一、上岗培训

20世纪20年代，以汽车为标志的近代上海公路运输业初步形成，汽车驾驶及汽车修理的主要技术工种的简易培训也开始出现。当时的汽车运输行，主要通过师傅带徒弟的简易培训方式培养货运汽车驾驶员。后来汽车驾驶员供不应求，汽车运输行业主一般就从自己的亲属及职工中挑选对象，利用工余时间进行3～6个月的上车练习，经考核及格领得执照后，即上车驾驶。汽车装卸工的一部分是从人力货车工人中挑选的，另一部分由业主从农村的同乡、亲戚中招揽。他们先进行短时间的跟车实习，掌握掮、扛、背、挑和堆装技能，而后即担负繁重的装卸工作。在长途汽车客运业中，沪太长途汽车公司曾开办“司机人养成所”，自行培训了20名汽车驾驶员，但其他长途汽车公司一般都从社会上招聘驾驶员。在汽车修理业中，一批原在外商船厂工作的机修工受雇于外商或华商汽车修理行，担任领班或师傅，指导修车和给学徒传授修车技艺。抗日战争胜利后，由于汽车货运和出租汽车客运的营业规模扩大，上海驾驶员奇缺，24所汽车学校应时开设。其中，少数学校设有汽车驾驶、汽车修理、汽车工程管理等专业；多数学校只设立单一的汽车驾驶专业，内又分为速成班、普通班和特别班。这些汽车学校培训的汽车驾驶员及汽车修理技工，适应了当时的社会需求。但直至解放前夕上海公路运输行业内汽车驾驶员和汽车修理技工总共只有3000余人，至于人数多达数万名的人力货车工人等则很少有学习文化技术知识的机会。整个职工队伍的文化技术素质较低。

50年代初，上海公路交通部门在创建国营运输企业的过程中，注重对工人出身的干部和汽车驾驶员的上岗培训。1951年8月，市搬运公司连续举办两期工人干部短训班。首期学员202人，第二期235人，学员均为在废除搬运行业封建把持制度斗争中涌现出来的工人积极分子。短训班组织他们学习中共和政府的有关政策和搬运业务知识。通过培训，这些学员被选拔为市搬运公司干部，担负起组织调配搬运工人和搬运业务的繁重任务。同年10月，市搬运公司举办第一期汽车驾驶员训练班，开始自行培训国营运输企业的汽车驾驶员。1954年2月2日至4月6日，市运输公司举办首次安全干部学习班，113名分别从榻车、拖车、码头仓库搬运工人和汽车驾驶员、汽车修理技工以及职员中选拔出来的学员参加学习。结业后，学员们分配至公司各级安全部门工作，成为解放后上海公路交通部门第一代专职安全管理干部。除国营公路运输企业以外，1956年前的私营汽车货运业、汽车修理业仍大体沿袭简易培训的方式来培训汽车驾驶员、汽车修理技工。据统计，1955年时私营汽车修理业中共有学徒206人，分有机工、钣金工、车工、木工、电工、篷垫工、铁工、漆工等。

1956年初，上海掀起社会主义改造高潮，经济建设速度加快。市运输公司根据上级指示，为实行双班（即日夜两班）运输，开始大规模培训汽车驾驶员。是年4月，运输公司选拔了537名装卸工，并在社会上招工744人，分配至公司所属各汽车运输场进行驾驶员培训。各运输场均成立培训工作组，共聘请39名技术水平较高的老驾驶员担任教练员。培训前，先对学员进行技术测评。培训中，教练员以“师傅带徒弟，按人包干”和“分课包教包考”两种方法开展教学活动。至年底，大规模培训汽车驾驶员工作基本结束，计有1229名学员经考核合格获得汽车驾驶员证，占培训人数的95％以上。在大规模充实汽车驾驶员队伍的同时，各汽车运输场还对新增加的3357名装卸工，普遍进行了上岗前的工种安全教育和职业思想教育，并组织老工人作装卸技术示范操作。年内，市汽车修理公司成立不久，即制订《艺徒培训奖励制度》、《艺徒待遇》等培训规定，规范了所属各厂的艺徒培训工作。艺徒进厂后，一般先进行政治轮训，然后开展技术培训。为提高艺徒的技术业务素质，有的公私合营汽车修理企业和上海货车修理厂等还对艺徒进行技术理论教育。是年，该公司在训艺徒共有486人。

