一、管理机构

1986年，市公路处设立高速公路管理所。1987年，上海市公安局交通处组建沪嘉高速公路交通队。1988年3月，市公路处将所属机修厂并入高速公路管理所，同年9月，改名为高速公路管理部。1990年2月，市公路处撤销高速公路管理部，成立沪嘉、莘松两个高速公路管理所，并设立高速公路管理科，负责对2个高速公路管理所的业务领导。1991年，高速公路管理科撤销，2个管理所由市公路处直接领导。2个所设股室和养护班组，共有职工450余名。

高速公路由市市政工程管理局和市公安局共同管理。根据《中华人民共和国公路管理条例实施细则》和《上海市高速公路管理暂行办法》等法令、法规，市公路处通过所属高速公路管理所，进行高速公路路政、养护、维修和收费管理；依据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《上海市高速公路管理暂行办法》等规定，市公安局通过交警总队所属高速公路交通队进行交通管理和行车违章处理。

二、经费管理

沪嘉和莘松高速公路实行“收支两条线”的计划经费管理。通行费收入全额上交市公路处，2个所包括养护经费在内的一切开支，由市公路处按季度和计划项目进度拨款。

经市政府批准，沪嘉高速公路从1988年11月1日起核定车辆载重收费标准，征收车辆通行费；莘松高速公路自1990年12月25日起实行。

1988年高速公路车辆通行费标准

①超过者以10吨折算为1辆，增收通行费5元

1993年10月20日，经上海市物价局核准，调整高速公路车辆通行收费标准:

1993年10月高速公路车辆通行费标准

高速公路实行双向收费标准，公路起点、终点及入口处设置收费站，收费人员昼夜24小时服务。沪嘉高速公路售检票同一站（亭），莘松高速公路采用入口售通行票，出口收检票联，一车一票、全程单一票价。通行费票证每张分报销凭证、检票联和存根联，同一编号加盖“上海市市政工程管理局收费收据”监制章，成为有效的有价票证。每天的回笼票，由统计员填日报表，帐务员详细登帐，解款员将收入现金按时解交银行，凭单入财务帐，每月一次汇总填表上报。至1995年底,上海2条高速公路累计收费1.5亿元。

高速公路的养护经费计划纳入上海市公路养护、建设年度计划。由2个所编制项目建议书，市公路处列入年度计划。实施过程中，按月填写项目流程卡，掌握项目进度，控制经费开支，纳入统计体系。

高速公路大部分养护工程项目是发包的，并规定项目负责人，部门负责人，分管所长和所长办公会议4个层次，严格资金使用的审批权限。项目竣工后，根据竣工验收报告和工程决算，经管理所批准，由计划财务部门进行该项目财务结算。

三、路政管理

根据国家《公路管理条例》和《上海市高速公路管理暂行办法》等管理法规，保护路产及设施完整，维护公路合法权益，以确保公路及其设施正常使用，是公路路政管理的主要任务。高速公路管理所除路政审批及路政案件处理外，路政负责人、外勤、内勤人员通过配备的路政车及其他方法，每天2次上路巡视检查，并对沿线居民、工厂企业单位、汽车司机进行广泛宣传；对违章行车、行人和损坏公路设施者进行教育，并按情节依法处理，属交通事故者由交通队进行处理。

市公路处路政部门已建成比较完善的管理体系，在日常路况巡视检查中，发现公路及设施损坏或抛锚车等情况，均以电话或书面形式向管理所有关部门通报，及时牵引、吊运、排除路障、清理现场及追查处理。沪嘉高速公路管理所对违章和损坏公路设施的处罚，1991年,22起，赔款金额1.58万元；1992年,17起，赔款金额2.93万元。

四、养护维修

高速公路养护工作，贯彻“预防为主、防治结合”的方针。养护工作主要分6个方面:

（1）日常养护维修,相当于公路养护工程中的小修保养工程。

（2）日常运行值班操作,主要是监控系统、各排水泵站、各配电间及路灯运行值班操作，包括故障车的牵引排障，每日2次的路政巡查工作。

（3）根据公路及公路设施磨损和损坏程度，定期或不定期安排养护和抢修。

（4）每月5日、20日的交通量观测和每年若干次统一的专项交通状况调查。

（5）沉降处理工程，即对路堤不均匀部位在技术等级范围内进行调整处理。

（6）对建设期间由于各种原因未及考虑、未及完成或设置不合理的一些项目进行补缺整改。

沪嘉高速公路建成通车后，以日常养护、桥头沉降与路面沉降处理为主要内容。1991年，该路沉降处理工程经费532.78万元，补缺和新建项目经费79.86万元；日常养护维修经费181.26万元，全年养护经费793.90万元。1992年，沉降处理经费明显下降，为129.05万元；补缺新建项目经费上升，达166.31万元。日常养护费171.91万元，全年共用经费467.27万元。至1992年，对桥梁两端路基、路面沉降段进行整理，26个结构物上加铺沥青混凝土面层；经过技术处理，沉降基本得到控制。莘松高速公路建成后，其养护等日常管理工作开始正常运作。1992年，该路全年养护管理经费816.63万元，其中沉降处理经费273.62万元，日常养护经费344.02万元，绿化74.65万元，占全年经费的84.77%。1993年,全年养护管理经费共计656.29万元，其中沉降处理经费166.57万元，摊铺面层1.06万平方米，日常养护经费357.93万元，绿化（包括在公路中央分隔带补种花草）23.99万元，共占全年经费的83.57%。

五、交通监控

中央控制室监控人员利用紧急电话、勤务电话、无线电通讯、监控电视、环形线圈式车辆检测器、计算机等现代化设施进行昼夜值班，当发生车辆拥挤、抛锚、车祸等情况，立即通知有关部门及时处理；如遇大雪、大雾等恶劣天气时，经管理所总值班长与交通队值班人员共同批准，监控人员对可变情报板、可变限速板进行变换控制，以提醒驾驶人员注意行车安全；必要时可通知各收费口关闭道口，禁止通行，待天气恢复正常后再开放，以确保车辆通行安全。

监控办公室根据养护计划，负责设备的年度检修及分管范围各专项工程的技术管理、施工组织、预决算及质量监理工作；每月将交通状况和各项设备运行日报表汇总，上报设备维修保养检查表及运行设备完好率统计表。