运动 民国26年八一三抗战爆发后,汽车运货业同业公会发扬爱国精神,集中会员企业汽车200余辆,协助军运。1950年,组织会员企业踊跃认购公债,共认购并实缴人民胜利折实公债21703个折实单位。在1951年的抗美援朝捐献飞机大炮爱国运动中,又决定全业会员企业参照是年1~6月的营业额,每月提出一天营业收入的60%作为捐献基数,并动员各私营运输行业主每月提出不少于2天的收入作为个人捐献,全业捐献总金额达113000万元(人民币旧币)。
组织生产经营 民国36年,全国运动会在上海举行,汽车运货业同业公会组织会员企业300余辆汽车协助载客。民国37年末,部分会员企业发起成立上海运煤卡车联营处,协调煤炭运输生产经营活动。解放后,同业公会加强运输生产组织经营工作,组织承运业务性质相同的会员企业建立各业别组,促进运输生产效率的提高。1950年11月23日至1951年1月27日,还成立会员车辆临时调配委员会,抽调会员企业车辆抢运江湾机场建设所急需的建筑材料,共派车12995辆次,按时完成抢运任务。
帮助会员解困 民国26年,汽车运货业同业公会协助抗日军运的车辆在战火中遭受严重损失。民国34年抗战胜利后,同业公会多次向当局反映会员企业的受损情况,要求减免捐税,经多次交涉,获准免征一年营业税。民国35年,公会又上书当局,获继续免征一年营业税额。民国36年11月,上海市公用局实施限制汽油供应的办法后,影响同业业务甚大。公会遂据理力争,促使市公用局允准其会员企业在同年11月每辆车增加供应40加仑汽油。1952年间,上海汽车货运业务不足,许多私营汽车运输行入不敷出。公会经过多方面的努力,商得银行贷款,帮助许多会员企业解决因缺乏生产、修理资金而造成的困难。
致力运价统一 民国37年起,汽车运货业同业公会成立评价委员会,随物价变动而对同业的汽车货运运价进行评议和调整。1949年6月至1950年6月间,运价评议仍沿旧章。1950年7月同业公会重建后,又设统一运价评议委员会,推选有经验的人士从事评议工作。同年10月还向华东交通部报送了有关运价资料,并提出整顿运价的要求。次年1月,华东交通部据此公布了上海市区运货汽车的统一运价。公会随即组织所属各业别组同业讨论,并提出补充细则,使本业运价长期混乱的现象有所改变。
协助税征工作 1949年上海解放时,汽车运货业同业公会的大部分会员企业尚未建立帐册,政府税务部门无法据以课税,部分会员企业时有偷税漏税行为。1950年5月公会成立本业工商税民主评议委员会,在会员企业中分期开展民主评定营业额和纳税额的工作,督促各会员企业按时按额缴清税款。1950~1955年,公会每年和税务部门会商本业年度标准毛利率和费用率,或标准纯益率,正式签订征税的《协商纪要》,并由公会通知会员企业根据统一税率标准计算纳税额报缴。经公会和税收部门共同努力,上海汽车货运行业的税收工作逐步由乱到治,会员企业的各项税额负担也较公平合理。
协调劳资关系 解放初期,上海汽车货运行业内大部分运输企业规模甚小,但运输业务复杂,职工工资和福利待遇不一,故劳资争议时有发生。1950年5月,汽车运货业同业公会设立调解委员会,以专门处理劳资纠纷。1951年5月,公会与市搬运工会卡车工作委员会协商后联合成立上海市汽车运货业劳资协商会议,每两周召集一次会议,协商有关劳资双方集体合同的订立和实施、劳资间重大纠纷的调解等事宜。1954年,会员企业的职工纷纷要求实行固定工资制。公会与市搬运工会反复研讨和协商,拟订并试行固定工资制的方案。经上海市劳动局批准,此方案于次年2月起全面实行。1950~1955年,公会参与调处各种劳资争议1000余件。
支援外地建设 1954年初,政府有关部门号召汽车货运行业抽调力量赴青海,支援国家建设。4月,市工商联召集汽车运货业同业公会筹备委员会开会,提出人员、车辆外调的意见和要求。4月底至5月初,公会一面发动,一面对外调车辆的组织形式、动员对象、人事安排、所需资金等事项逐一反复研讨。5月,经过充分动员,有239户会员企业填写了外调青海的申请书,后经政府部门批准,决定其中68户、75辆汽车外调青海。公会又分头联系组织,安排外调车辆整修发送,推派代表会同劳方代表与青海方面协商有关问题,签订了三方协议书等。6月初,外调人员及车辆全部抵达青海。1955年下半年至1957年,公会为外调户的留沪私方人员生活及工作安排、外调户合营后的清产核资与定息处理等方面存在的问题,多次向交通部、市有关部门、市工商联反映情况,并同青海省交通厅直接协商,使援青同业合营后的许多遗留问题基本解决。
