全文检索:
 高级检索  帮助
 上海概况  大事回眸  申江新潮  浦东开发  世博园地  长三角联动
 上海之最  名镇名街  名胜古迹  漫步申城  人物述林  海上剪影
专业志 >> 上海工商行政管理志 >> 第七篇批发市场管理


第七篇 批发市场管理

上海批发市场(所),是集中某一类主要商品进行批发交易的场所。上海开埠后,西方殖民主义者来上海设租界、开洋行,并开设有固定经营场所的物品交易所。民国9年(1920年),中国商人最早开设的上海证券物品交易所在沪成立。以后,有不少行业也由原来自发形成的茶会市场,逐步扩展改建为有组织的交易所,社会上习惯称为“交易市场”。如棉纱业,在行业茶会市场的基础上成立了棉纱交易所;杂粮油饼业,在南市豆市街和杏花楼交易场所的基础上成立了统一的杂粮油饼交易所,以后又分为杂粮和油饼两个交易市场;纸业交易所也是从民国6年形成的茶会市场基础上发展起来的。

20世纪20年代初,上海还曾有一股兴办交易所热。一二年中冒出了140多家交易所。这些交易所,有的是农商部注册给照的,也有的是西班牙领事署、法国总领事署等外国领事馆注册给照的,还有由美国政府注册给照或核准立案的等等。但大都昙花一现,至民国23年只剩下5家华商交易所。

民国10年3月5日,北京政府农商部颁布了《物品交易所条例》。民国18年10月3日,南京国民政府工商部颁布了《交易所法》,第二年3月1日,又颁布了《交易所法施行细则》。至民国23年9月15日,上海的交易所锐减到5家。次年4~5月,南京国民政府又先后颁布了《修正交易所法》、《交易所交易税条例》等。

那时在工业品交易所内交易的卷烟、皂烛、西药、化工原料、颜料、煤油、纸张、木材、五金、人造丝、罐头食品等,几乎为外国商品垄断。外商为了进一步控制交易市场,还通过他们的洋行买办或代理人,担任交易所组织的负责人。

在农业产品交易所方面,交易所的管理权多数操持在有特殊势力的人物手里,有的还是封建青红帮把头。他们分别控制了上海的米、油等交易市场。想进场交易必须先走他们的“门路”,买交易证。发生交易纠纷,还得出钱请他们“吃讲茶”。

旧上海的茶会市场管理,有帮会把持,也有行规简章自律。如旧上海的南北米市场,有《上海南北米市场办事规则》、《上海市南北米业市场营业简章》等规章,作为市场交易管理的细则。民国36年8~9月间成立的粉麸市场,管理机构与管理章程都较详备,行商、厂商和居间人均须申请入场。

投机商人大都利用物品交易所和茶会市场进行投机活动。由于交易所用栈单进行交易,故买空卖空投机成风。而市场又各有各的交易时间,一个投机商人一天内可以有时间进出七八个市场,套进套出地搞投机。在市场的商业行会中,还有以同乡会方式结成的“南帮”、“北帮”等,他们对茶会市场的交易也产生不少的影响。

至建国前夕,全市尚有24个物品交易所、30余个茶楼茶会市场,这些市场分属于以外商洋行为中心而发展起来的21个批发行业。参加茶会市场活动的人除了各厂商的跑街先生外,大多数是掮客和商贩,有些行业还成立了居间人联谊会,自行结成行帮。参加茶楼交易的有5600余人,其中坐商(工厂、商店、作坊)1000余人,小商贩(包括行商)500余人,其都是居间人。

30余个茶楼茶会市场主要分布在27家茶楼中,这27家茶楼集中于现在的黄浦、南市、虹口3个区,以黄浦区为多,占21家。参加各茶会市场活动的行帮,一般都较固定。这27家茶楼中,青莲阁、仝羽春、乐园、长乐、一乐天和春风得意楼的市场,以规模大、人数多闻名于市。有的市场每日参加交易者有500~600人。

