一、沿革

1950年，上海市总工会、上海市搬运工会以及市公安局、劳动局、公用局、铁路管理局、上海海关、华东区贸易部等遵照中共上海市委指示，开始筹组上海首家地方国营公路运输专营企业。是年8月24日，国营上海市搬运公司筹备委员会成立。

上海市搬运公司筹备委员会成立后，在组织、管理全市私营汽车货运业、人力车货运业等行业的同时，着手筹建国营汽车货运企业。其间，自成立后至1951年第3季度间，该公司尚无自有汽车，仅从事私营汽车货运业、人力车货运业等行业的管理事务，一度为奉政府指令专事行业管理的行政性公司。

［首家国营货运企业－－上海市搬运公司筹备委员会］

1951年第3季度，始以上海市财政经济委员会投资和该公司行业管理规费（时称搬运事业费）收入的结余，购入旧货运汽车223辆，分批予以整修使用。至是年末，该公司有首批54辆地方国营性质的货运汽车投入营运。

1953年末，该公司拥有的国营货运汽车已达361辆。1954年1月1日，结束各项筹建工作，更名为上海市运输公司，并正式进行工商企业注册登记，是为上海按计划经济体制设置的首家地方国营公路运输专营企业，仍承担全市私营公路运输企业的行政管理职能，并受中共上海市委、上海市人民政府授权，代表政府对私营公路运输企业进行社会主义改造，以及按计划经济体制下集中统一建设上海公路运输事业的方针，办理各项上海公路运输业行业管理事宜。公司正式成立时，建有首批2个国营汽车运输场。

1956年1月，上海私营汽车货运业全行业公私合营，正式由该公司合并经营。是年5月，上海市公路交通管理部门另设行政主管机构。6月，该公司分出所管理的人力车货运部分后，改组为汽车货运专营企业，并于是月14日更名为上海市汽车运输公司，下设7个汽车运输场。1958年1月，缩编为4个场。

1958年2月1日起，一度撤销上海市汽车运输公司建制，所辖4个汽车运输场由上海市交通运输局（简称市交运局）直接管理，并于1958年10月和1959年1月先后各增设一个汽车运输场。

在50年代依照国家计划经济原则筹建并成立国营公路运输专营企业的同时，根据物资运输的需要，先后有一批非公路交通部门所属的国营公路运输企业建立，如铁路局、工务局、卫生局等均建有汽车队（厂）等，以及时属江苏省辖的上海县、嘉定县商业部门设立的汽车队等。这些汽车队是上海市区及今郊区各县中最早设立的一批国营汽车货运企业。

1961年9月起，上海公路交通部门市属国营公路运输企业体制再度变更，在市交运局属下，先后分设为上海市外地运输公司、上海市地区运输公司、上海市运输公司等3个公司，公司下辖各汽车运输场。1966年5月1日，上述3个公司又合并为上海市汽车运输公司，直至1984年8月。在近18年中，该公司是唯一的市属公路交通部门的大型国营汽车货运企业。至1983年末，该公司下设12个汽车运输场（后缩并为9个场），共辖81个汽车运输队，有职工4万余人，各类营运货运汽车（普通货运汽车及超长车、平板车、自卸车、槽车等特种货运汽车）3886辆，是上海历史上规模最大的公路运输企业，年运量占全市汽车货运量的40%以上。

在1960～1964年、1978～1979年先后两次大规模组织、使用分散的非公路交通部门机关、企业货运汽车参与社会货物运输过程中，各有一批非公路交通部门的国营汽车货运企业相继成立。1971～1979年间，上海各郊县公路交通部门也都建立了部门直属的国营汽车货运企业，即各县汽车运输公司。

1984年9月1日，市交运局对局属汽车运输企业的体制实施改革，将上海市汽车运输公司下属的9个汽车运输场改组为7家独立核算的国营汽车货运企业，直属市交运局领导，原市汽车运输公司建制撤销。新建的企业中，包括经营钢铁、大型物件、化工物品三大类物资运输的3个专营汽车运输公司，即上海市钢铁汽车运输公司、上海市大型物件汽车运输公司、上海市化工物品汽车运输公司；同时按地域建立了4个综合性物资汽车运输公司，即上海市沪东、沪西、沪南、浦东汽车运输公司。与此同时，有一大批非公路交通部门的国营汽车货运企业建立。在1984～1990年间，一批历年组建的被限于运输本系统、本单位货物的非公路交通部门国营汽车货运企业先后获准参与运输市场经营竞争，或准予以部分运力经营社会货物运输。上海国营汽车货运企业总体规模明显扩大。