50年代末，在国民经济建设“大跃进”中，上海市内汽车运力严重不足。为了缓和运力与运量间的矛盾，市交运局所属各汽车运输场又抽调大批装卸工，以速成培训的方式转岗成为汽车驾驶员。同时将市拖榻车管理处管辖的人力货车工人（主要是榻车工人）大规模转入局属汽车运输场，以充实装卸工队伍。至60年代初，市交运局系统已有7000余名汽车驾驶员，其中73％左右的驾驶员原来是装卸工。由于他们大都只经过速成培训，因此，驾驶技术精而又通晓汽车构造理论者不多。

为了加强对汽车驾驶员、汽车修理技工的培训，1962年，市交运局创建了上海市交通职业学校。该校系半工半读性质的以汽车驾驶、汽车修理为专业的中级职业学校，从社会上招收初中毕业生，学制先定为三年，后改为四年。1962～1964年，先后招收三届学员，共计12个班级，576名学员。采取一周劳动实习，一周上课培训的办法，要求学员熟练掌握汽车驾驶技术，并具有担任汽车二级保养以下的机工作业技能。在专业理论方面则要求达到中等文化技术水平。1965年，首届学员176人毕业，均获得实习汽车驾驶员证。他们大都分配在上海交通运输和工业系统工作，成为汽车驾驶员队伍中的新生力量。这一时期汽车修理企业则继续实行艺徒培训制。1965年，市汽车修理公司下属的国营企业共有在训艺徒811名。

“文化大革命”期间，市交运局系统的职工培训工作遭到严重干扰，上海市交通职业学校亦被迫撤销。但在各区区属公路运输企业中，则随着劳动车等人力货车的大规模淘汰，有1000余名人力货车工人先后参加汽车驾驶技术培训班，结业后成为小型货运汽车驾驶员。至70年代初市交运局系统汽车驾驶员的后备力量已显不足。于是，各汽车运输场相继开办驾驶员培训班，为本企业培训汽车驾驶员。至1976年，市汽车运输公司又创建了上海市汽车运输公司技工学校（简称汽车运输技校），主要为市交运局系统各单位培养汽车驾驶员。该校设有汽车驾驶专业，从社会上招收高中毕业生，学制两年（1985年起招生对象改为初中毕业生，学制改为三年）。首届学员共299人。

“文化大革命”后，市公路交通部门适应经济建设需要，于1977年成立上海市汽车修理公司技工学校，设有汽车修理机工、汽车钣金工、金属切削加工、漆工等专业，在初中毕业生中招收学员，学制两年。1977～1979年，招收三届学员，共320名。毕业后大都分配在市汽车修理公司所属企业，充实专业汽车修理技工队伍。1979年，该校划归上海汽车修理九厂，作为厂办技校继续培养汽车修理技工（按：1981年汽修九厂技校划归汽车运输技校，尚有学员80名，于1983年毕业）。1980年，经上海市劳动局（简称市劳动局）批准，汽车运输技校成为市重点技工学校，在校学员800人，设有16个班级。此时该校已有约1000名学员毕业，弥补了市交运局系统汽车驾驶员的缺额。同时市交运局系统各汽车运输场的驾驶员培训班也继续从装卸工中培训大批汽车驾驶员。

1981～1985年间，面临运输生产迅速发展和运输工具大批更新的状况，上海公路交通部门大力加强职工上岗培训工作，抓紧培训汽车驾驶员等紧缺工种人员。汽车运输技校充实师资力量，编写符合上海地区公路运输实际情况的补充教材，并严格按照交通部颁布的教学大纲实施教学，使80年代的各届毕业生在技术理论方面平均达到四级汽车驾驶员水平，在驾驶操作技能方面达到中级水平。各届毕业生均参加市劳动局培训处规定的等级工应知应会考试，及格率在95％以上。市交运局系统汽车运输企业的汽车驾驶员培训班继续为本企业培养汽车驾驶员，六五期间，平均每年从装卸工中培养汽车驾驶员600名左右。市汽车修理公司也成立培训部，专门负责本公司系统汽车修理工培训事务。为了加强职业技术教育，从1983年起，市交运局系统的汽车运输企业还和市、区教育部门下属的中学合作.采用合同培养、委托培养等形式，联合开办了一批公路交通职业班。这些企业发挥本单位的专业优势，配备办学干部，指派专业课程教师，对口的中学则在教学场所、普通中学师资等方面予以配合，以确保联办职业班的质量。根据发展的需要，这些企业把开办职业班作为培养企业未来职工的重要途径和为社会培养公路交通专业人才的重要举措。职业班招收初中毕业生，学制分别为一至三年，设有汽车构造、营运、修理等专业课程以及一些高中文化课程，培养学员初步掌握专业理论知识和操作技能，使其上岗后能很快适应生产要求并能单独操作。至1985年，这类职业班共培训出182名汽车驾驶员。通过多方努力，市交运局系统的汽车驾驶员等紧缺工种人员的上岗培训工作步伐加快。在六五期间，各培训基地为本系统共培养120余名汽车驾驶教练员、4021名汽车驾驶员（另外还为非公路交通部门的一些单位培养了50名汽车驾驶员）、273名吊车司机和一大批汽车修理技工等。