参加社会主义改造 1951年后,汽车运货业同业公会动员会员企业接受“三统”管理(即统一承揽、统一调配、统一运价)。1954年,公会配合市运输公司卡车办事处,将会员企业的1000多辆卡车集中起来,建立起4个大型私营卡车停车场,以便统一管理。1955年,在市运输公司的领导下,公会组织会员企业实行“私私联管”,即在国营运输企业的督导下,以4个私营卡车停车场为基础,建立车商联合管理机构,为公私合营作准备。1956年1月初,公会代表全体会员企业,共计1066户,有车1427辆,申请公私合营。1月20日,市运输公司批准私营汽车货运业全行业实行公私合营的申请。同年,公会在会员中开展宣传教育,动员私方人员全面接受社会主义改造,配合市运输公司进行私营企业的清产核资、定息处理等工作,并就合营后私方人员的工作安排,提出了建议。
随着上海私营汽车货运业社会主义改造的完成,至1957年汽车运货业同业公会会务活动停止。
上海汽车运货业同业公会历任主要负责人名录
|
公会全称 |
姓名 |
职务 |
任职时间 |
|
上海市运货汽车业同业公会 |
姜仲英 |
主席 |
1931年6月~1932年10月 |
|
顾锡山 |
主席 |
1932年10月~1934年1月 |
|
楼银川 |
主席委员 |
1934年1月~1937年下半年 |
|
上海特别市运货汽车业同业公会 |
崔世富 |
理事长 |
1943年8月~1945年10月 |
|
上海市汽车运货商业同业公会 |
吴芝俊 |
理事长 |
1946年3月~1949年5月 |
|
冯文焯 |
代理理事长 |
1949年5月~1950年6月 |
|
上海市汽车运货商业同业公会筹备会 |
冯文焯 |
主任委员 |
1950年7月~1957年 |
2.江浙皖京沪民营长途汽车公司联谊会
民国22年9月,上海、南京、江苏三省市的10家私营公路客运企业成立京沪苏民营长途汽车公司联益会(其名称后来数次变更,统一简称为联谊会),会址设于上海南京路大陆商场内。上海地区入会的有沪太、锡沪、上南、上松等4家长途汽车公司以及以经营市内客运为主的上海华商汽车公司。同年10月,联谊会报请上海市政府备案。民国24年迁址上海和平路孝敬坊4号。民国25年又有5家长途汽车公司入会。其中有上海地区的上川、青沪、沪闵南柘等家长途汽车公司。至此,会员总数达15家。民国26年抗战爆发后,联谊会停止活动。民国34年抗战胜利后,会员企业先后复业,联谊会也恢复活动。民国35年2月改名为江浙京沪民营长途汽车公司联合会,推王晓籁为主任委员。入会的会员有24家,其中有上海地区的沪太、锡沪、青沪、沪闵南柘、交通等6家长途汽车公司(上南、上川公司已退会)。会址改设于上海虬江路865号锡沪公司内。民国36年11月,因有安徽省同业入会,会名遂改为江浙皖京沪民营长途汽车公司联谊会,会员总数增至38家。
联谊会的会员均为在企业所在地地方政府备案的私营长途汽车公司或公共汽车公司。各公司派出一人任会员代表,再由各会员代表选举产生常务委员会,主持会务。下聘若干雇员,处理具体事务。
抗战前,联谊会在上海、南京、无锡等地共召开7次会议,着重研讨专营权、燃料、运价、公路养护及企业管理等问题,但大都议而未行。民国25年4月起出版会刊《长途月刊》,专门介绍长途汽车营运和公路兴筑等方面的情况。民国26年7月因抗战爆发,会刊停刊(共出16期)。民国34年末联谊会恢复活动后,即为各会员公司战时征车的赔偿问题而奔走请愿。民国35年国民政府公布了《战时征用车辆赔偿办法》,但每辆车的赔偿费却低于一只汽车轮胎的时价,各会员公司拒绝接受。联谊会又代表会员公司向政府提出“以车赔车”的要求,然终成悬案,未获结果。民国35~37年,联谊会为维护会员公司的专营权益也不断奔走呼吁,终使政府改变了战后商办公路不再专营的初衷,同意维持战前各公司依法取得的专营权。抗战胜利后,联谊会共召开9次会员会议,就借贷复业资金、要求政府补贴、按成本公式自动调整票价、采购燃料配件、自制汽车零配件、集中培养技术人员等问题作过研讨和计划。但除争取到一批官价外汇给会员公司购置800余只轮胎外,其他多为议而未行,无获成果。