建国初,所有的物品交易所和茶会市场,均由工商行政管理部门和有关单位进行了整顿改组。为稳定上海市场,上海市工商局先后对主要交易市场派员驻场,并采取了一系列管理措施。驻场员的任务有登记审查市场经纪人资格,对入场交易人员核发临时交易证,掌握市场动态,监督交易,及时处理违法行为,并改革旧的交易制度等。

统一交易时间、交易制度。1949年7月1日,上海市军管会工商处先从棉纱棉布市场推行,统一各主要商品交易市场的交易时间,限制进场时间,逾时不准交易,并实行当天交割制度。以后又实行了最高议价制度、到货登记制度、成交单制度、统一发票制度等。《上海市加强棉纱市场管理规则》、《上海市糖业市场交易办法》、《上海纸市场规约草案》等管理规则,也陆续予以公布施行。

合并集中一些交易市场。1950年1月30日,市工商局批准火油茶会市场迁至安乐宫集中交易,后又合并南北米市场,成立统一的卷烟、皂烛、火柴业市场,把新药市场、麻袋市场合并,集中交易,把乐园与怡园的商人组织起来。

参与其他市场管理。1950年初,市工商局还先后派员参与上海的其他市场管理,其中有绒线市场、南北货、罐头食品、南北地货、卷烟第一市场等。

筹建新市场,改组旧市场。建国后,随着经济建设的发展,市工商局先后建立了棉纱棉布、食油等4个市场,并开始了食米、木材、煤、西药等市场的改组工作。1951年3月,市工商局又新建纸、西药、化工3个交易所,筹建钢铁五金市场等。

整顿茶楼茶会市场。上海市工商局于1954年6月整顿茶楼茶会市场,解散了12个居间人联谊会,整顿了一乐天、仝羽春等14个茶楼的29个茶会市场,成立了茶楼管理人员办公室等。1957年4月,市工商局还会同市税务局、市公安局对茶楼市场的居间人予以清理登记,共有780人经审核准予登记。

随着国家计划经济的发展,政府实行统购统销,不少商品开始成为国营专业公司直接统购统销的产品,国营公司发挥了领导作用,上海的批发交易市场自1954年下半年开始萎缩,米、面粉、杂粮油饼、食油、糖、煤、棉布和纸等交易所或市场逐渐自行消失。

为适应多种经营、发展经济的需要,1957年下半年,上海又重新组建了由国营公司领导下的药材、日用百货和旧五金3个交易所,各区也重新开放了大达码头、老闸桥、北站、北新泾等处的副食品交易市场以及旧木材、柴草、旧荒货等各类交易市场,茶会市场交易也重趋活跃,经重新登记的居间人有700多人。

中共十一届三中全会后,为培养发展新时期市场经济性质的生产要素市场,1985年,上海按国务院批转的国家工商局《关于汽车交易市场管理的暂行规定》,清理整顿上海市的近百个汽车销售点,并于同年10月24日转发了国家工商局的这个规定。经过清理整顿,市工商局和市计委、物资局商定,在全市设7个汽车销售点,组成上海机动车市场。由销售点所在区的工商行政管理局派员进驻,参与管理。1986年3月起,工商行政管理局按国家规定对汽车销货发票验证盖章,加强监督管理。至1990年年末,上海有专项批准的计划内、计划外新旧汽车销售点90余家。1987年,国务院批准一些省、市建立第一批钢材市场,上海为此成立了“上海市钢材市场领导小组”。经市政府批准,同年3月28日,上海市钢材市场正式挂牌开业。上海市工商局按市场管理规定,依法监督管理市场交易,并对进场单位办理注册登记。上海生产资料市场、上海工业品贸易中心,也分别于1979年7月和1984年10月建立。这4个大型批发交易市场的建立,为上海的批发交易市场走向商业体制改革打下了基础。

第一章农产品市场
第二章工业品市场
第三章原材料市场
第四章改革开放后的交易市场


2000-2004 © Copyright By www.shtong.gov.cn. All Rights Reserved

上海市地方志办公室主办

E-mail:web@shtong.gov.cn