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一、组织沿革
1949年下半年至1950年初,上海运货汽车、榻车、拖车、三轮车、码头仓库行业工会分别成立。1950年6月,中国搬运工会全国委员会和上海总工会以这些行业工会为基础筹建上海交通运输产业工会。8月27日,中国搬运工会上海市委员会(简称市搬运工会)正式成立,由中国搬运工会全国委员会和上海总工会双重领导,娄才宝任主席。市搬运工会设办公室、组织部、生产部、劳保部、文教部、财务部等工作机构,下辖以各行业工会改建的卡车、榻车、拖车、三轮车、码头仓库等工作委员会(对外仍沿用各行业工会原来名称)和各基层工会。市搬运工会设址东长治路137号,后迁往中山东一路26号。
1953年,码头仓库、三轮车工作委员会分别划归港湾工会、市政工会领导。同年6月,市搬运工会主席娄才宝离职后,由副主席曹传辉主持日常工作。1955年市搬运工会迁址汉口路50号,与市政工会合署办公。下辖组织除搬运系统的基层工会以外,还有市政系统的公交、工务、房地产、煤气、轮渡、自来水、三轮车等工会。
1956年,市搬运工会和市政工会不再合署办公,恢复独立活动。是年,中国搬运工会全国委员会更名为中国公路运输工会全国委员会。同年11月,市搬运工会相应更名为中国公路运输工会上海市委员会(简称市公路运输工会),属中国公路运输工会全国委员会和上海市工会联合会双重领导,由倪复生任主席。市公路运输工会设办公室、组织部、宣传部、生产部、劳保部、财务部等工作机构,辖有市汽车运输公司、拖榻车管理处、货车修理厂及各汽车运输场、拖榻车停车场等基层工会64个。是年有会员35692人。
1958年,全国各产业工会不再垂直领导各地的产业工会,省市级产业工会直接受地方工会领导。市公路运输工会与中国公路运输工会脱离直接隶属关系,并迁址新乐路82号。同年起,工会干部大量精简下放。至1960年2月,滕秀祥任市公路运输工会主席,6月即离职。同年11月起由副主席杨世贵主持日常工作。
1966年下半年,因“文化大革命”动乱,市公路运输工会及各级基层工会遭受冲击,停止活动。1967~1971年,各单位均成立了工人“造反派”组织。上海市工人革命造反总司令部交通运输局联络站取代了市公路运输工会。1972年1月24日,经中共上海市委批准,上海市交通运输局工代会(简称局工代会)成立并取代了该联络站,蒋洪兴和张文连两人任负责人。1973年6月28日,局工代会改名为上海市交通运输局工会(简称局工会),但工会活动大都由工人“造反派”控制。张文连于1973年11月至1978年5月任局工会主任。
1977年后,根据上海市总工会和市交运局党委的部署,对局系统各级工会领导班子进行清理整顿。1978年建立上海市交通运输局工会筹备委员会,开展重建局工会和整建各级基层工会的工作。1979年6月底,局属各级基层工会组织基本整建完毕,共有24776名老会员恢复会籍。29723名职工新加入工会,各级工会领导经民主选举产生。7月,上海市交通运输局工会重新建立,设有办公室、组织科、宣传科、生产科、生活科等工作机构。同月起,吴国有任局工会主席。1981年3月起,改由杨世贵任主席。1986年6月,局工会辖有直属工会16个,工会会员64099人,其中有工会专职干部430人。1987年,经市总工会批准,局工会的工作机构调整,设办公室、组织部、宣传部、民主管理部、生产部、生活部等。
1989年4月,经市总工会批准,上海市交通运输局工会改名为上海市运输工会(简称市运输工会),仍由杨世贵任主席,下设机构亦未作变动。至1990年末,市运输工会共辖有直属工会25个,车队、厂、站、线一级的基层工会254个;有工会会员62590人,其中有工会积极分子万余人;98%的基层工会建立了职工之家。
二、会员代表大会