民国37年8月,联谊会召开最后一次会员会议。此后,会务活动即告停顿。
3.上海市郊区长途汽车客运商业同业公会
民国37年8月后,因社会经济形势恶化,公路客运企业经营更加困难,沪太、锡沪、祥生交通等16个公司和漕宝路交通管理委员会,发起筹组上海市郊区长途汽车业同业公会。后经上海市社会局批准,定名为上海市郊区长途汽车客运商业同业公会。同年12月1日,该公会正式成立,设址虬江路865号锡沪公司内。会员有上松、交通、青沪、浦建、沪太、锡沪、沪闵南柘等长途汽车公司和漕宝路交通管理委员会,以及祥生交通、大福、太平洋、东吴、东南、信友、青复、华康等兼营上海市郊和长途客运业务的公司。各会员公司均与市公用局订有专营上海近郊及上海与邻省固定路线客运的合约,都设有车站,订有行车班次及行车时刻表。
各会员公司各推派一人为会员代表,从中推选产生理事、候补理事、监事、候补监事若干人。理事中得票最多的祥生交通公司代表周祥生任理事长。
该公会成立后将申请政府贷款列为重要议事日程,以期解决会员公司资金缺乏、入不敷出、无法维持经营的共同困难,但未获成果。民国38年初,停止活动。
4.上海市公用交通业同业公会
1950年,浦东地方建设公司、上川公司、市公共交通公司等从事市内外汽车客运的企业发起筹建同业公会。经市工商联的批准和指导,同年12月5日,上海市公共交通业同业公会筹备会成立,由市工商联指定的姚惠泉任主任委员。会员有上南、上川、浦建、青沪、沪太、沪闵南柘、上松、锡沪等8家私营公司和市公交公司、苏南汽车运输公司上海分公司等2家国营公司。同年12月25日起,公会改名为上海市公用交通业同业公会筹备会。会址设延安东路1454号浦东大厦606室。
公用交通业同业公会吸收上海地区国营、私营、公私合营公路客运和市内公交客运企业为会员。由市工商联聘请筹备委员若干人,主持会务工作。公会下设2个委员会和3个科室。其中,业务计划委员会,负责规划生产技术的改善及业务的推进等事项;法规研究委员会,负责研究有关本行业的政策法规及劳资关系等事项;总务科,主管庶务、出纳、文书等;组织科,主管登记、调查、辅导及有关组织事务;财务科,主管经济稽核及编制会计报告等。筹备委员每半月举行一次例会,以过半数委员的出席为法定人数,讨论事项以出席会议的委员过半数通过即作为决议。
1951~1954年间,公用交通业同业公会代表会员公司积极争取政府的指导和帮助,多次向政府反映部分会员营业清淡、入不敷出的实际状况。政府有关部门据情分别对上南公司小火车、沪闵南柘公司营运汽车免征附加税。对于私营长途汽车公司的路权释义、财产评估、养路费征收及汽车原材料、燃料供应紧张等问题,公会也多次代表同业向政府部门和市工商联反映,争取政府帮助,维护同业的合法权益。同时,还协助会员公司加强企业管理。1951年,公会邀请专家开办汽车运输技术讲座,使长途代燃汽车的木柴消耗由每公里2.5公斤降为1公斤,轮胎使用里程从5000公里增至20000公里。公会组织会员公司积极投入各项爱国运动。在50年代初抗美授朝捐献飞机大炮的爱国运动中,公会发动同业开展爱国生产竞赛,共认缴捐款2亿元(人民币旧币,其中1亿元为市区认缴部分,1亿元为郊县认缴部分),超额完成捐献任务。1954年认购建设公债时,沪闵南柘、青沪公司等会员企业的经营虽已十分困难,公会仍督勉同业发扬爱国主义精神,踊跃认购,如期完成任务。
公用交通业同业公会成立时共有10家会员公司。1951年10月,上松公司停业。同月,锡沪公司与苏虞公司合营。11月,公私合营祥生交通公司入会。1952年7月,沪太公司停业。1954年3月,沪闵南柘公司停业。同年9月,浦建、上南、上川公司奉准合并改组为公私合营浦东交通公司。至此,会员只剩5家,其中私营企业仅剩青沪公司一家。在此情况下,11月25日公会召开第40次例会,商讨存废问题。与会者一致认为公会已无存在必要,遂作出结束公会活动的决议,并报请市工商联和市工商行政管理局核准。年末,公会办理结束移交事宜,宣告撤销。
