50年代末60年代初，各地段(街道)医院、公社(镇)卫生院陆续成立防保组，负责疫情报告、免疫接种、地区卫生管理及对居委卫生站、村卫生室进行业务指导。1990年，12个区共有110所地段(街道)医院设防保组，9个县共有209所乡(镇)卫生院设防保组，全市从事基层防保工作的职工3804人。