第一次会员代表大会 1950年8月25~27日,上海市搬运工人代表大会(暨中国搬运工会上海市委员会首届代表会议)召开,出席代表397名。大会号召全市搬运工人团结起来,彻底摧毁搬运行业中的封建把持制度,为建设新中国而奋斗。大会审议通过市搬运工会组织条例和向毛泽东主席、中华全国总工会及中国搬运工会的致敬电,并选举产生市搬运工会首届委员会,由29名委员组成。8月27日,大会宣告市搬运工会正式成立,全体委员宣誓就职。上海市副市长潘汉年莅会并发表讲话。
第二次会员代表大会 1956年11月14~17日,中国搬运工会上海市第二次代表大会召开,出席代表145名,列席代表88名。大会总结了市搬运工会成立后的主要工作情况。通过了市搬运工会更名为市公路运输工会的决议,选举产生了中国公路运输工会上海市委员会,由29名委员、9名候补委员组成。
第三次会员代表大会 1973年1O月26~27日,上海市交通运输局工会第三次代表大会召开,出席代表747名。大会选举产生了上海市交通运输局工会第三届委员会,由31名委员组成,一些“造反派”组织的负责人当选委员。
第四次会员代表大会 1979年7月17~18日,上海市交通运输局工会第四次代表大会召开,出席代表617名,列席代表100名。大会要求,随着中共工作重点的转移,工会工作必须转移到以社会主义现代化建设为中心的轨道上来,并动员全局职工深入开展以安全、优质、高产、低消耗为中心内容的增产节约运动。局系统19个班组在大会上联合提出创建新长征红旗班组的倡议,得到与会代表的支持和响应。经过民主协商,大会选举产生了上海市交通运输局工会第四届委员会,由25名委员组成。
第五次会员代表大会 1986年6月18~19日,上海市交通运输局工会第五次代表大会召开。大会号召全局职工以主人翁的精神,站在改革的前列,为振兴交运,实现七五计划而奋斗。大会审议通过了局工会工作报告及工会财务工作报告;经过充分的酝酿和民主选举,产生了上海市交通运输局工会第五届委员会,由21名委员组成。
第六次会员代表大会 1990年6月20~22日,上海市运输工会第六次代表大会召开,出席代表261名。其中,有工会工作者103名、工会积极分子43名、劳模先进人物55名。大会号召全局职工团结起来,振奋精神,同心同德,艰苦奋斗,深化改革,为振兴交运、发展交运作出更大贡献。大会审议通过了市运输工会工作报告及工会财务工作报告、经费审查工作报告。经充分发扬民主,并采用差额选举的办法,产生了由29名委员组成的上海市运输工会第六届委员会。
三、主要活动
1.职工思想教育
1950年市搬运工会成立后,即对会员进行反对搬运行业中封建把持制度的教育。在抗美援朝运动中,广泛开展爱国主义和国际主义宣传教育活动。50年代中期,各级工会组织教育运输职工坚定不移地走社会主义道路,不断促进和巩固社会主义改造成果。1957~1965年期间,市公路运输工会在运输职工中开展了加快社会主义建设速度,搞好国民经济调整,做好支援农业工作及配合开展各项政治运动等内容的教育活动。
70年代末,局系统各级工会组织在整建过程中,对会员进行工会的性质、任务、会员权利义务和工人阶级光荣传统的教育。
1980~1985年,局系统各级工会组织注意把握改革开放新形势下职工的思想脉膊,配合中共各级组织,运用疏导教育与自我教育相结合的方法,积极做好职工思想教育工作。其间,在职工中广泛开展形势与任务教育、改革开放方针的教育、社会主义和共产主义思想教育、纪律教育、法制教育等活动,帮助职工树立正确的人生观,以主人翁的精神投身改革行列,积极参与企业改革工作。
80年代中、后期,社会上曾一度出现淡化思想政治工作的不良倾向。但局系统各级工会组织仍按照局党委部署,针对职工思想实际状况,坚持向职工宣传中共基本路线和有关方针政策,开展了多种形式的宣传教育活动。1986~1990年,局系统各级工会组织以中共基本路线、形势、职业道德教育和宣传劳模先进为重点,在职工中开展了“振兴中华”读书活动、月评好事、热门话题大家谈、演讲比赛、征文、职工辩论会、制订各工种职业道德规范、交通系统十大窗口优质服务、学习刘怀鲁等劳模的活动,还连续两年开展树立行风“十佳”和“双十佳”标兵等职工喜闻乐见的评选活动,大力弘扬运输工人的优良传统,促进职工队伍素质的提高。
2.参政议政