5.上海市榻虎车商业同业公会
民国35年7月,部分榻车运输行业主发起成立上海市榻虎车商业同业公会,成为由榻车、老虎车运输经营者组成的人力货运业同业组织。设址南阳桥。1949年上海解放后,按市工商联布置,该公会经改组整顿后重建,并于1950年7月31日正式成立,定名上海市榻虎车商业同业公会筹备会(简称榻虎车同业公会),入会者为上海地区榻车运输及出租、老虎车运输的经营者,以及榻虎车制造经营者。会员总数4930人。1955年9月1日,迁址圆明园路81号3楼,与市汽车运货、人力三轮车同业公会合署办公。
解放前,榻虎车同业公会设理事会,主持会务。下设组织股、福利股等办事机构。1950年改组重建后,由市工商联聘请若干名筹备委员,主持会务。公会下设榻车会员组、虎车会员组、制造商会员组3个业别组,但据1952年统计,榻车会员占公会会员总数的90%左右。老虎车会员绝大多数是个体劳动者,很少参加同业活动。制造商会员仅40余户,其业务性质与运输业甚不相同。
解放前,榻车、老虎车运输经营者参加公会的人数不多,因而公会会务活动较少。解放后,榻虎车同业公会由于会员的经济性质、业务经营范围不尽相同,业主的文化水准普遍低下,开展会务活动颇为费力。但该公会还是克服困难,开展了多项会务活动。
办理工商登记 解放前,榻车、老虎车运输经营户大都回避工商登记。据上海市商会在民国36年4月统计,其时已参加榻虎车同业公会的会员中办理过工商登记的仅占30%左右。解放后,榻虎车同业公会注重此项工作,协助工商行政部门教育会员依法办理工商登记。1950年,公会专门制订会员工商登记推动计划,召开会员动员大会,宣传办理工商登记的意义及必要性。公会还建立工商登记小组,由公会工作人员和一些会员骨干负责宣传动员、发放表格、协助登记等工作。
推进纳税工作 由于榻虎车运输、制造业经营分散,管理落后,给解放初税务部门对该业的征税工作带来很大困难。1950年公会成立了本业的工商业税民主评议委员会,在会员中开展民主评定营业额和纳税的活动,并主动向税务部门反映实际情况。1951年后,税务部门决定,老虎车运输经营者因绝大多数属个体经营性质而予以免征营业税,榻车出租主(1951年7月后除部分一车一户的经营者以外,其余均实行出租)和榻虎车制造经营者均须纳税。为此,同业公会每年都与税务部门协商,商定年度标准毛利率和费用率,或标准纯益率,正式签订《协商纪要》。然后,由公会通知会员中的榻车出租和榻虎车制造经营者,经常督勉会员户及时纳税报缴。
重视劳资协商 1951年7月后,榻车运输业务全部由市搬运公司(后改为市运输公司)统一调配,并废除了不合理的拆帐制度。榻车业主中除部分一车一户的经营者参加市搬运公司工作以外,其余车主均将车辆出租。同年8月,榻虎车同业公会与市搬运工会协商车租价格,暂定每月每辆租金为13元。9月,双方订立榻车业劳资协商会议简则(草案)。12月,双方共同建立上海市榻车业劳资商协委员会。经过双方反复协商,1952年11月订立劳资集体合同(草案),呈市劳动局备案。同年,公会还与上海市手工业工会协商,订立了榻虎车制造业劳资集体协议。对于榻车车租问题,劳资双方协商历时三年之久,于1954年5月商定租金为每月每辆15.88元,自同年6月起实行。但此后实际上未能履行。
统一修造价格 解放前,榻虎车制造商盲目竞争,其价格上下悬殊甚巨。解放后,榻虎车同业公会引导制造商会员加强联系,面向大众,避免盲目竞争。1951年,公会发动全体制造商会员学习讨论,在统一思想认识的基础上,制订榻虎车制造业统一议价价目表。报经上海市工商行政管理局批准后,从同年10月1日起实行榻虎车制造(含修理)全行业的统一议价,并开始使用统一发票。