1983年后上海市交通运输局所属汽车运输企业职业班联办情况表

局属单位	联办学校	专业设置	办学时间	局属单位	联办学校	专业设置	办学时间
沪东公司	广灵中学	驾驶、修理	1984年～	沪西公司	燎原中学	驾驶、修理	1984年～
长途公司	广灵中学	驾驶、修理	1983年～	大件公司	燎原中学	驾驶、修理	1984年～
钢运公司	培新中学	驾驶	1984年～	化运公司	燎原中学	驾驶、修理	1984年～
钢运公司	彭浦三中	驾驶、修理	1985年～	长途公司	卢二职校	驾驶	1985～1990年
沪西公司	彭浦三中	驾驶、修理	1986年～	沪南公司	闵行中学	驾驶	1987年～
大件公司	彭浦三中	驾驶、修理	1984年～	沪西公司	常德中学	驾驶	1985～1988年
沪南公司	兴华中学	驾驶	1984年～	沪西公司	彭江中学	驾驶	1984～1988年
化运公司	和平中学	修理	1988～1991年	浦运公司	塘桥中学	驾驶	1984年～
沪西公司	南海中学	驾驶	1983～1987年	浦运公司	东辉中学	驾驶	1984年～

说明：本表系根据市交运局人教处在1992年6月作的有关统计资料汇总而成，表内凡未注明办学时间下限的各职业班，均是至1992年6月时仍在开办的职业班。

1986～1990年间，上海公路交通部门的职工上岗培训登上一个新台阶。汽车运输技校迁址扩建，成为上海市规模最大的中级汽车驾驶人才的培训基地。该校和市交运局所属各汽车运输企业的驾驶员培训班、各类职业班，以及市汽车修理公司培训部，在上岗前的培训教学中，既加强对学员的思想政治和职业道德教育，又突出技能训练。各培训基地在七五期间又为局系统新培养汽车驾驶员5027名、吊车司机166名，充实了运输生产第一线的力量。其中，各汽车运输企业自行开办的培训班从装卸工等普通工中培养汽车驾驶员3451名，汽车运输技校培养汽车驾驶员551名，各职业班培养汽车驾驶员1065名。汽车运输技校和职业班还面向全行业，为外系统培养汽车驾驶员484名。在培养汽车修理紧缺工种人员方面，市汽车修理公司又为本公司所属企业培养了一批汽车修理技工。各职业班也培养了214名汽车修理技工、5名汽车电工、4名焊工，大都为市交运局所属汽车运输企业录用。为了提高汽车修理技工的素质，1990年汽车运输技校增设汽车修理专业，从初中毕业生中招收学员，首批学员共35人。80年代末市交运局系统又强化了对工人的上岗培训教育。1989年，该局发出《关于颁发工人岗位合格证的通知》，规定局系统工人转岗前要正式按新岗位的岗位规范进行转岗培训或补缺培训，新工人必须做到先培训后上岗，上岗培训工作还被列为各企事业单位行政领导任职期间的考绩之一。多数局属企业认真贯彻这一重要规定，并取得成效。上海市浦东汽车运输公司做到职工上新岗位前全部参加培训，职工只有获得相应的资格证书（技术等级证书、特殊工种操作生产证书、上岗证书等）后才能上岗。除市交运局系统以外，这一时期各区、县公路交通部门也增设了一批汽车驾驶员培训机构及职业班，以培养汽车驾驶员和其他工种的技术工人。

