上海种植业耕作制度的演变，经历了漫长的撩荒制、休闲制，进而走上轮作制。随着生产条件的改善，农艺的进步，逐步发展了多熟制和间作、套种，不断提高了土地产出率，促进了生产的发展。

农作物的熟制，在秦汉以前，处于撩荒、休闲制。东汉末年后，部分耕地开始实行一年一熟，并出现轮作。唐宋时期，上海地区逐步形成一年一熟为主的耕作制。明清时期，除一年一熟外，部分地区也有麦（油）—棉花、麦（油）—水稻的一年两熟制。到民国时期已演变到两年三熟。西部低洼地区，大都不种夏熟作物，以一年一熟为主，东部地势较高，夏熟作物面积较大，以一年两熟为主。

解放后，人民政府采取各种措施，鼓励农民多种夏粮，50年代中期试种双季稻成功，上海郊区的熟制发展到以一年两熟为主，土地的产出率明显提高。

1966年开始，为了充分利用耕地资源，增加粮食产量，逐步推广麦（油）—稻—稻为主的粮田三熟制。1978年，粮田的复种指数高达247％。

中共十一届三中全会前后，郊区干部群众要求调减三熟制，嘉定、松江等县的一些社队率先把部分三熟粮田改为两熟。1984年，中央免掉了上海4亿公斤粮食的征购任务，改为按照各县自报数下达粮食定购任务，给粮食生产熟制的调整带来了机遇。到1990年，上海郊区的熟制恢复到以麦—稻、油—稻为主体的两熟制。两熟制种植面积占粮田面积的89.7％，而其他多种形式的三熟制种植面积仅占7.5％。