参加社会主义改造 50年代中期,根据市工商联指示,榻虎车同业公会在会员中进行接受社会主义改造的教育。1956年1月,公会组织榻车组会员和制造商组会员申请公私合营,分别代表榻车出租车主和榻虎车制造商向市工商联、市运输公司等递交了公私合营申请书。同月,市运输公司批准制造商提出的合营申请。2月,制造商划归地区领导。此后,部分制造商因被安排改制家具等而产生不满,公会闻讯后多次向市有关部门和市工商联反映,终于使上海市手工业局在同年11月批准居住于市区的制造商均归口由市竹木生产合作社组建的车具生产小组,从而完成了对制造商组会员的社会主义改造,并发挥了这些会员的专业特长。对榻车组会员的社会主义改造较为费时。1956年6月市拖榻车管理处成立后,确定榻车组会员全部归口由该处负责进行改造。7月,该处确定大名路拖榻车停车场为改造试点单位,实行车工和车主全部转为国营职工的办法,但终因企业无力承担而告失败。年底,又确定了拖榻车运输业走集体化道路的社会主义改造新方针。1957年8月再度在大名路车场试点改造,也允许车主成为车场职工,其车辆等生产资料则全部折价后归集体所有,职工按劳分配。1957年10月至1958年,分期分批在各拖榻车停车场推广了这一试点经验。公会配合市拖榻车管理处对榻车出租主的改造,动员会员走集体化道路,并在各拖榻车停车场召集会员编成折价评议小组。对一些确实无法亲自参加的会员,公会也负责代办其车辆折价评议等事项。1958年后,榻虎车同业公会结束全部会务活动。
上海市榻虎车业同业公会历任主要负责人名录
|
公会全称 |
姓名 |
职务 |
任职时间 |
|
上海市榻虎车商业同业公会 |
王长山 |
理事长 |
1946年7月~1948年1月 |
|
蒋连壁 |
理事长 |
1948年1月~1949年 |
|
上海市榻虎车商业同业公会筹备会 |
蒋连壁 |
主任委员 |
1950年7月~1951年7月 |
|
成君岳 |
第一副主任委员(主持会务) |
1951年9月~1952年 |
|
成君岳 |
主任委员 |
1953年~1958年 |
6.上海市汽车修理业同业公会
民国35年,上海市汽车商业同业公会成立,有会员176家。入会者是上海地区经营汽车买卖的商行和部分汽车修理厂(行)。大多数会员企业都经营汽车买卖,对汽车修理业务不甚重视。上海解放初,60%的会员企业停业,汽车买卖业务萎缩。1949年8月后,公会活动停顿。1951年,汽车修理厂(行)陆续复业,遂重建同业公会。经市工商联批准,同年9月18日,上海市汽车修理业同业公会筹备会(简称汽车修理业同业公会)正式成立,有会员153家,会址设延安东路605弄11号。会员大都从事汽车修理、车身制造、木炭炉制造、汽车喷漆、轮胎修补、篷垫制作,也有部分经营汽车买卖。1954年8月,上海机制缝纫业中的16家篷垫制作企业也加入该公会。其时会员增至172家,有从业人员1616人,其中技工1291人、职员141人、直接参加生产的资本家184人。至1955年末全行业实行公私合营的前夕,会员总数为176家。1956年9月1日,公会迁址茂名南路4号。
1951年汽车修理业同业公会成立时,由市工商联聘任筹备委员若干人以主持会务。公会下设组织组、辅导组、财务组、秘书组、联络组、业务组等办事机构。不久,部分筹备委员相继离职,会务活动无法正常开展。1952年6月,公会设立工作委员会以推进会务工作。同时,办事机构调整,设辅导组、财务组、审核组、调解组。1953年,公会建立对外统一承揽业务的营业机构,定名上海市汽车修理业务组,下设技术股、财务股、联络股、材料股、审核股。1954年2月,公会工作委员会改组,办事机构调整为只设辅导组、财务组。1956年2月16日,市工商联重新聘定公会筹备委员。1957年5月20日,公会办事机构再作调整,设人事组、财务组、生产技术组、总务组。
汽车修理业同业公会的基层组织呈地区组织和业别组织纵横交错形式。地区组织分为新成、静安、中南、东北4个区组,每个区组之下再以若干会员企业组成小组。业别组则根据会员企业经营业务的性质而建立。1952年时设有修理组、车身组和买卖组,1954年下半年又增设篷垫组。
1951年汽车修理业同业公会重新建立后,团结同业,在修复废旧汽车、支援外地建设、投入社会主义改造诸方面取得了成绩。
