概述

早在民国14年（1925年）6月，就有中共党员到沪宁铁路吴淞机厂开展工人运动。同年10月，建立了沪宁铁路第一个中共党支部。

铁路党支部诞生以后，就致力于领导吴淞机厂和沪宁、沪杭甬两路的工人运动，发动组织工人向反动统治势力作斗争。民国16年3月中共铁路地下组织领导建立了沪宁、沪杭甬两路总工会。

民国16年4月12日，蒋介石在上海发动反革命政变，铁路中共组织遭受严重破坏，两路总工会被查封，党组织活动转入低潮。

抗日战争中，重新建立铁路中共地下组织，一方面组织工人消极怠工，打乱日本侵略军的运输计划；一方面组织地下运输线，支援新四军抗日。民国34年9月，在中国共产党的领导下，又成立了京沪、沪杭甬两路员工会。

民国36年年底，由于国民党反动势力的破坏和中共地下党内叛徒的出卖，中共铁路北站区委被全部破坏，铁路党的活动再次转入低潮。

在接近解放的日子里，中共铁路地下党总支为配合人民解放军的胜利进军，建立了外围组织——地下职工联合会，组织工人纠察队，护厂护路，以防止敌人破坏。同时还印刷出版《职工通讯》，宣传中国共产党的政策，并对原两路局上层领导开展政治攻势，劝其保护路产，为中国人民解放军的接管作好准备。

1949年5月，上海解放以后，铁路实行军事管制。1951年2月，中共中央作出《关于加强铁路系统中党的组织工作和政治工作的决定》，对铁路局党委、政治部的性质、任务，与地方党委的双重领导关系及其分工，都作了明确规定。铁道部根据中共中央的决定，在颁布铁路局行政、党委、政治机构的设置和编制定员的同时，对工会和团的组织、分局直至地区、基层站、段、厂、队政治工作的机构设置和定员编制，都相应地作了规定。

1961年9月，中共中央颁发的《国营工业企业工作条例（草案）》指出，实行党委领导下的厂长负责制是我国企业管理的根本制度。根据《条例》规定，铁路局各级党的委员会，对行政管理工作，思想政治工作，工会和共青团工作，组织、干部工作，以及生产的、政治的、文化的群众运动，实行全面的统一的领导，一切重大问题都经过党委讨论决定。车间总支、支部对生产行政工作起保证监督作用。

1984年4月，铁路局根据中共中央先后颁发的《国营工业企业职工代表大会暂行条例》、《国营工厂厂长工作暂行条例》、《中国共产党工业基层组织工作暂行条例》，按照“党委集体领导，职工民主管理，厂长行政指挥”的原则，制定了实施细则。1984年5月，《国营工业企业法（草案）》下发以后，各级党的委员会对本单位由统一领导，改变为在思想政治方面负领导责任，对生产经营和行政管理工作起保证监督作用。党组织在企业中处于政治核心地位。

解放后的铁路工会于1949年11月13日正式成立（当时称上海区铁路工会）。从建立时起，就在党的领导下，积极开展群众运动，广泛发动群众参加民主管理，组织开展劳动竞赛、先进生产者运动，加强对职工的思想教育、文化教育，关心群众生活，丰富职工文化生活，发挥了党联系群众的纽带、桥梁作用。

1949年10月，上海铁路开始建立中国新民主主义青年团组织（后改名为共产主义青年团）。上海铁路各级团组织始终围绕党在各个时期的中心工作，积极组织发动全局青年、团员响应党的号召，在群众运动中充当突击队，发挥尖兵作用，开展“向雷锋同志学习”活动，以铁路安全运输生产为中心，开展争当新长征突击手（队）活动，培养“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）新人，使团组织成为培养干部的一个重要基地。

中共十一届三中全会以后，新老干部交替，老同志陆续退到二线。为发挥老同志的作用，路局到1990年止，先后成立“老战士”协会、铁道学会、企业管理、科技、安全咨询等10个学会、协会。