50年代初,市搬运工会组织广大搬运工人,配合政府部门彻底废除了搬运行业中长期存在的封建把持制度,并参与了国营汽车运输企业的筹建工作。50年代中期,运输职工又协助中共和政府对私营汽车运输业、私营汽车修理业及拖榻车运输业进行了社会主义改造。
“文化大革命”初期工会机构陷于瘫痪状况,后来虽然恢复了活动。但被“造反派”控制。其间,曾派出“工人毛泽东思想宣传队”进驻局外的一些单位,参加“清理阶级队伍”和“斗、批、改”等运动。
1977年后,局系统工会干部和广大职工深入揭批了林彪、江青反革命集团的罪行。1979年后,基层单位相继建立职工代表大会制度。80年代中期,局系统各单位又逐步完善了职工代表大会制度。运输职工不断提高参政议政能力,以主人翁的精神积极参加城市经济体制改革,特别是为企业改革的不断深化作了多项尝试。广大职工通过职代会行使民主权利,参与企(事)业管理,认真审议改革方案及有关决策,并普遍开展了民主评议单位领导干部等活动。1986~1990年期间,局系统各级工会由服务型向参政型逐步转变。各级工会建立和完善民主管理制度,从多方面推进职代会各项职权的落实;各单位职工参政议政的民主程序逐步完善,职工的民主权利得到维护;各企业工会还通过召开职工代表团(组)长和民主管理小组负责人联席会议、干部参加劳动、干部群众座谈会、设立意见箱、落实提案等多种形式,不断拓宽民主渠道,推动企业改革。
3.生产活动
1953~1956年,市搬运工会把组织生产、开展劳动竞赛作为工作重点,发动运输职工参加社会主义劳动竞赛,保证市内运输任务的完成。1955年,首次开展评选市级劳模活动。1956年组织运输职工参加全国公路运输系统安全、节约、十万公里无大修运动的劳动竞赛。同年还开展了运输职工同工种、同业务的竞赛。50年代后期,市公路运输工会组织运输职工参加技术革新运动,广泛开展“比、学、赶、帮、超”竞赛。
1979年局工会重建后,遵循中共十一届三中全会的路线、方针和政策,工会工作坚持以经济建设为中心,指导职工努力生产,为社会主义现代化建设作贡献。
1979~1985年,局系统各级工会以确保安全、提高质量、完成任务、节约能源、降低消耗为目标,在运输职工中广泛开展“五好赛”、“小指标百分赛”、“合同赛”、“短距离攻关赛”、“为四化建设立功赛”等多种形式的社会主义劳动竞赛。一系列的劳动竞赛还与社会主义精神文明建设活动紧密结合。许多公司的工会在本单位组织创建文明车、文明班组、文明单位和挂牌服务等活动。上海市长途汽车运输公司工会等还组织职工参加市府交通办公室组织的交通系统“十大窗口”优质服务竞赛等活动。在各种竞赛活动中,涌现出一批先进模范人物、先进集体和文明单位。其间,根据市总工会的部署,正式恢复了评选市级劳模和先进职工的活动。
1985年后,局工会针对生产管理上的重点薄弱环节,开展以“双增双节”为主要内容的劳动竞赛,参加竞赛活动的职工人数不断增多。1986~1990年,在全局范围内先后开展“三节一超”(即节约燃料、轮胎、原材料和超额完成生产任务)、实现经理任期目标的生产达标、运量上亿吨、完成市府实事重点工程、职工技协攻关、春运安全优质服务、“十大窗口”优质服务上等级等目标明、时间短、形式活、见效快的各种立功竞赛活动。其间,工会还会同市交运局行政、共青团组织举办了三次全局性的包括汽车驾驶等16个技术性工种、有近3万名职工参加的技术操作大比武,并承办了全市首届四级汽车驾驶技术比赛。80年代后期,局系统工会组织还加强对职工劳动保护的监督检查,专门调查了运输场地的停车、卷钢板运输严重违章超载、职工接触有毒有害物质以及劳动保护技术措施经费的使用等情况,向局和有关部门反映问题,提出整改建议。为此,市运输工会建立了工会劳动保护监督检查的工作程序,总结了上海市浦东汽车运输公司一车队三小组和上海市化工物品汽车运输公司一车队刘怀鲁小组的安全生产经验,会同局行政组织拍摄了6部安全教育录像片,推动班组的安全建设工作。
4.职工福利