参加爱国运动 在1951年开展的抗美援朝捐献飞机大炮的爱国运动中,汽车修理业同业公会成立专门组织,动员会员企业以增产捐献、节约捐献、义修捐献、营业捐献等形式踊跃参加捐献,全业会员捐献总额达13356万元(人民币旧币)。1954年,又发动会员企业参加认购国家经济建设公债的爱国运动,召开全体会员大会,宣传认购公债的重要意义,公会负责人分组负责认购工作,确保认购任务的全面完成,全业会员共认购公债160200万元(人民币旧币)。
组织生产经营 1951年6月,汽车修理业同业公会在重建的同时,即组织忠国车身机器制造厂等6家规模较大的企业,成立上海市汽车维修业汽车车身制造厂第一联营所,目的在于避免同业间盲目竞争,降低生产成本,虽因条件不成熟,很快就告夭折,但由此积累了不少经验教训。1953年,上海各机关清理出无法行驶的废旧汽车1000余辆,公会及时组织会员企业整修了其中的大部分车辆,增加了当时特别紧缺的汽车运输能力。是年12月,经政府有关部门批准,公会建立上海市汽车修理业务组,代表全业会员向社会统一承揽汽车修理等业务。1954年,业务组经多方努力,承接了许多业务,按会员企业的实际生产能力而加以分配,并负责督勉会员企业保质保量完成生产任务。业务组承揽的修车业务中有许多来自外省市,如福建、山东、北京、天津、哈尔滨、沈阳、武汉等省市。会员企业通过承修这些汽车,直接支援了外省市的工农业生产,还提高了上海汽车修理业在国内的声誉。
协助征税工作 解放初,汽车修理业同业公会的会员企业虽大都建有帐册制度,但很不完善,给征税工作造成困难。公会为此成立了本业工商业税民主评议委员会,在全行业中开展民主评定工商业税活动,给征税工作创造条件。1952~1956年,公会每年都与税务部门协商本业年度标准毛利率、费用率和标准纯益率,并签有征税《协商纪要》。1955年,公会特地派员全面调查各会员企业的利润等情况,而后将调查资料与税务部门掌握的资料认真核对,遇有不一致之处,再去有关修理厂(行)复查,以保证税务部门依法对该业的征税。
加强安全生产工作 解放初,汽车修理业同业公会的部分会员企业只顾生产,忽视安全,由此酿成人员伤亡,公会在会员中开展了加强安全生产的教育。1953年初,兴昌汽车修理行一名职工触电身亡,公会专门召开会员大会,通报情况,责令该修理行业主作大会检讨。同年8月,中华车身制造厂也发生职工触电身亡事故,公会闻讯后成立专门小组,直接督促该厂将全部电器设备按电气公司的要求改装完成,还督促和帮助该厂制订多种安全计划、安全操作管理制度。11月,公会召开会员大会,公会负责人就同业中多次发生事故一事作深刻检讨,并要求全体会员提高警惕,加强安全生产工作。
支援外地建设 1956年初,政府有关部门要求市汽车修理公司抽调企业和职工支援安徽、北京、兰州等省市的建设。汽车修理业同业公会,即会同市汽车修理公司和安徽、北京、兰州的有关单位反复商议,订立协议。在全业动员前,公会先作充分准备,使多数私方人员对支援外地建设能有较正确的认识。6月初,公会成立私方人员调迁工作组,深入会员单位发动。6月中旬,公会分别召开会员动员大会和分组讨论会,在市汽车修理公司宣布调迁企业和人员名单后,公会即组织报喜队赴各调迁企业送批准书和报喜。6月22~24日,公会为调迁的私方人员举办聚餐会、欢送会,并拍照留念。6月25日至7月11日,调迁人员分批奔赴安徽省电影机械厂、北京市汽车修配厂、兰州市汽车修理厂,外调任务圆满完成。
参加社会主义改造 50年代前期,汽车修理业同业公会鼓励、督促会员企业自觉接受国家委托加工的业务。1955年下半年,公会动员会员企业全面接受社会主义改造。11月28日,公会组织155家会员向政府管理部门和市工商联申请公私合营。1956年1月18日,又组织21家会员向市运输公司和市工商联申请公私合营。同年2月,市有关部门批准汽车修理业实行全行业公私合营,并由市运输公司负责归口改造。公会随即协助该公司开展清产核资等工作。6月,原私营汽车修理企业由市运输公司划归市汽车修理公司进行改造。同年下半年,公会又协助市汽车修理公司开展清产核资复查和定息处理等工作。1957~1958年初,公会还协助市汽车修理公司对原私营汽车修理企业进行了调整合并等经济改组工作。同时,公会多次向有关专业公司反映会员单位物资供应情况,避免原材料供应脱节的现象发生。
