第六篇 健康教育
概述
上海的健康教育事业发端于清末光绪年间。地方自治把改良公共卫生列为市政建设重点内容，此项事业渐见重要。清光绪三十年(1904年)，李叔同、穆恕斋等士绅在沪南设“沪学会”，宣传讲究卫生和移风易俗。光绪三十二年，上海出版的小学国文教科书列有卫生课文。宣统元年(1909年)起，上海医学研究所、中国卫生会等民间团体竞相举办卫生演述，进行公共卫生、个人卫生和防病常识的启蒙教育。民国5年(1916年)，中华基督教青年会、中国博医会、中华医学会的宣教部门合组为中华卫生教育联合会，以各种方法宣传卫生，预防传染病，上海的卫生教育乃逐渐脱离自发、分散状态。
民国17年4月，上海特别市政府主办首届卫生运动会，卫生教育开始突破民办格局，正式列入政府议事日程。此后市政当局经常举办卫生运动，并于民国22年成立市健康教育委员会，以资协调、推动。民国25年，中国卫生教育社主办的专业性杂志《卫生教育》在沪创刊。同年，美国健康教育专家端纳来沪讲学，“健康教育”一词开始使用。
抗战胜利后，卫生教育继续作为政府工作内容由市卫生局主管。民国35年8月,订定区卫生事务所八项任务，卫生教育属其中之一。
解放后，贯彻预防为主方针，上海的卫生教育有很大发展。1950年，市人民政府卫生局设卫生宣教科，后并入市卫生防疫站。1959年，建立上海市卫生教育馆(简称市卫教馆)，各区、县卫生防疫站设卫生宣传组，基层防治单位配备专人负责卫生宣教,卫生宣传网络逐步形成。
从1959年夏季开始，卫生宣传专业队伍和群众队伍进一步相结合，根据各个时期卫生防疫医疗保健任务，深入持久地开展大规模卫生宣传活动，内容和渠道不断扩大，形式有所创新。除卫生演述、印发宣传品外，广泛运用报纸、广播电台、展览会、园游会、文艺演出、卫生电影等形式，城乡基层则普遍使用黑板报、墙报、橱窗陈列、有线广播等，为群众所喜闻乐见。
“文化大革命”期间，各级卫生教育机构业务基本停顿，市卫教馆改名市人民卫生宣传站。中共十一届三中全会后，宣教业务全面恢复。1976年，《上海大众卫生报》创刊，《新民晚报》大众卫生副刊、《大众医学》杂志陆续复刊。1981年夏，连续开展卫生宣传月和美化环境月活动，把“讲卫生”、“环境美”作为社会主义文明建设的重要方面。翌年起，贯彻《上海市民卫生须知》，强化卫生立法宣传。1984年，召开市卫生宣传工作会议，讨论改进领导体制、卫生宣传改革等事宜。会后，各区县建立了健康教育所(中心)或健康教育馆。1985年，市卫教馆被任命为世界卫生组织上海卫生教育合作中心，宣传设备也进一步现代化。1987年6月，世界卫生组织上海卫生教育合作中心主办首届国际健康教育研讨会，就其内涵和传播方式进行探讨。从此“健康教育”一词被正式使用。1990年9月21日，市卫教馆更名市健康教育所，中华预防医学会上海分会健康教育学会同时成立，标志着健康教育按照新医学模式扩大内涵，并从单纯传播卫生知识向建立卫生习惯、健康行为的广度和深度拓展。
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