1951年,市搬运工会制订《上海市搬运工人疾、伤、残、亡等补助暂行办法》及实施细则(后又颁布修正条例),使所有接受市搬运公司业务调配的本会会员享受了劳动保险性质的待遇。虽接受该公司业务调配而未加入工会的搬运工人也可享受此项规定待遇的半数。1951~1956年,市搬运工会会同市搬运公司(后改为市运输公司)建成一批工人诊疗站、职工食堂、拖榻车工人休息室;还用自建公助的办法建造了职工住宅搬运一村;并多次向生活困难的职工发放补助金。至1956年,享受劳动保险待遇的市搬运工会会员已达15000余人。
1957~1965年,市公路运输工会继续推进职工的医疗保健工作,协助和督促各级行政组织建立医务室、托儿所、食堂、浴室和理发室。在职工中组织互助储金会,通过工会补助和职工互济,尽力帮助生活困难的职工,使职工劳动和生活条件有所改善。
1979年后,经过拨乱反正,局工会及各级基层工会发挥自身优势,帮助职工排难分忧,努力为职工办实事办好事。1979年7月至1986年6月,针对职工生活中住房困难问题,各级工会在行政组织支持下,积极帮助自有房屋职工扩建、翻造、维修房屋计8125户,搭放扩建新增加住房面积78706平方米,发放房屋贷款计160.84万元,使部分职工的居住条件有程度不同的改善。其间,给在职职工生活困难者发放补助款216.97万元,有10.96万人次得益;对非在职的困难职工,共补助5.60万人次,金额110.86万元。各级工会还发动和依靠职工开展“互助互济”活动,基本做到职工搬家修房有人帮,生老病死有人管,鳏寡孤独有人照料,矛盾纠纷有人调解。女职工“五期”(即怀孕期、产期、哺乳期、月经期、节育手术期)保护工作得到加强,部分单位还实行了只生一胎的女职工产后延长休假的制度。局系统职工休疗养事业有较大发展,局工会正式建立了松江职工疗养所和青浦职工休养所,并在无锡、杭州、千岛湖、黄山等地设立了休疗养点。
1986~1990年,局系统各级工会从运输企业的实际出发,会同各级行政组织更加扎实地为职工群众办实事、送温暖。各级工会每年拨款慰问盛夏战高温的职工。在1988年甲型肝炎流行时,还拨专款慰问患甲型肝炎的职工。为解决局系统771户“特困户”住房困难,各级工会配合行政组织,家访调查,摸清底数,落实房源。各级工会建立了女职工委员会,针对女工的体力和生理状况,安排工作,许多企事业单位办起幼托班、暑托班,落实女职工的“五期”保护和转岗培训。各单位还建立退休职工管理委员会,形成从局到块组的四级组织和网络,开展为老年离退休职工的“一条龙”服务等活动。市运输工会还扩建了松江职工疗养所建筑面积552平方米,改善了青浦职工休养所的设施,又在外省市增辟一批休养点。80年代后期,各级工会兴办的三产事业和职工技术协会,坚持为社会、企业、职工服务的方向,稳步发展,其积累的资金为工会办实事创造了条件。
5.文体活动
1951~1955年,市搬运工会先后建立起3个工人俱乐部,并有1架电影放映机、9个幻灯放映队、26个剧团(队)。各基层工会组织体育活动积极分子成立篮球队、足球队、乒乓球队等。经常性参加职工文娱体育活动的积极分子有数千人。
1957~1965年,市公路运输工会多次组织职工文艺演出,丰富职工文化生活。其中,职工的曲艺活动颇有特色。其间,市公路运输工会还会同局行政组织举办了五届局职工运动会,以推动职工群体活动。
“文化大革命”结束后,局工会和各级基层工会大力推进职工文体活动。1979~1990年,局系统陆续改善和新建一批职工文化娱乐设施,形成以交运俱乐部为中心,遍布全市的运输职工业余文化活动阵地网,做到每周有安排,经常有活动。局工会组织成立了各类职工爱好者协会14个,吸引1万余名职工参加。其中,美术协会举办的画展、桥牌协会的桥牌队参加全国比赛、收藏协会的藏品展及该协会的国际交流活动等,都产生了一定的社会影响。1987年起,局工会(及更名后的市运输工会)每两年举办一次交运职工艺术周,集中展示运输职工的文化活动成果。局工会还会同局行政组织举办了数届局职工运动会。其中,历时一年的第十届职工运动会设置项目14个,参赛职工达4000人次。
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