1957年,上海市汽车修理业同业公会业务活动已减少。翌年,结束会务活动。
上海市汽车修理业同业公会在1951年9月至1956年1月间由陈克昌任主任委员,1956年2月至1958年,由王尔荣任主任委员。
二、行业协会
1.上海市公路内河运输协会
1983年11月3日,长期在市交运局系统工作的部分老同志发起筹建上海市交通运输局运输协会(简称协会),获得市人民政府交通办公室和市交运局的支持。1984年
3月下旬,协会筹备组建立。7月2日召开成立大会。成立初期主要在市交运局和区、县交通运输部门所属企事业单位中发展会员。1988年5月,经批准更名为上海市公路内河运输协会(亦简称协会)成为由公路运输、内河运输、车船修造、搬运装卸等行业经营者和管理者联合组成的地方性交通行业的社会经济团体。经1990年上海社团清理登记后,由上海市民政局发给(91)50176983—8号上海社会团体法人登记证。会址设恒丰路270号。
成立初期,协会的最高权力机构为会员代表大会。首届会员代表大会选举74名理事组成理事会。会长、副会长、常务理事、秘书长、副秘书长等由理事会选举产生,并组成常务理事会。会员代表大会和理事会闭会期间,常务理事会为执行机构。1989年,理事换届。经过各单位推荐和民主协商,由101名理事组成第二届理事会。1990年1
月16日,二届一次理事会审议通过修改后的协会章程规定,理事会为协会的最高权力机构,每年召开一次。理事则由地方交通行业中的有关单位协商推荐,每届任期3年。理事会闭会期间,常务理事会行使理事会职权。
协会先后设置若干办事机构和下属的专业组织。1984年7月设立协会秘书组(后改为秘书处)。1989年11月,新成立的上海市公路零担货物运输协会成为协会的团体会员。1990年,协会内又设立汽车运输专业委员会、汽车维修专业委员会、集体运输专业委员会、内河航运专业委员会。此外,协会还设有会刊《上海地方交通》编委会和编辑部、上海通运咨询开发公司(后撤销)、上海市交运会计事务所以及协会综合服务部。
协会成立后,以在政府与经营者之间发挥桥梁纽带作用、为行业服务、为全体会员服务、为政府管理部门服务作为宗旨,开展了多项活动。
发展会员 协会成立初期主要是在市交运局系统发展团体会员和个人会员。1988年下半年度起扩大为在地方交通全行业中发展会员,并以发展团体会员为主。团体会员(不包括公路零担货物运输协会的会员)在1984年为44个,1989年增至194个;个人会员在1984年为463人,1989年为710人。1990年,在继续发展团体会员的同时,对个人会员进行重新登记。年末,有团体会员270个,个人会员408人。会员均分专业由对口的各专业委员会联系和组织活动。
信息交流 协会成立后,尤其是转变成行业性团体后,通过加强信息交流工作,促进会员之间在业务上互相配合。汽车运输专业委员会组织召开了大中型汽车运输企业座谈会,交流货运组织及运输业务变化情况;汽车维修专业委员会以提高维修质量为中心内容组织经验交流活动;集体运输专业委员会组织推广会员单位中实行经济承包制方面的经验,并协助会员单位联系业务。此外,协会及各专业委员会还编印信息资料,发给会员,其中有协会秘书处编印的《信息选编》等。
行业调查 协会及其下属的各专业委员会组织专家和有关会员开展多项行业调查活动,调查范围涉及全市机动车出行情况、搬场运输、零担运输、打包托运、汽车维修以及集体汽车运输企业等方面,调查成果以专题报告、会刊登载等途径提供给领导部门和有关方面。其中,规模最大的调查活动,为1986年对全市机动车出行情况和汽车货运量的调查,共动员15.7万人次参加,收回调查表格117263份,调查覆盖面达34956个单位的158650辆各种机动车辆和1230个有代表性的货主单位。这次调查取得了全市各单位机动车出行情况和主要货主单位货物的流量、流向、流时、流距及货类变化等大量数据,为制订上海全市的综合交通规划提供了详尽的基础资料。
