概述

上海地区最早的通信机构，据史载是在三国时代吴时（公元222～280年），沿海口岸边已出现烽火台。至明清时代，上海地区的烽火台设施已颇具规模，遇有海盗等军情，即举火报警。唐天宝十年（751年），华亭建县，始设邮驿，是为上海地区最早的官办邮驿。元代至元二十五年（1288年）松江府内设有铺递机构。上海历史上的邮驿和铺递主要分布于今上海郊县地带，发展至明清时代已相当完备。自明代开始，上海出现为商民寄递书信物品的民办信局与信客。鸦片战争后，上海陆续出现列强的“客邮”机构。清咸丰十一年（1861年）英国率先在上海英租界设立“大英书信馆”，继之法、美、日、德、俄五国在上海也先后设立各自的书信馆。上海英租界工部局于同治二年（1863年）开设了工部局书信馆。上海还是清末文报局的诞生地。光绪二年（1876年）十月，中国第一个文报局成立于上海，两年后发展为文报总局。

在上海近代邮政产生之前，在上海的各种通信机构繁杂，既有官办，又有民办，还有外国侵办，彼此独立门户，各自为政。随着近代邮政的开办与发展，上海通信史上曾经出现过的各种机构逐被淘汰或裁撤。

同治五年，海关兼办内部文书传递。十三年，江海关成立邮务处。光绪四年二月，设立江海关书信馆试办邮政，六月组建民间代理机构上海华洋书信馆。六年十二月，江海关书信馆更名江海关拨驷达（POST）局。二十三年正月，上海大清邮政正式开办，江海关拨驷达局改组为大清邮政局。民国2年（1913年），成立上海邮务管理局；20年更名上海邮政管理局。于清末、民国年间，邮政储金汇业局、邮政总局等中央机构曾短期或长期驻于上海。

上海最早出现的电信机构，是丹麦商人于同治十年二月十九日开设的大北电报公司。此后，英商大东电报公司和美、德等外商机构相继效尤，在沪经营电报业务。后在国内有识之士的呼吁下，上海电报局于光绪七年二月成立。这是上海第一个由中国政府经营的电信机构。

光绪八年正月，大北电报公司开设了上海历史上第一个经营性的电话交换所。翌年，该交换所被英商东洋德律风公司接盘。光绪二十六年，英商华洋德律风公司接盘东洋德律风公司。民国19年8月，英商华洋德律风公司又为美商上海电话公司所接盘。上海的外商电话机构主要经营上海租界范围内的电话业务。继外商电话公司出现后，清政府于光绪三十三年九月在上海南市成立上海电话局，这是上海第一个官办电话机构，主要经营上海租界之外地界的电话业务。

除上述电信机构外，在光绪三十三年至民国17年期间，上海还出现过多家官办无线电报机构，这些机构分属不同主管部门管辖。至民国18年9月，合并成立上海无线电总台。该台于民国23年5月，并入上海电报局。

在大北电报公司开业后的60年时间里，中国一直没有自己的国际电信机构，直至民国19年12月，交通部国际电台在上海成立，成为第一个由中国政府经营的国际电信通信机构，终于打破了外商电报公司的长期垄断。

民国26年八一三战争爆发后，上海沦陷，日本侵略军占领上海电信机构。民国30年12月8日，太平洋战争爆发后，日军又占有上海租界内的全部外商电信企业。其间，日本与汪伪政府在上海成立华中电气通信株式会社，统一霸占上海的电信经营权。

民国34年8月，抗日战争胜利后，交通部接收日伪电信机构，成立交通部上海电信局并恢复交通部国际电台。对美商上海电话公司，交通部准予复业；对大北电报公司等外商电信机构只发还产权，未批准复业。

清末至民国年间，邮政总局、邮政储金汇业局、中国电报总局、交通部国际电信局等中央机构曾短期或长期驻于上海。

1949年5月上海解放后，中国人民解放军上海市军事管制委员会先后接管上海邮政管理局、上海电信局和国际电台。1949年10～11月，军管结束。1950年9月，华东邮电管理局成立，代表邮电部领导上海的邮电机构。1954年12月，华东邮电管理局撤销后，上海的邮电机构由邮电部直接领导。其间，上海电话公司曾隶属于上海市公用事业局，后于1955年5月与上海电信局市话处合并，成立上海市市内电话局，直属邮电部领导。

1957年1月，成立上海市邮电管理局，统一领导上海的邮电通信机构。“文化大革命”期间，上海市邮电管理局被撤销，分别成立上海市邮政局和上海市电信局。1973年12月，两局合并，重建上海市邮电管理局，上海的邮电机构又归于统一。

上海各郊县邮电机构，历来分属不同主管部门管理，且归并变化甚大。至1982年9月，成立上海市郊县邮电局，隶属上海市邮电管理局，主管上海各县的邮电通信。

至1990年底，上海市邮电管理局为统一管理经营上海地区邮电通信“政企合一”的机构，属邮电部和上海市政府的双重领导，下设邮政、长途电信、市内电话和郊县邮电等通信企业以及科研、设计、学校、工程建设、工业、器材、医院、报刊出版、生活福利等单位。