二、在岗培训

解放前，上海公路运输从业人员中的绝大多数人很少有在职学习文化技术知识的机会。上海解放初，90％以上的公路运输职工是文盲或半文盲。为此，在1950～1952年的国民经济恢复时期，上海公路交通部门开展了大规模的识字扫盲教育，以初步改变职工队伍文化技术素质普遍低下的状况。通过开办业余学校、识字班和工人互教互学等多种形式，共扫除文盲2万多人。对干部和主要技术工种人员的在岗培训也在此时开始起步。1951年1月12～26日，中国搬运工会上海市委员会和上海市搬运公司首次联合举办搬运干部学习班，有144名在职干部参加培训，通过学习政治（时事、政策）、业务（财务），为接收全市码头仓库等的搬运业务作了思想和业务上的准备。1952年8月，市搬运公司又首次举办技术学习班，组织在职的汽车驾驶员224人、技工110人学习交通部颁布的运输技术标准和各种消耗定额规定等。

［汽车运输技校的教练车车队］

1954～1956年上半年，为发展国营运输事业和对私营汽车货运业实行社会主义改造，市运输公司开展了各种类型的职工在岗培训工作。1954年5月25日至7月30日，该公司首次举办业务干部训练班，培训了53名业务干部。同年7月27日至12月24日首次举办人事干部业余学习讲座。年内，还举办了职工业余文化学习班，设有7个班级，281名职工接受培训。1955年，该公司对业务干部进行普遍轮训，重点学习经营管理政策及交通运输的“五项原则”（即量大、质好、价廉、迅速、安全）等。1956年上半年私营汽车货运业社会主义改造完成后，又举办了两期公私合营汽车运输场职工业余训练班，培训职工290名。

1956年下半年至1966年上半年，上海公路交通部门职工在岗培训工作成绩显著。50年代末，市交运局系统各单位开办了一大批业余学校，根据“结合生产，统一安排，因材施教，灵活多样”的原则，对职工分别进行扫盲、小学、初中、高中文化教育和技术业务培训。至1960年，市交运局系统办有各级业余学校63所，青壮年职工中的大批文盲和半文盲基本扫除。职工文化程度与1957年相比，高小程度者从41.3％上升为65.4％，初中以上程度者由5.44％上升为19％。1961年下半年，局系统职工参加各种技术业务培训班、干部文化学习特别班和老年识字班的培训人数有2295人。1962年，局系统部分企业结合生产业务，开办汽车业务专修班、技术学习班、干部语文班、英语班、珠算班。1963年，局属汽车运输企业普遍开办汽车保养与修理方面的技术理论学习班和讲座；部分汽车运输企业、汽车修理企业还举办了制图班、金属工艺班、文选与习作班、英语班等。通过多种形式的教育培训活动，在“文化大革命”前的三四年内，市交运局系统共培训了1600多名技术骨干、10900多名技术工人（含上岗前培训人数），从而提高了职工队伍的文化技术素质。

“文化大革命”期间，上海公路交通部门的职工教育培训工作受到严重干扰，职工在岗培训无法正常开展，职工队伍的文化技术素质下降，出现了文化水平低、技术水平低、管理水平低、技术人员少的“三低一少”状况。市交运局所属企业的文盲、半文盲和小学文化程度的职工比例重新上升。同时，又有大批新参加工作的职工在上岗前后都未经过严格培训，他们大都只在劳动生产过程中，采取“师傅带徒弟”的办法，学得一点操作技能，因而许多企业的劳动生产率和服务质量总体水平下降，安全生产工作也受到严重影响。

1977年后，上海公路交通部门逐渐加强对职工的在岗培训。1978年，市交运局系统开展群众性技术练兵活动，有的汽车运输企业在技术练兵中取得显著成绩。上海市汽车运输第七场用举办轮训班、上技术课和以点带面、以老带新、跟车测定辅导等办法，使职工的技术业务水平有很大提高。许多职工为了把被“文化大革命”耽误的时间夺回来。刻苦地学技术、学文化。1979～1980年间，市交运局所属企业普遍恢复建立职工业余学校，并配备了一批专职教师，对本企业职工进行基础性的文化技术培训。1980年，各企业普遍组织管理人员、技术人员和部分工人收看全面质量管理电视讲座。1980～1981年，市交运局还分期分批对局属企业的部分领导干部进行企业管理业务轮训。

