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专业志 >> 上海商检志 >> 第六编管理 >> 第五章外事管理 >>


第二节 来访交流

       

上海商检局成立初期,为了扩大对国外的影响,民国18~20年(1929~1931年)曾先后邀请英、美驻沪总领事、美国及加拿大商务参赞等来局参观,德国实业考察团也曾来局参观考察,收到较好效果。

1954年10月18日,上海商检局首次接待了苏联植物检疫、保护考察组。此后,来访外宾以苏联和东欧国家居多,也有西欧、日本及其他资本主义国家的来宾。苏联、东欧国家来宾大多是专家,作参观、考察或技术交流;西欧、日本及其他资本主义国家来宾大多是商人,来进行贸易索赔谈判兼技术交流。其间1956年接待外宾人数多达33批、82人次。主要接待第八届国际植物检疫保护会议代表团一行45人的大型团体。其成员由苏联、越南、罗马尼亚。波兰、蒙古、朝鲜、捷克斯洛伐克、民主德国、匈牙利、保加利亚、阿尔巴尼亚以及中国等12个国家的代表组成,代表中有农业部副部长、植物检验局局长、科学院院士、专家等,代表团成员的国别之多、级别之高都是上海商检局外宾来访中前所未有的。1955年,越南民主共和国为了促进越南对外贸易的发展,加强商品检验制度和提高商检技术,决定派遣人员来我国学习商检规章制度和检验技术。9月,上海商检局接受首批越南实习生25人,11月初,越南又续派实习生兼翻译3人来局学习。为了使越南实习生在较短的时间内,基本掌握商检知识和基本技能,上海商检局对教学工作作了精心的组织和安排。由各检验室的专家自编教材授课,又由经验丰富的检验人员带教实习。实习生们分别学习了棉、麻、丝、植物检疫、动物检疫、皮、毛、粮谷、茶叶、矿石、植物油、颜料等商品的检验技术。经过1年零1个月的学习,实习生们都基本掌握了各自学习的检验技术,上海商检局对每位实习生都作了技术鉴定,并发给证书。第二批实习生于1958年1月6日抵达上海,共6人,其中3人学习公证鉴定,2人学习农产品检验,1人学习植物油和芳香油检验。实习期限规定为1年。根据本次越方提出的学习指标和要求,制订了教学计划,教学工作于1957年1月13日开始,12月31日结束,并对每位越南实习生达到的技术水平发了技术鉴定书。

60年代起,苏联及东欧国家外宾来访剧减。“文化大革命”时期,外宾的来访人数和批数更少,一些来访外宾大都是为索赔问题作技术交流。

中日建交后,对日贸易迅速发展,日本检验界也迫切希望来中国访问交流。1973年起,日本6家检验公司通过日本国际贸易促进会,多次向我国人民保险公司口头提出要求派商检代表团来我国。1974上,又先后几次向中国贸易促进会提出要求来访的书面申请。1974年6月,以日本海事检定协会、新日本检定协会、日本检查株式会社、日本油料检定协会、日本谷物检定协会等组成的日本检验界友好访华团终于来到中国访问,6月18日起,来上海商检局参观各检验室以及港区码头、仓库,还进行技术交流座谈,22日离沪。以此为开端,日本各检验团体相继组团来上海商检局访问交流的有:1975年10月14日,以日本化学纤维检查协会理事长小林正为团长的日本商品检验技术交流团;1975年10月29日,以日本食品分析中心理事长松下七郎为团长的日本食品分析中心检验技术交流团;1977年5月13日,日本检验界技术交流访华团;1978年9月21~26日,由日本日中经济协会派遣的以日本输出检查团体联合会会长岛田喜仁为团长的日本商品检查技术交流访华团;1979年8月31日,日本货载衡量技术交流访华团;同年9月25日,又有日本矿产品检验技术交流访华团来访等。上海商检局的技术人员与来访的日本同行就粮油、食品、罐头、化纤、生丝、纺织品、金属材料、货载衡量、水尺计重等各方面的检验技术进行了广泛的交流。

[上海商检局为越南培训商检实习生,1956年第一批28人结业纪念]

[上海商检局为越南培训商检实习生,1958年第二批6人结业合影]

与此同时,其他国家的检验机构也相继前来访问并发展了相互关系。1978年,部商检局同日内瓦通用鉴定公司(SGS)建立业务合作关系。1979年10月22日,日内瓦通用鉴定公司集团经理代表团访问上海,在沪期间向上海商检局及各有关外贸公司介绍了SGS公司的性质、业务范围和机构情况,旨在增进对SGS公司的了解,推动对该公司的委托代办业务。从70年代中期起,来访外宾大增,属检验技术交流的占相当数量,除日本各检验机构继续来访外,还有各国官方的和民间的检验机构相继来局访问。比较重要的有:1976年7月29日扎伊尔商检代表团;1977年10月16日,联邦德国康屈尔检验公司;1979年2月27日,泰国远东公证行;1979年12月21日,美国联邦谷物检验署;1979年12月29日,香港英之杰有限公司天祥公证化验行;1970年,美国食品药物管理局(FDA);1981年,美国保险商实验室(UL);1985年,苏联商检局、波兰商检公司、英国农渔食品部兽医官员及联邦德国卫生局局长率领的兽医代表团;1986年,印度商检代表团、瑞典国家检验认证代表团、民主德国国际检验公司;1989年,古巴商检代表团;1990年又接待了美国FDA专家组等。

