解放前，上海工厂企业的劳动安全长期处于无人管理的状态。南京国民政府成立后，先后颁布了一些法规，上海开始对华界地区工厂安全进行宣传、事故收集统计和检查工作，但由于战争不断，工厂检查工作无多大进展。1949年上海解放以后，国家把劳动保护作为一项重要政策，列入宪法条文之中。上海通过贯彻国务院先后发布的劳动保护“三大规程”、“五项规定”，政府和企业全面加强了安全管理。80年代以后，根据国务院规定，上海正式建立劳动安全的国家监察制度，工会组织建立了群众监督检查制度，开始形成企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的劳动保护工作体制。上海市人大常委会发布《上海市劳动保护监察暂行条例》，劳动保护监察工作进入了法制化轨道。