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1949年5月27日上海解放。濒临破产边缘的上海造纸工业获得新生。中国人民解放军上海市军事管制委员会，在贸易处内设置代理部，收购工厂库存成品。6月1～9日收购天章、江南等7厂新闻纸6152令。6月9日后由新成立的国营上海市贸易信托公司收购。到8月底共收购22789令，帮助企业解决资金周转困难。第四季度华东工业部与贸易部门商定，由商业部门供应原料向纸厂换纸。化工原料公司也与造纸工业同业公会订立每月以漂粉3000箱（30万磅），换取纸张的合同，为期3个月。市贸易信托公司与天丰纸厂订立以方块布2400箱（每箱39磅）换取白报纸920令的换货合同，12月，上海市进出口公司向天章纸厂预订新闻纸200吨，向大中华纸厂预订新闻纸75吨，均预付货款总额的55％。经过短短几个月，上海造纸工厂陆续开工。9月中华制纸工厂更名大明造纸厂，10月人民印刷厂（542厂）出租原日商井上制纸所给新和造纸厂，11月中华制纸一厂改为金城造纸厂，3厂相继开业。当年，已有24个厂恢复生产。经济效益逐月好转，10月份终止亏损，11月起开始盈余。
1950年“二六”轰炸，供电减少，生产又遇困难。停工厂占70％，20％以上工厂陷于半停顿状态，4月份产量仅330余吨。少数资本家有消极行动，有的甚至弃厂去港。海龙、大信、晋丰三厂资方，分别将厂售于中国人民解放军三野后勤部、江西赣县人民造纸厂、江苏镇江大东造纸厂；工人以自觉减薪，部分暂时遣散，整修车间改装设备等积极行动，协助资方共渡难关。6月电力好转，生产趋向正常。下半年起人民政府对各厂进行加工订货，造纸行业产品遂有更新换代的条件，扭转解放前以生产连史、毛边、海月等纸为主的局面，1950年老品种仅占年总产量的4％，增产道林、白报纸、牛皮纸等品种，大明造纸打字纸，中国水泥公司造纸部水泥袋纸均试制成功。1950年全年盈余500亿元（旧版人民币）。1家专以制造商品浆的友联木浆厂开业，职工43人，日产机械木浆1吨。1951年纸及纸板产量5.25万吨，为1949年的2倍半。盈余极丰，利润率为33.70％，有的厂利润已经相当其资产总值，称为“难忘的1951年”。与此同时，造纸行业中陆续出现生产关系的变革和调整。
1950年2月三野后勤部以24亿元（旧版人民币）购买老海龙纸厂，经过短期整修于4月运转生产，定名勤丰造纸厂，为部队用纸服务，此为上海造纸工业中第一家公有制企业。年底，中国版纸公司实行军事管制。1951年3月，天章造纸股份有限公司，积欠客户款为数甚巨，无力清偿，总经理刘季涵与债权人，人民印刷厂、解放日报社等6个单位取得协议，将东厂作抵人民币300亿元，除抵偿订货欠款外，余10亿元作为私股投资，占全部股份360亿元之2.78％，双方签订草约，改组为公私合营利华造纸厂，由华东工业部于3月10日派员接办。1952年10月天丰造纸厂没收反革命分子股份后成为公私合营。造纸工业的公有制成分逐步扩大。1951年，国家行政机构采取措施，缓和上海纸张紧张情况，打击纸商投机外流的行为，对私营造纸厂第四季度生产作了安排。新闻纸全部由中百订货，新闻纸以外的薄纸，中百订购70％，其余30％由纸厂在纸交易所自销，黄板纸全部由中百包销。对于30％的自销部分，亦由纸交易所掌握分配给“专业彩印业、铅印业、文教用品业、纸盒业、卷烟业”等6个用纸行业。自销虽然仍旧存在，但是已经在国家控制之下进行分配。政府安排任务，已从加工订货发展到初步包下来的阶段。私营纸厂的生产开始纳入国家计划轨道。1952年3月“五反”运动开展，7、8月定案，核定私营造纸厂30户违法所得应退金额为550万元，占全市私营工业退财总额的3.36％。“五反”后，订货检查加强，资本家认识到不改变生产关系企业经营难以完善。1953年，中和等15家造纸厂联名申请公私合营。1954年产品由商业部门全面包销。1954年1月5日江南纸厂与益中纸厂合并，并批准为公私合营。4月1日宏文纸厂批准公私合营。接着中泥、大明、中和、华丽等厂先后批准公私合营。由上海市第二轻工业局领导。10月25日上海造纸工业公司成立，确定为一级管理机构，领导勤丰、中版、利华、天丰4家公营纸厂。翌年5月21日市二轻局将江南总厂、分厂、宏文、中和、大明、华丽等6家纸厂移交上海造纸工业公司领导。10月1日其余24家私营纸厂经政府批准成批实行公私合营。采取单独合营为主，合并合营为辅两种形式。职工在百人以上，管理机构较齐全者单独合营，有海龙、光中、国丰、合众、上海、宝山、大沣、中国、天章、大中华等10厂，职工在百人以下的小厂，有大公、永安等14家，并为6个单位。建中造纸厂机器修理部并入大明纸厂修造部，成立独立经营的建明机器修配厂。
上海私营造纸厂经济类型转变概况表
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厂名 |
原厂名 |
批准日期 |
转变日期 |
转变方式 |
转变类型 |
职工人数 |
首任公方代表 |
委派机关 |
附注 |
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勤丰造纸厂 |
海龙造纸厂 |
1950.2 |
1950.4 |
收购 |
国营 |
130 |
陶茂林 |
三野后勤部 |
1952.4从部队移交地方，由华东工业部领导 |
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中国版纸公司 |
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1950.12 |
1950.12.30 |
军管 |
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马明 |
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利华造纸厂 |
天章东厂 |
