总厂地区的工商行政、物价、财政税务和口岸管理部门作为国家执法机构，积极参与和管理总厂生产及社区建设中的各类经济活动。随着总厂、地区建设规模的日益扩大，其管理职能也相应不断完善和加强。

1977年前，以指令性计划经济为主的管理模式下，利润统收统支，物价统一制订，集贸市场处于不合法状态，经济管理的任务比较简单、僵化。

1979年，总厂生产步入正轨。鉴于总厂地区暂不设政府建制，其应由财政支出的部分除主副食品政策性补贴、民政抚恤费、办案经费弥补等从地方财政收入中返回或由财政专项拨付外，其余市政公用建设、住宅网点建造、教卫文体费用和地区机关等行政事业单位的经费，均由总厂拨款支付，形成企业办社会的独特格局。

1984年，在经济体制改革的推动下，总厂地区企业单位迅速增多，经济日益活跃。为维护正常的经济秩序，逐步加强了工商登记、经济合同、市场物价、广告、商标等方面的监督检查和管理。同年，按国家统一规定实行第二步利改税，将原工商统一税改为按产品税、增值税、营业税征收，并调整企业所得税、调节税税率。1990年以后，税种增至24种，税源明显增加。1978～1992年，财政收入累计达920691.75万元，其中中央财政收入510636.75万元，占55.46％；地方财政收入410055万元，占44.54％。支出部分地方财政承担14378.53万元，总厂拨款101676.65万元，共计支出116055.18万元。

1984年10月，总厂海运码头作业区化工码头开港，成为总厂第一个国际型码头，国家口岸管理执法机关相继挂牌办公。至1992年，总厂口岸累计入境货物235086吨，出境货物801280吨。

1992年底，总厂地区已拥有工商企业722户，其中国营企业226户，占31％；集体所有制企业481户，占67％；中外合资企业12户，占2％。个体工商业户也发展到496户。