第一篇 体制
概述
明清时代上海地区主要吸用水烟和旱烟,也有鼻烟和嚼烟。随着上海开埠,19世纪末,美制品海牌和英制绞盘(白锡包)、三炮台(绿锡包)牌等卷烟先后输入上海。外商见中国卷烟市场日益扩大,美商上海茂生洋行便率先于清光绪十八年(1892年)在上海浦东开设茂生烟厂。几年后,中国人范善庆创办了上海第一家名为范庆记的手工卷烟作坊。光绪二十九年,鸦片行老板陈广昌在上海横浜桥三元坊开设德伦烟厂,光绪三十至三十一年刘树森和盛宣怀合股创办三星烟公司。民国5年(1916年),中国最有实力的由民族资本开设的南洋兄弟烟草股份有限公司在上海设厂,两年后将总公司从香港移至上海。此后几十年中,华商和外商先后在上海兴办数百家卷烟企业。
解放前,上海卷烟业由外商企业、华商私营企业、政府与私人合办的官商企业以及个别由国民政府接管日伪敌产后经营的企业等几个方面组成,其中以外商和华商私营企业为主。在半个世纪中,国际烟草托拉斯——英美烟股份有限公司将上海作为其向中国推销卷烟的中心,光绪二十九年即在上海成立分支机构。该公司在上海开设3家具有相当规模的卷烟厂及网络遍布全国的销售机构,并不断兼并其他外商企业,还在中国农村开拓烟叶原料基地。该公司凭借其雄厚的经济实力和烟税特权,百般抑制中国民族卷烟工业的发展,以图垄断上海卷烟生产及市场。民国14年五卅运动前,上海卷烟销量中的90%为英美烟公司所占,华商私营企业仅占10%。五卅运动后,上海华商私营企业迅速发展,民国14~16年由14家增至182家。民国20年华商私营企业的产值一度占上海卷烟总产值中的58.02%,外商烟厂占41.98%,但为时极短。华商私营企业中除个别几家规模较大的能在竞争中立足外,大多数都因规模小、设备差、资金匮乏、产品滞销而缺乏竞争力。抗日战争期间,不少华商私营烟厂毁于战火,民国27年私营企业的总产量仅为战前的2/3,次年实际开工的烟厂只有20家左右。民国36年起,人民解放战争节节胜利,外商企业大量转移资金,卷烟产量大幅度下降。是年,华商私营企业的产量占市总产量139万余箱中的82.33%。1949年5月上海解放时,上海卷烟工业企业有113家,实际开工仅20余家。
解放后,上海卷烟企业在社会主义改造中经过撤、并、关、转,至1960年12月,只有国营上海卷烟厂一家,此外还有与之相配套的上海烟草工业印刷厂和上海烟草工业机械厂。解放40余年来,上海卷烟行业的主管机构几经变更,但上海卷烟厂、上海烟草工业印刷厂、上海烟草工业机械厂始终严格按照国家计划组织生产。1984年2月,上海市烟草专卖局、中国烟草总公司上海市公司成立,执行国家烟草专卖管理法规,对上海烟草行业实行供产销、人财物和内外贸统一经营管理。1992年4月为进一步深化体制改革,提高经济效益,国家烟草专卖局和中国烟草总公司要求上海组织企业集团。经过一年多的筹备,上海烟草集团、上海烟草(集团)公司于1993年11月26日揭牌成立。该集团由79家成员单位组建而成。集团成立后经济效益显著提高,上海烟草(集团)公司1995年实现税利44.69亿元;卷烟总产量96万箱(5万支/箱,下同);印刷产量16.2万对开万印;机械产量179台,均达历史最高水平。
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