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1951.3 |
以资产抵负债 |
公营 |
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马明 |
华东工业部 |
1957.1.转为国营 |
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天丰造纸厂 |
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1952.10 |
1952.10 |
没收反革命股份 |
公私合营 |
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韦明 |
华东工业部 |
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江南造纸厂 |
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1954.1.5 |
1954.2.1 |
个别合营 |
公私合营 |
580 |
佘坤容 |
中共普陀区委 |
带益中纸厂合并合营 |
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宏文造纸厂 |
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1954.4.1 |
1954.7.1 |
个别合营 |
公私合营 |
300 |
孙五美 |
中共徐汇区委 |
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中国水泥厂造纸部 |
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1954.5.22 |
1954.6.1 |
个别合营 |
公私合营 |
143 |
刘月林 |
江苏南京委派 |
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中和造纸厂 |
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1954.8.7 |
1954.11.1 |
个别合营 |
公私合营 |
204 |
谭宝泉 |
上海市轻工业局 |
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大明造纸厂 |
中华制纸一厂、二厂 |
1954.8.7 |
1954.11.1 |
个别合营 |
公私合营 |
305 |
李学源 |
江宁区委 |
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华丽钢版
纸厂 |
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1954.8.7 |
1954.11.1 |
个别合营 |
公私合营 |
173 |
秦奇松 |
上海市轻工业局 |
1955年全业合营时并入益华、竟成两厂 |
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海龙造纸厂 |
(由华章纸厂改名) |
1955.7.12 |
1955.10.1 |
全业合营时单独合营 |
公私合营 |
167 |
吉茂华 |
上海造纸工业公司 |
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光中造纸厂 |
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1955.7.12 |
1955.10.1 |
全业合营时单独合营 |
公私合营 |
140 |
严文勇 |
上海造纸工业公司 |
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合众造纸
厂 |
(永安第一造纸厂) |
1955.7.12 |
1955.10.1 |
全业合营时单独合营 |
公私合营 |
152 |
李法卿 |
上海造纸工业公司 |
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上海造纸厂 |
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1955.7.12 |
1955.10.1 |
全业合营时单独合营 |
公私合营 |
131 |
张锦良 |
上海造纸工业公司 |
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大洋造纸厂 |
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1955.7.11 |
1955.10.1 |
全业合营时单独合营 |
公私合营 |
158 |
李瑞坤 |
上海造纸工业公司 |
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宝山造纸厂 |
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1955.7.12 |
1955.10.1 |
全业合营时单独合营 |
公私合营 |
176 |
吴健源 |
上海造纸工业公司 |
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天章造纸厂 |
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1955.7.12 |
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