一、住房建设

解放以前，除江南厂等极少数纸厂有少量高级职员住宅及集体单身宿舍外，其他企业职工均自行谋划楼身之处，条件略优者，租赁简陋工房，一般多租借或自行临时搭建低矮棚舍，勉强度日。更有住“舢板小船”和“滚地龙”者，尤为艰苦。

上海解放以后，上海市人民政府对职工住房至为关心。从1953年起，由政府出资，先后在普陀、杨浦、长宁等区建造一批工房，通称为“二万户”，地处上述各区的中国版纸厂和江南造纸厂等凡符合条件的职工，第一次分到了新工房，一时传为佳话。

由于历史原因，职工中住房困难户，面广量大，虽经努力矛盾仍十分突出。1956年，全行业共有职工9830人，由企业或房管部门提供宿舍者仅30％，计单身2491人，建筑面积7368平方米；住宅313户，建筑面积7480平方米。

1957年，经国家轻工业部批准，共由国家拨款76万元，上海造纸行业建造职工住宅11034平方米，360间；单人集体宿舍2839平方米。分布于真如二村、宜川三村、日晖五村、长白三村。1958年开始陆续分房，江南、宏文、天章等25家造纸厂，共360户住房困难的职工，喜得新居。

与此同时，通过各区房管部门增配、套配、调配以及改建、联建、自建公助等方式，又陆续解决了一批困难户住房。

1981年，根据中共上海市委关于“企业在抓好生产同时，要解决好职工住房困难”的指示，上海造纸工业公司抽调人员建立建房小组（1983年扩编为住宅建设办公室）。确定一位副经理分管这项工作，同时部署各纸厂加强领导，专人负责，以加快职工住房建设的步伐。并规定了建房资金来源：一是历年积余福利资金，首先保证建房重点；二是在生产发展资金中，按规定提取建房资金。另于1985年又补充规定各厂按人数提取建房资金。组织和资金的落实，使职工住房建设得以顺利进行。

1980～1990年，除中版、江南、新华、红光、大沣等造纸厂和造纸机械配件厂各自新建、改建、联建职工住宅外，由上海造纸工业公司统筹建设的住宅总面积达100817.6平方米，为2885户职工解决了住宅困难。

在建房过程中，为加快速度，提高效率和得房率，上海造纸工业公司千方百计以内部挖潜为主。

1980年撤销江明造纸厂延长路废纸堆料场及拣纸工场，先后分二期共建多层住宅3392平方米。1981年将中国造纸厂安西路仓库迁移，原址与地区联建工房，计1685平方米。1983年1月，经呈报上级批准，撤销上海造纸厂，将该厂原有占地面积10000平方米全部建造多层住宅。1985年将长虹纸浆厂机修车间迁移，原址建设工房1900平方米。

［职工住宅一角］

1980～1990年上海造纸行业职工住宅竣工面积表

面积：平方米　金额：万元　

年份	竣工实际面积	支出资金	年份	竣工实际面积	支出资金
1980	1723	80	1986	5449	117.1
1981	8464	122	1987	8360	409.1
1982	4638	150	1988	8030	257.8
1983	17070.6		1989	6026	339.4
1984	18476	437.5	1990	4850	254.5
1985	12454	201.7

二、住房分配

上海造纸工业公司在重视职工住宅建设的同时，认真对待分房工作，公司党委和经理室均确定一名领导成员参加分房小组的工作。

公司分房小组主要职责是拟订分房原则、条件、方法等具体方案；确定单位和公司本部的分房总面积；提出基层党政领导，公司中层以上干部及技职人员中需特殊照顾的对象名单和依据；提出民主评议的步骤和要求。最后提交党政领导班子讨论审定。对一般职工的具体分配，由各基层单位和公司各部门自行负责。

各单位分得住房后按实得面积，按当时的实际成本造价，向公司住宅办公室进行结算。

三、组织调房

按上海市人民政府的统一部署，1986年建立了公司、工厂两级调房小组。开始，主要为解决上下班路远职工的困难，为其调房做好牵线“搭桥”工作。1987年后，为解决平均居住面积2平方米以下的特困户，亦由调房小组兼管。

公司调房小组有3名专职人员。每年制订全年及分期实现目标；通过对困难户深入摸底，细致调查，建立全行业调房户“总帐”，并分户立卡。为便于展览交流，又按户设立概况表，广泛介绍，牵线搭桥。

公司调房小组成绩显著，曾连续3年评为上海市调房先进单位。

1986～1990年实际调房情况表

年份	一调一户数	一调二户数	二调一户数	合计	年份	一调一户数	一调二户数	二调一户数	合计
1986	89	28	21	138	1989	78	25	20	123
1987	85	27	30	142	1990	92	20	22	134
1988	91	22	22	135