1990年末，上海市市区各区、郊区各县都有市属或区、县属的国营汽车货运企业，全市共有国营企业172户，共拥车9898辆，总运力为80403.16个车吨。其中，市区黄浦、南市、卢湾、长宁、徐汇、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦、闵行等11个区共有115户，占全市国营汽车货运企业总户数的66.86%，共有营运货运汽车7094辆，总运力为55372.31个车吨，分别占全市国营汽车货运企业拥车总数、总运力数的71.67%和68.87%。与市区上述各区1990年末集体所有制汽车货运企业相比较，户数、拥车数、总运力数分别为集体所有制汽车货运企业的1.72倍、3.72倍和5.97倍。宝山区（原宝山县）及郊县的上海、嘉定、川沙、南汇、奉贤、金山、青浦、松江、崇明等9个县（区）共有国营企业57户，占全市国营汽车货运企业总户数的33.14%，共有营运货运汽车2804辆，总运力为25030.85个车吨，分别占全市国营汽车货运企业拥车总数、总运力数的28.33%和31.13%。与宝山区（原宝山县）及上述各县1990年末集体所有制汽车货运企业相比较，户数仅为集体所有制汽车货运企业户数的三分之一弱，但拥车数、总运力数则为集体所有制汽车货运企业的1.34倍和2.49倍。

1990年末，在业的172户国营汽车货运企业。较密集地分布在市区南市、卢湾、徐汇、普陀、闸北以及宝山区、崇明县等6区1县境内，每个区县均在10户以上，其中以普陀区境内户数最多，共有25户。上述6区1县国营汽车货运企业的户数、拥车数、总运力数分别占全市国营汽车货运企业总数的64.55%、65.39%和67.81%。余6区8县，分别有国营汽车货运企业2～9户不等。

以上172户，按成立年份分，在50年代成立的有9户，占总户数的5.23%。60年代成立有15户（全部在市区），占8.72%。70年代成立的有50户，占29.07%。80年代成立或正式领取公路运输经营许可证的有98户，占5698%。其间，又以1984～1990年中开业或登记的为最多，达89户，占80年代开业或登记总户数的90.82%，占1990年末全市总户数的51.74%。

1990年末，上海市国营汽车货运企业的规模，远较集体所有制汽车货运企业为大。市区各户平均规模又略大于郊县各户。全市平均每户拥车57.55辆，平均每户运力为476.46个车吨，比同期上海市集体所有制汽车货运企业平均每户拥车16.61辆、平均每户运力数80.12个车吨分别要多40.94辆车、387.34个车吨。平均每户拥车数、运力数，国营企业分别为集体所有制企业的3.47倍和5.84倍。市区和郊县相比较，市区平均每户拥车61.69辆，平均每户运力为481.50个车吨。郊县平均每户拥车49.19辆，平均每户运力为439.14吨。

1990年末上海市国营汽车货运企业分布及平均规模情况一览表

区县名称	户数 （户）	车辆数 （辆）	车吨数 （车吨）	平均每车车吨 （车吨）	平均每户拥车数 （辆）	平均每户车吨数 （车吨）
黄浦区	6	120	821.80	6.85	20.00	136.97
南市区	12	1176	9178.34	7.81	98.00	764.86
卢湾区	13	218	1086.60	4.98	16.77	83.59
长宁区	2	50	228.80	4.58	25.00	114.40
徐汇区	19	1101	8181.55	7.43	57.95	430.61
静安区	5	193	1157.90	6.00	38.60	231.58
普陀区	25	1026	7508.82	7.32	41.04	300.35
闸北区*	14	1394	11128.90	7.98	99.57	794.92
虹口区	8	1282	11450.05	8.93	160.25	1431.26
杨浦区	9	465	3558.95	7.65	51.67	395.44
闵行区	2	87	1070.60	12.31	43.50	535.30
市区合计	115	7094	55372.31	7.81	61.69	481.50
宝山区 (原宝山县)	12	1092	15003.65	13.74	91.00	1250.30
上海县	3	174	1024.25	5.89	58.00	341.42
嘉定县	3	170	1166.10	6.86	56.67	388.70
川沙县	2	173	1381.00	7.98	86.50	690.50
南汇县	7	209	1177.70	5.64	29.86	168.24
奉贤县	4	136	716.80	5.27	34.00	179.20
金山县