1981年起上海公路交通部门开展了在职职工的文化技术补课培训工作。仅市交运局直属系统，至1985年累计完成文化补课的职工达2万人左右，累计完成技术补课的职工达1.2万余人。在大规模开展“双补”工作的同时，市交运局系统对在职职工的技术业务培训亦取得可喜成果。在工人在岗培训方面，局属汽车运输企业举办了数期汽车驾驶教练人员业务培训班，以提高教练人员的思想素质和技术水平；对汽车驾驶员和其他特殊工种人员普遍进行安全轮训，并建立了正常的轮训制度；在装卸工中也开展了一次以提高安全质量水平为宗旨的普遍训练；对营业调度人员业务技术培训也抓紧进行，上海市运输营业所开办了营业人员培训班，上海市长途汽车运输公司开办了调度员、理货员培训班等，均取得良好效果。自1985年起，市交运局系统还开始进行中级工技术培训，当年就有276人获得四级工等级证书。在干部在岗培训方面，该局各业务部门普遍开展专业培训，为此举办了各类干部短训班，并做到教学有计划有大纲，学习有考核，结业有证书。六五期间，市交运局系统的70％的业务干部参加了技术轮训，按照国家规定举办了厂长（经理）统考轮训班，有近千名技术人员参加了电子计算机基础知识的学习。至六五期末，市交运局系统干部的文化程度已从原来的以初中程度为主，提高到高中、中专程度为主；工人从原来的小学程度为主，提高到以初中程度为主，且技术水平普遍提高半级至一级。

［汽车运输职工在上技术业务培训课］

［运政管理人员参加计算机技术培训］

1986～1990年间，上海公路交通部门大规模开展职工全员培训工作。市交运局系统通过“应知应会”考核、岗位技术练兵、技术比武、深化职业道德规范教育等多种形式对全体工人进行在岗培训。同时，又以上海市交通运输局职工大学、上海市交通学校等为教学培训阵地，有重点地培训了一批中高级技工人才（高级工培训始于1986年）。高级工培训的工种有汽车驾驶、汽车修理、汽车钣金工、汽车漆工、汽车轮胎工、汽车电工、车工、钳工、磨工。中级工培训的工种除上述工种外，还有铣工、木工、热加工、电焊工、汽车铁工、汽车缝工、计量工、起重工、电梯工、司炉工等等。1990年，该局直属单位中已培养出210名高级技工、8223名中级技工，占技工总数的30％左右，在高级技工中有110名被评为技师。从而使职工队伍的总体技术素质有了新的提高，技工队伍中的高级、中级、低级工的配置也趋于合理。此外，市交运局系统各单位还面向全行业，为非公路交通部门的单位培养了高级技工数百人、中级技工1万余人。在干部在岗培训方面，该局利用局系统的职工大学、中共党校等培训基地，着重开展各类专业干部的岗位职务培训，七五期间举办了马克思主义理论培训班、公司级厂长（经理）统考培训班、基层行政领导干部培训班、基层党支部书记培训班和安全、运务、劳动工资、组织、物资、保卫等专业的数十期在职干部培训班，参加各类岗位职务培训的干部人数达5176人。岗位职务培训根据“干什么，学什么”、“缺什么，补什么”和按需施教、学用一致、讲求实效等原则进行。有的部门还把岗位职务培训与学历教育、知识更新教育结合起来，以提高专业干部的业务素质。1989年，市交运局安全部门举办了安全专职干部岗位职务培训班，参加首期培训的55名学员经考核后分别获得岗位培训证书和市安全行车管理干部证书；同时选送25名安全专职干部参加交通大学开办的为期两年的安全工程管理专修班，系统学习专业知识；还开办了局系统安全干部微机应用短训班，为推广计算机辅助安全管理系统创造了条件。为适应公路运输行业发展的需要，上海市交通运输局职工大学也将办学方向以大专学历教育为主，转变为以岗位培训教育为主，根据企事业单位的需要，常年开办各类干部岗位职务培训班和高级汽车驾驶员、高级汽车修理工培训班，成为上海公路运输行业干部岗位职务培训和高级技工培训的主要基地。至1989年初，参加该校举办的干部岗位培训班和技术培训班的结业人数已达3281人（不含学历教育结业人数）。

［青年职工踊跃参加技术比武］