上海商检局接待外商来访,主要是为解决中国进口商品索赔问题的。1965年接待外宾7批,其中4批是为解决我进口商品对外索赔而来的。1966年接待外宾12批,其中10批是外宾来沪洽谈索赔问题。1968年接待的6批外宾中有5批是来解决索赔问题的。1970年接待的3批外宾全部是为索赔谈判而来的。1980年54批来访的外宾中,解决索赔争议的有10批,占当年来访外宾的18.5%。1981年94批中有19批,占当年来访外宾的20.2%。历年来,上海商检局通过接待外宾来访、技术交流,配合买卖双方解决索赔争议。在接待外商中,坚持实事求是的原则,以科学的态度,交流检验技术,进行技术较量或参与陪同观看现场等,使外商口服心服,同意理赔。上海地区的进口商品因不合格向外索赔,经上海商检局参与外商来沪看货洽谈,挽回了大量经济损失。1985年对进口电视机、电冰箱、烟叶、钢材、化纤及机械设备等不合格商品,赔回640万美元。

为了使中国商检人员了解各国的商检法律、法规、规章、制度及检验技术,国家商检局邀请外国专家来沪讲学。1985年,来沪讲学的有日本海事鉴定协会物理研究所所长、海运出口危险包装检验专家、日本油料检定协会常务理事、加拿大计量专家等。1986年,来沪讲学的有意大利铁路试验所所长伦纳德、塞萨、戴骑等。1987年,来沪讲学的有南斯拉夫法学博士维刘斯·耶林娜教授、联邦德国光化学研究所E. H. Korte博士。1988年,加拿大国际谷物学院派遣11人来华参加中加粮谷检测和鉴重技术讲座的讲学活动等。

1985年,在国家商检局的统一组织下,上海商检局参与落实了日本政府通过日本国际协力事业团无偿援助建立北京、上海、大连3个商检矿产品检测研究中心的工作,第二季度派员参加对日本的访问和谈判,第三季度又接待了日方的基本设计代表团。通过积极配合日方对上海矿产中心实验室的建筑和有关设施的调查,并详细说明了筹建的方案和设想,使日方感到满意,顺利接受了方案。援助上海商检局的总项目比原来的清单有所增加,各类大中小型仪器达80台(套)。

为了冲破国际市场的贸易壁垒,使中国消费品能够顺利地进入欧美市场,促进我国对外贸易有更大发展,1985年5月17日,中国进出口商品检验总公司、瑞士日内瓦通用鉴定公司及日本三井物产株式会社3方协商签署了合作协议,决定在上海成立“中国进出口消费品质量检测中心”。根据协议,瑞方为“中心”在国际上招揽委托检验业务,提供有关检验和测试的技术咨询服务,帮助制订标准检验操作程序;日方将转让其对华消费品贸易的检验业务,同时提供无息贷款及后勤服务。这对于中国充分利用国外信息渠道、引进先进检测技术、并向国内生产企业及外贸部门反馈国际市场对中国出口商品质量信息、提高中国出口商品质量均有助益。这是中国商检部门自建国以来与国外有关机构进行的一种新的业务合作。

1988年12月16日,“中国进出口消费品质量检测中心”在上海正式成立。开业典礼在虹桥宾馆举行,上海市市长朱镕基、副市长顾传训、外经贸委主任沈被章、国家商检局局长朱震元等出席开业典礼,专程来沪出席开业典礼的有瑞士日内瓦通用鉴定公司以副总裁司格布伦为首的代表团一行8人、日本三井株式会社以高级顾问水明、常务理事大原宽为首的代表团一行15人,以及各有关外商驻沪机构的代表、驻沪领事馆的商务人员和日本新闻机构代表等中外来宾共100多人。

1990年7月17日,中国进出口商品检验总公司和国际羊毛局中国分局在上海召开国际羊毛局认可的北京、天津、上海、广东、黑龙江、江苏、辽宁、内蒙、甘肃、山东、安徽11个省市27所服装、羊毛杉、羊毛地毯及毛毯的测试中心、检查中心授牌大会。国家商检局局长朱震元、上海商检局局长赵国君、商检总公司总经理梁杰、副总经理孟庆发等出席会议并讲话,国际羊毛局董事、东南亚地区业务最高负责人梅卓琳博士等到会祝贺,副市长顾传训及各委办领导出席大会。

 

1954~1990年上海商检局外事接待惰况表

年份

批数

人数

年份

批数

人数

年份

批数

人数

1954

1

7

1970

3

 

1982

116

238

1955

24

58

1971

1

3

1983

97

184

1956

33

82

1972

3

7

1984

59

117

1957

27

30

1974

4

17

1985

35

90

1959

7

11

1975

12

62

1986

41

100

1961

6

9

1976

66

66

1987

127

241

1962

3

5

1977

26

110

1988

139

283

1965

7

10

1978

32

167

1989

124

204

1966

12

 

1979

35

94

1990

131

265

1967

3

 

1980

54

149

 

 

 

1968

6

 

1981

94

199

 

 

 



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