一、国民党交通部民航局管制人员培训

民国36年（194年）3、4月间，国民党交通部民航局洽请美军在江湾机场代训空中交通管制员约10余人，其中有邢国铮、端木钧等，训练方法除讲授管制规章、程序外，以实习为主。5、6月间学习结业，旋即调回，参加上海空中交通管制站筹建工作。这是中国首批经过专业短期培训的空中交通管制人员。同年8月16日，民航技术人员训练所在虹桥机场成立，所长由交通部民航局总飞行师赖逊岩担任，教务主任马林羽。举办了2期，每期3个月。学员是经登报招考大学肄业2年以上者（或同等学历）。第一期空中交通管制班学员32人，于民国37年2月毕业，分至交通部民航局电信总台实习，实习期满即派往各空中交通管制站正式任用。交通部民航局还公布了《空中交通管制员检定给照暂行规则》及申请检定的程序。2月开始办理申请手续，通过考试对合格者发给空中交通管制员执照。5月开始发给执照，当月共发出13份。下半年《航空器签派员检定给照暂行规则》公布。

二、民航上海管理局及华东管理局管制人员培训

1.自行培训

上海解放初，原国民党民航局的空中交通管制员所剩无几。

1951年底，军委民航局共有空中交通管制员27人，其中上海龙华机场塔台有5人（一说3人）。

1954年8月，军委民航局在北京举办航行调度员训练班，主要课程有飞行调度指挥、气象学、领航学等。上海派陈汉斋、叶贻勉2人参加。为不断提高航行调度人员的业务技术水平，1955年中国民航局公布了《航站站长及调度人员3个月内学完的最低知识提纲》，学完之后，即进行考试，不及格者停止其指挥飞行职务。1957年民航上海管理处调度员的业务学习，按民航总局航行处布置内容进行，每周不少于4小时集体学习，4小时自学，测试成绩5分者居多。是年7月，民航上海管理处集中航站领导和部分调度员在上海短期训练，采取讲课、讨论、交流经验等办法进行学习。1959年民航总局颁发了《民航飞行调度指挥人员业务知识和工作能力的检查规定和提纲》，并于当年2月15日开始实行。是年民航上海训练大队开办了调度员训练班，学员有72人，虽然基本满足了生产需要，但新手多，业务水平较低。为此，民航上海管理局采取边工作边提高边培养，师傅带徒弟，包教包学的方式在实践中对新手进行培训。

1960年，民航上海管理局组织上海地区调度员17人参加考核，达到5分者8人，4分者8人，3分者1人。1961年民航上海管理局又组织1期短期训练班，参加者系由上海和天津毕业的见习调度员26人，经过以老带新定班定组定工种的跟班实习，基本能在站调单独工作。

1962年，民航上海管理局召开航行会议，认为调度员队伍量多质差、人浮于事现象普遍存在，因此在当年举办了两期业务轮训，同时对地面领航人员进行了集训。

1963年，民航总局各级航行部门建立调度人员技术档案，要求随时保持其准确性。1965年3月，民航上海管理局发出《关于考核飞行指挥员的通知》，决定成立飞行指挥员考核领导小组，由副局长周凤性任组长。是年飞抵虹桥机场的外国航空公司的各种机型已有9种，为了便于指挥，虹桥航站调度室将外航来上海的机型、性能和通话内容收集整理，打印成册，以此进行教学，使调度员英语水平有不同程度提高。

1974年2～10月，民航总局举办第4期指挥调度员训练班，民航上海管理局选调了张德志等4人参加。1976年2～8月，民航总局举办了第5期指挥调度训练班，民航上海管理局派15人参加。是年，民航上海管理局选调空勤领航员4人，参加民航总局和民航广州管理局合办的领航提高班学习。1977年，民航总局第6期指挥调度训练班分天津、上海两地分别举办，民航上海管理局有20人参加。是年，民航上海管理局派17人到北京3所高等院校学习自动化航行管制技术。1978年5月，民航总局在民航专科学校开办航行资料人员训练班，为期3个月，民航上海管理局派5人参加。是年12月民航总局第7期指挥调度训练班在天津举行，民航上海管理局派6人参加。期间，为了提高和改进航行工作和人员培训程序，吸取和借鉴国外先进经验，1973年民航上海管理局派出4人赴法国参加航行指挥雷达学习组和性能验收组。1975年民航上海管理局调度员张忠孝赴法国学习远程电视二次雷达。1980年民航上海管理局航行处处长刘寿祥、调度员吴殿依，随民航总局考察组赴日本考察航行系统结构、协作程序和航行管制人员的培训。另外，民航上海管理局的金小平赴泰国参加国际民航组织举办的航行管制学习班。

1985年3月，民航上海管理局举办新调度员速成班，学员25人，于次年4月结业。1986年初，民航上海管理局举办了航行情报人员训练班，为以后完成民航华东地区各机场仪表进近培养了人才。是年11月，举办了调度人员英语训练班，为期8个月，学员有24人。民航上海管理局还请民航学院代培训航管学员30人。

1986年，民航总局发出《关于颁发空中交通管制员、航行调度员、航空公司签派员执照的通知》公布后，至4月民航总局航行司在南宁召开专题会议，研究了执照颁发问题。是年民航上海管理局完成了航管人员和航行情报人员执照颁发的考核工作，航管人员有145人申请考核，140人合格；航行情报人员有17人参加考核，全部合格。是年5月，民航上海管理局有2人被聘为民航总局区域空中交通管制员，2人为机场塔台管制检查员，2人为航行调度员。民航上海管理局有121人获得空中交通管制员执照，64人获航行调度员执照。