课题研究 协会多次受有关方面委托,开展课题研究。1986年,接受市交运局等单位的委托,组织力量开展了上海地方交通运输发展战略的研究,内容涉及上海地方交通行业的地位和作用、地方交通水陆运量预测、公路长途客货运输发展趋势、联合运输发展规划与政策、地方交通行业如何适应浦东开发、汽车停车场布局、地方交通运输的有关政策等12个方面,研究成果为制定上海地方交通运输七五规划和长期规划提供了重要依据。1990年,协会下属的交运会计事务所受托,进行了市交运局系统汽车运输企业大修理基金提存和使用问题的研究,为争取有关方面支持解决汽车大修理基金不足的矛盾提供了部分理论依据。协会还开展化学危险品汽车运输货源变化、南市区运输公司调整产业结构等项课题研究,其成果受到专家好评和会员单位的欢迎。
咨询服务 协会及其所属机构积极为会员及有关单位提供咨询服务。至1989年末,交运会计事务所已为48家企业单位提供了验资、审计、业务“诊断”、有关规章制度的设计等咨询服务。其中包括,为上海市长途汽车运输公司清理运输收入、材料核算等帐目,并帮助设计相关的规章制度;协助上海市浦东汽车运输公司设计“内部银行”推行方案等。1990年,该所接受委托,开始提供企业的审计鉴证和财务工作咨询服务。汽车维修专业委员会举办汽车维修咨询服务讲座,并为友谊汽车服务公司修理厂提供资料,帮助该厂开办特约车维修业务。
培训人才 1984~1989年期间,协会多次邀请专家、学者及有关部门的领导干部,先后举办《经济合同法》、《会计法》、车辆配备和维修、工资总额包干问题、经理厂长负责制和干部聘用问题、八五计划和价格改革等讲座。1990年,交运会计事务所举办财会专业人员岗位培训班,先后参加培训的约有400人。内河航运专业委员会举办10期油轮船员学习班,参加培训的约有450人。
出版会刊 1984年7月,协会成立后即创办不定期编辑的会刊,初名《会讯》。1985年1月更名为《上海地方交通》。1988年1月,经上海市新闻出版局批准正式列为内部月刊出版。在办刊过程中,已形成一支作者和通讯员队伍。常设栏目有“专论”、“特稿”、“调查报告”、“行业管理”、“对策与研究”、“经验交流”、“外论摘译”等。至1990年末,共出86期,每期印发2000份,分送会员和本市交通运输部门及市内各有关单位,并与全国20多个省市的交通部门和同类协会建立有刊物交换关系。
协会的首届会长为邓冈,胡斌、邓博文、周炳习、冯文焯任副会长,宋涛任顾问。第二届负责人,仍由邓冈任会长、李祖全、周炳习、赵金莱任副会长;王季芬、邓博文、宋涛、宋卫国、陈汝龙、张学俭、周商吾、郑修昌、胡斌、杨世贵任顾问。
2.上海市公路零担货物运输协会
1989年3月,上海市长途汽车运输公司发起筹建华东公路零担货物运输专业协会上海分会。10月,经市交运局批准后更名为上海市公路零担货物运输协会(简称零担协会),成为华东公路零担货物运输专业协会和上海市公路内河运输协会的团体会员。11月
20日召开成立暨首届会员大会。翌年12月18日召开第二届会员大会。会址设永兴路180号。
零担协会由从事公路零担货物运输及其配套服务的合法经营单位自愿组成,其权力机构为会员大会,每年召开一次,由会员单位的法定代表人或其委托的全权代表出席。会员大会选举产生理事会,闭会期间由理事会行使权力。每届理事会任期2年,每年举行2次理事会议。由秘书处负责贯彻执行理事会决定事项并处理日常会务。
1989年11月至1990年末,零担协会共编印28期《公路零担货运业务信息》,多次召开业务技术信息座谈会,举办业务讲座。其间,组织会员参加华东公路零担货物运输专业协会举办的创优活动,上海市长途汽车运输公司的运务科和零担货运经营部获奖。零担协会还加强同外省市相关协会的联系,着重对华东片区内省际零担运价调整后的财务结算工作进行协调,促进统一运价的实施。1990年8月,会同上海市长途汽车运输公司对上海公路零担货运状况进行全面调查,并根据调查成果,协助该公司从是年12月1日起在沪深(圳)、沪广(州)、沪京等8条零担货运热线上试行加密班次、准期到达、误期补偿的信誉运输,社会反映良好。1990年末,会员单位已从成立时的47家发展到102家。
经1990~1991年上海社团清理登记,上海市公路零担货物运输协会于1991年归并,易名为上海市公路内河运输协会公路零担货物运输专业委员会。
|