上海卫生系统第一部统合古今的专业志《上海卫生志》同读者见面了，这是一件值得高兴的事情。专业志的出版，有助于广大卫生工作者和各界人士了解上海卫生事业发生、发展的历史及其特点、特色和它在全国所处的地位。但愿此书发挥其应有的资治、教化、存史功能，对上海卫生事业的进一步开拓有所贡献。

编修《上海卫生志》是一项系统的文化工程。从1988年底启动到1998年，先后经历了组织发动、搜集整理资料、编写资料长编、撰写志稿和初评以及总纂验收等各个阶段，十度春秋，七易志稿，这部历史跨度千余年、卷帙130万字的志书才得以完成。先此脱稿的还有上海地方志系列的主体工程《上海通志》中的卫生卷。

1988年12月24日，《上海卫生志》编纂委员会成立。编委会办公室旋即着手制订工作计划和搜集资料的篇目；发动有关部门、单位建立25个专题编写组；同时开始搜集解放前有关资料，摸索资料工作的经验。1990年1月第二次编委扩大会议上讨论并原则通过搜资篇目(第五稿)。4月，对编写人员进行培训，部署工作。此为第一阶段。

1990年第二季度至1991年年底，为集中搜集、整理资料阶段。根据前些时期资料工作的实践，确定编委办主要搜集、整理解放前卫生史料，编写组主要搜集、整理解放后各篇有关史料。修志人员分赴市档案馆、图书馆、南京国家第二历史档案馆、江苏省图书馆等处，先后查阅上海旧地方志、报刊、工部局和公董局年报、上海市年鉴、卫生档案和各种医药卫生期刊、专著等，还开展个别访问，组织座谈，广征博采。鉴于解放前资料短缺甚多，选择《申报》影印本(1872～1949)400册作为查阅重点，两年中累计摘抄资料卡25000份约1000万字，整理成《申报资料选辑》23大类101卷，1990年底起向卫生系统修志单位免费提供服务。1991年后又定向补充搜集重点资料。总计修志过程中摘录各种资料卡片70000多份，约4000万字，其中不少资料甚有历史价值。

1992年至1993年上半年，为编写资料长编阶段。在资料整理、核实考证并将搜资篇目调整为编写篇目的基础上，对精选出来的入志资料按篇、章、节、目进行汇辑，务求资料性、真实性、系统性、完整性，作为撰写志稿的依据。编委办多次举行研讨会、交流会，讨论编写中遇到的共性问题，介绍先行组的经验，相互促进。各组写出的资料长编约共400万字，为资料卡片总字数的十分之一。

1993年下半年起进入撰写志稿和初评阶段。先由各组择定少数章节试写，取得经验后再撰写全篇，边撰写志稿边调整长编，同步交叉进行。编委办除组织研讨、交流经验外，重点对各篇进行个别指导。1994年上半年，行政机构、妇幼卫生等篇写出初稿并改成评议稿，率先进入初评，听取各方面特别是老领导、老专家和老卫生工作者的意见，然后修改成送审稿。此后成熟一篇，评议一篇，是项工作至1996年末告一段落。20篇志稿通过会议评议者计12篇；各篇均书面征求意见，有的征求意见2次以上。对各方面提出的意见、建议，编委办和各编写组认真研究，择善而从，仔细地作了修改。

1995年5月～1997年为编写《上海通志、卫生卷》和专志总纂阶段。1995年5月起，按照市地方志办公室统一部署，编委办的主要精力向通志卫生卷转移，适当照顾专志。1996年6月，如期完成下限为1995年的卫生卷初稿约15万字，并于年底通过验收。是年，陆续总纂完成专志志稿10篇，占专志总篇数的50％、总字数的40％。此外，征得各类照片约4000张，选入专志160余张，另送一批照片供通志选用。1997年，在做好卫生卷补充、修改等善后工作的同时，继续完成专志总纂事项。8月中，专志全部合龙。9月，报局编委会审查并报市志办评审。11月28日召开评审会，与会者认为专志指导思想正确，篇目结构合理，资料丰富，文字表述严谨、流畅，全面系统地记述上海地区卫生事业发展的历史与现状，专业特色鲜明，符合新编地方志的质量要求，同意定稿。同时对存在问题提出了修改意见。会后编委办再次对志稿进行雕琢，于1998年3月底将验收稿送上海市地方志审定委员会验收，5月交付出版。

面世的《上海卫生志》无论谋篇布局或内容记述，都比编写初期、中期有明显进步。全书包括总述、大事记在内，共20篇76章263节434目。经过14次修改形成的总纂篇目(目录)主要门类齐全，突出医疗、预防、保健，结构比较科学、合理。卫生运动、国境卫生检疫、健康教育、生命统计均独立设篇，不从属卫生防疫篇。国际交流、医药卫生团体从上海的实际出发，也单独列篇。记述内容方面，《医疗》篇中的“医疗业务”、“医疗技术”、“医疗制度”，《中医和中西医结合》篇中的“流派·特色”，《卫生防疫》篇中的“疫情”、“防治”，《妇幼卫生》篇中的“妇女保健”、“优生优育”，《人事》篇中的“调配”，《专病防治》篇中的“血吸虫病”、“肿瘤”、“精神病”等章节，均重彩浓墨，较好地体现了时代特征、专业特点、地方特色。其他各篇也都注重了基本面貌、重点特色和历史轨迹的记述。人物立传、入录和以事系人者近3000人。按照详今略古、详近略远的要求，全书解放前后内容之比大体上为2∶8，少数篇为3∶7。

《上海卫生志》的编纂工作是在市地方志编纂委员会及市志办、市教卫办地方志指导小组和中共上海市卫生局委员会、市卫生局的领导下进行的。市卫生局党政领导对经费、人员和办公条件给予保障。各高等医学院校、区县卫生局、工业及其他部门的卫生行政机构、基层医疗卫生单位为专志提供了不少宝贵意见和有价值的文字、图片资料。市、区卫生志协作组先后10次开展活动，各区的修志经验对《上海卫生志》是有力推动。部分局属单位借调人员协助编委办搜集资料。局机关不少部门不仅承担修志任务，为专志出谋献策，还多次审阅志稿。局办公室秘书科、档案科、统计科、打字室不厌其烦地为修志调阅档案，提供统计数字，组织打印，协助校对。专志得以编纂完成，首先要感谢领导的支持、督促，各部门、单位的通力协作和同志们的热情帮助。

《上海卫生志》得以成书，深赖于修志人员的努力拼搏。他们不避艰辛，废寝忘食，甘愿长期埋首在故纸堆里、格子山中，用汗水和心血进行浇灌。不少老同志带病工作，以致病情加重。有些同志身在医院，心系专志。血吸虫病章主笔蔡纯勇同志临终前几天还在病榻上修改志稿。市护理学会主笔安子璧同志右臂癌肿无法书写，就坚持口述，请他人代为整理，不久即与世长辞。他(她)们献身方志、忘我劳动的精神是修志人员相互鼓励、锲而不舍的前进动力。在专志出版之际，谨向作出奉献的同志们致以诚挚的敬意，向逝世者表示深切的悼念。

《上海卫生志》尚有不足之处。由于历史原因，解放前部分档案散失，搜集困难；工部局、公董局两租界卫生处的大量外文档案只译出少数几卷，未能充分利用；修志人员初涉志海，方志理论和实践都感匮乏，文字写作能力不尽相同，工作中会有疏漏，深望读者批评指正。

编者

1998年4月