上海解放初期，市人民政府为解决当时严重的失业问题，一方面积极扶持和促进经济发展，限制私营企业随意解雇职工；一方面实行政府介绍就业和自谋职业相结合的方针，采取多种措施，帮助失业人员就业和解决基本生活问题。从1949年6月到1957年底，通过组织介绍就业、动员回乡生产、举办转业训练、实行以工代赈、发展生产自救等多种途径，在登记的67.2万名失业人员中，获得就业安置的51.6万余人；因老弱病残丧失劳动能力，以及升学、外迁等注销登记的8.8万余人；因家务拖累无法就业的3.7万人。剩下尚需安排的仅3万人，基本上解决了失业问题。