1988年，经民航总局批准，民航华东管理局36人获航行调度员执照，66人获空中交通管制员执照。

1989年民航总局批准民航华东管理局13人获航行调度员执照，22人获区域管制员执照，23人获塔台管制员执照。

1990年，民航总局批准“东航”6人、“上航”1人获航行签派员执照，批准民航华东管理局6人获区域管制员执照，14人获塔台管制员执照，2人获航行调度员执照。是年11月，“东航”对航行情报人员进行执照考试，并进行业务培训。

1991年，民航总局批准民航华东管理局37人获塔台进近管制员执照，26人获区域管制员执照，33人获航行调度员执照，“东航”2人获飞行签派员执照。是年，民航华东管理局与民航学院协商，委托代办航管专业学习班，为期10个月。是年4月，“东航”派7人参加民航学院第2期飞行签派短训班，为期7个月。由于民航体制改革不断深入，空中交通管制和航空公司航务工作相继分开，为便于管理，民航总局于是年5月13日决定，在空中交通管制系统内的航行调度员，一律改名为空中交通管制员。为此，民航华东管理局将原航行调度员134人改为空中交通管制员。

1992年，民航总局批准民航华东管理局17人获塔台进近管制员执照，11人获区域管制员执照，16人获调度室（站调）管制员执照；“东航”5人、“上航”1人获飞行签派员执照。是年民航学院开办雷达管制员培训班，分4期进行，每期2个月。民航华东管理局先后派7人参加培训。9月和10月民航学院开办空中交通管制员培训班，分A、B班。民航华东管理局派19人参加培训。同年选调4人参加民航学院第3期话务员及航行管制员培训班学习。

1993年，民航总局同意民航华东管理局所属13人获飞行签派员执照，25人获塔台进近管制员执照，21人获区域管制员执照，10人获调度室管制员执照。是年，民航华东管理局委托民航学院举办空中交通管制培训班，计63人，为期10个月。9月，“东航”选派10人参加民航学院第5期飞行签派员培训班学习。

1994年，民航华东管理局航务管理中心对吸纳空管人员实行改革，通过与上海市高教局合作，邀请复旦、交大等高校负责人，对空管“3＋1”（即从在校大学三年级理工科的学生中按照严格的标准、一定的程序进行选拔、招收合格人员，到民航院校进行专业培训1年）的培训计划，进行全面讨论并设计了可行的方案。当年选派11人参加空管“3＋1”培训。

1995年，民航华东管理局航务管理中心针对“3＋1”在具体操作中存在的一些难以把握的环节，采用了“4＋1”（即从在校大学四年级理工科应届毕业生中按照严格的标准、一定的程序进行选拔、招收合格人员，到民航院校进行专业培训）的培训模式。当年选派了5人参加培训。从1996年起，航行情报人员也开始进行“4＋1”的培训。所有的“3＋1”、“4＋1”培训均委托民航院校进行，有具体教学计划、方案，专业教师使用专业教材，实施为期1年的全日制学习，经考试合格后给予专业结业证书。经过培训后的学生分配到空管和情报部门，进行实习合格后到具体岗位工作。此批人员很快成为业务骨干，有的还走上了领导岗位。

民航华东管理局空管人员的培训改革，成为中国民航系统第一家，开创了空管人员培训的新路子。

2.出国培训

自20世纪70年代后期民航陆续引进国外新型飞机。新型飞机性能和有关资料都是空中交通管制员实施飞行指挥和航行调度员必须掌握的基础知识，为此民航在引进飞机合同中规定，应为航空公司培养航行调度人员，以利于业务水平提高。因此，出国接收新型机时，尽可能选派航行调度人员一起出国培训。每次国内航行调度人员出国培训结束，都同时组织训练班，各局、站派人参加，由出国学习人员任教，并编写教材，为民航系统航行调度人员掌握新型飞机的组织飞行和指挥飞行提供了良好条件。

1982年，民航上海管理局派员赴新加坡参加国际民航亚太组织的情报勤务培训。1983年民航上海管理局派出王晓平赴曼谷，参加国际民航组织亚太地区办事处举办的进近雷达管制训练班学习，是年派员赴法国参加国际民航亚太组织情报勤务培训。

1985年5月，民航上海管理局派员去法国参加空中客车310－200型飞机性能管理培训。7月22日～8月30日，民航上海管理局举办空中客车310－200和肖特360型飞机性能学习班。同年民航上海管理局派员去英国学习雷达管制，同时派员参加5月在北京举办的仪表进近程序设计学习班。

1987～1993年，民航上海管理局和民航华东管理局曾派员赴美国参加航行调度班、雷达管制员培训，赴新加坡接受空中交通管制管理培训，以及参加民航总局赴美国雷达综合显示设备工作站业务培训等。1994年，民航华东管理局批准王鲁杰等2人赴德国参加甚高频共用系统培训，栾治海赴美国参加卫星设备培训，赵孟豪等2人赴美国参加800兆集群通信技术培训；王体富等赴美国参加航行情报自动化处理系统培训，蒲海波等5人赴奥地利参加航管话音交换系统培训。

1995年，民航华东管理局批准汤加玉等6人赴德国参加多普勒气象雷达培训，郭景松等2人赴香港参加不间断电源设备培训；张国华等2人赴新加坡参加雷达管制培训，龚荣德等2人赴芬兰参加气象自动观测系统运转培训，任长亭赴美国参加雷达管制员英语培训，朱士新赴美国参加波音777签派员业务培训，庄卫方等3人赴美国参加日贷气象项目高级技术培训，侍启柱等4人赴美国参加气象情报数据库培训，许大范赴韩国参加雷达管制员培训等。